Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00), Zakona o spremljanju državnih pomoči (Uradni list RS, št. 37/04) ter na podlagi 31. člena Statuta Občine Piran (Uradne objave Primorskih novic, št. 10/99, 15/04) je Županja Občine Piran sprejela naslednji
PRAVILNIK O DODELJEVANJU FINANČNIH SREDSTEV IZ OBČINSKEGA PRORAČUNA ZA POSPEŠEVANJE RAZVOJA MALEGA
GOSPODARSTVA V OBČINI PIRAN
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določajo namen, upravičenci, kriteriji in merila ter postopki za dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Piran.
2. člen
Sredstva za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Piran se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino pa določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.
Sredstva so namenjena subvencioniranju obrestne mere za dolgoročna posojila, najeta pri izbranih bankah.
Investicije, za katere se dodeljujejo sredstva iz naslova pospeševanja razvoja malega gospodarstva, morajo biti začete v tekočem letu.
3. člen
Upravičenci do sredstev za pospeševanje razvoja malega gospodarstva po tem pravilniku so:
majhna podjetja, ki ustrezajo merilom za majhne družbe po 52. členu Zakona o
gospodarskih družbah in
samostojni podjetniki posamezniki,
s sedežem dejavnosti oz. krajem poslovne enote, na katero se nanaša investicija, na območju občine Piran.
Prosilci za subvencioniranje obrestne mere bančnih posojil morajo poleg pogojev iz tega pravilnika izpolnjevati tudi pogoje, ki jih skupaj določijo občina in izbrane banke.
Do finančnih intervencij po tem pravilniku niso upravičena podjetja v težavah (v postopku prisilne poravnave, v stečaju ali v likvidaciji), podjetja, ki nimajo poravnanih obveznosti do Občine Piran, in podjetja, ki poslujejo v sektorjih transporta, pomorskega transporta, kmetijstva (razen turizma na kmetijah) in ribištva.
– majhna podjetja, ki ustrezajo merilom za majhne družbe po 55. členu Zakona o gospodarskih družbah (Uradni list RS, št. 65/09 – ZGD1-UPB3) in
– samostojni podjetniki posamezniki, s sedežem dejavnosti oziroma krajem poslovne enote, na katero se nanaša investicija, na območju Občine Piran.
Do finančnih intervencij po tem pravilniku niso upravičena podjetja, ki delujejo na področjih ribištva in ribogojstva, premogovništva in primarne proizvodnje kmetijskih proizvodov ter na področju predelave in trženja kmetijskih proizvodov iz seznama v Prilogi I k Pogodbi o ustanovitvi Evropske skupnosti; dodelitev pomoči ni pogojena s prednostjo rabe domačega blaga pred rabo uvoženega in ne more biti namenjena z izvozom povezanim dejavnostim.
Do finančnih intervencij ravno tako niso upravičena podjetja v težavah v smislu Smernic Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (v postopku prisilne poravnave, v stečaju ali v likvidaciji) in podjetja, ki nimajo poravnanih obveznosti do Občine Piran.
II. UKREPI ZA OHRANJANJE IN RAZVOJ MALEGA GOSPODARSTVA
4. člen
Sredstva za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v občini Piran so namenjena subvencioniranju obrestne mere za najeta dolgoročna posojila za naslednje namene:
- za materialne investicije: vlaganja v zemljišča, zgradbe in osnovna sredstva ter opremo;
za nematerialne investicije: nakup patentov, licenc, know-how-a ali nepatentiranega tehničnega znanja.
Upravičeni stroški:
stroški nakupa, urejanja in opremljanja zemljišč za gradnjo poslovnih prostorov,
stroški nakupa, gradnje ali adaptacije poslovnih prostorov in objektov, namenjenih za poslovno dejavnost,
stroški nakupa opreme oz. osnovnih sredstev,
stroški nakupa patentov, licenc, know – how-a , tehničnih izboljšav in nepatentiranega tehničnega znanja.
Med upravičene stroške ne sodijo izdatki za nakup transportnih sredstev in opreme.
Pogoji za sofinanciranje:
Za dodelitev dolgoročnega posojila s subvencionirano obrestno mero za projekte malega gospodarstva lahko zaprosijo upravičenci iz 3. člena tega pravilnika, ki imajo med viri financiranja zagotovljenih najmanj 30% lastnih sredstev. Minimalni znesek posojila je 1.000.000,00 Sit, odplačilna doba posojila je od 1-5 let. Investicija, ki je predmet subvencije, se mora v občini Piran ohraniti vsaj 5 let po njenem zaključku. Pomoč v obliki subvencioniranja obrestne mere najetih posojil mora imeti stimulativni učinek in ne more biti namenjena zgolj zmanjševanju stroškov podjetja.
Za dodelitev dolgoročnega posojila s subvencionirano obrestno mero za projekte malega gospodarstva lahko zaprosijo upravičenci iz 3. člena tega pravilnika, ki imajo med viri financiranja zagotovljenih najmanj 30 % lastnih sredstev. Investicija, ki je predmet subvencije, se mora v Občini Piran ohraniti vsaj 5 let po njenem zaključku. Pomoč v obliki subvencioniranja obrestne mere najetih posojil mora imeti stimulativni učinek in ne more biti namenjena zgolj zmanjševanju stroškov podjetja.
Pogoji dodeljevanja sredstev se podrobneje določijo z vsakokratnim javnim razpisom.
Pomoč v obliki subvencioniranja obrestne mere najetih dolgoročnih posojil se dodeljuje v skladu z Uredbo Komisije (ES) 1998/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe o ustanovitvi skupnosti za državno pomoč »de minimis« (Uradni list EU L 379, 28. 12. 2006, str. 5–10).
Skupna vrednost pomoči, dodeljena istemu upravičencu na podlagi pravila »de minimis«, ne sme preseči 200.000,00 EUR v obdobju zadnjih treh proračunskih let, ne glede na obliko ali namen pomoči; v primeru upravičencev, ki delujejo v cestnoprometnem sektorju, znaša zgornja dovoljena meja pomoči 100.000,00 EUR.
V primeru, da prejemnik za iste upravičene stroške že prejema drugo pomoč, s predvidenim zneskom pomoči »de minimis« ne sme presegati predpisane intenzivnosti pomoči, sicer do pomoči ni upravičen.
Prejemnika sredstev se o višini dodeljene pomoči po pravilu »de minimis« pisno obvesti.
Pogoji za sofinanciranje se podrobneje določijo z vsakokratnim javnim razpisom.
Višina subvencioniranja:
Prosilec lahko pridobi sredstva za subvencioniranje obrestne mere do največ 5 odstotnih točk.
5. člen
Prednost pri dodelitvi sredstev, namenjenih pospeševanju razvoja malega gospodarstva v občini Piran, bodo imeli prosilci, ki bodo poleg razpisnih pogojev izpolnjevali še katerega od naslednjih prednostnih kriterijev:
vlaganje v razvoj dejavnosti, ki v občini še ni razvita,
zagotavljanje novih delovnih mest,
vlaganje v dejavnosti, ki zagotavljajo sodoben tehnološki in ekološko neoporečen delovni proces,
pridobivanje in razvijanje lastnih licenc, know-how-a, nepatentiranega tehničnega znanja in inovacij.
Prednost pri dodeljevanju finančnih sredstev bodo imeli prosilci, ki še niso prejeli sredstev za namene iz tega pravilnika.
Upravičenci morajo podati izjavo, da za isti namen niso pridobili sredstev iz državnega proračuna ali iz mednarodnih virov, oziroma v primeru, da so jih prejeli, navesti, koliko sredstev so iz omenjenih virov za ta namen že prejeli.
Upravičenci morajo pred dodelitvijo sredstev podati pisno izjavo:
– da za isti namen niso pridobili sredstev iz državnega proračuna ali iz mednarodnih virov,
– o že prejetih »de minimis« pomočeh (vključno z navedbo pri katerih dajalcih in v kakšni višini),
– o drugih že prejetih ali zaprošenih pomočeh za iste upravičene stroške (višina in dajalec).
III. POSTOPEK
6. člen
Občina Piran na podlagi zbiranja ponudb izbere poslovne banke, s katerimi sklene pogodbo o medsebojnem sodelovanju. S pogodbo se podpisnice dogovorijo o višini sredstev iz občinskega proračuna, o pogojih odobravanja posojil (odplačilna doba, obrestna mera, zavarovanje posojila, način odplačila, obračun obresti), o načinu izbora posojilojemalcev, o višini posameznega posojila ter o medsebojnih pravicah in obveznostih občine in banke.
Sklepanje in izvajanje posojilnih pogodb s posameznimi posojilojemalci poteka pri bankah, s katerimi Občina Piran sklene ustrezno pogodbo.
7. člen
Upravičenci predložijo vlogo za dodelitev dolgoročnega posojila s subvencionirano obrestno mero po objavi razpisnih pogojev, ki jih Občina v sodelovanju z izbranimi bankami objavi v obliki javnega razpisa, javnega natečaja ali javnega poziva oziroma na krajevno običajen način, informacijo o objavi pa posreduje v javnih občilih.
Javni razpis, javni natečaj oz. javni poziv morajo opredeliti:
namene, za katere se dodeljujejo sredstva,
višino razpisanih sredstev,
upravičence in pogoje, ki jih mora prosilec izpolnjevati,
pogoje in kriterije oz. merila za pridobitev sredstev,
navedbo dokumentacije, ki jo morajo prosilci priložiti k vlogi,
naslov, na katerega prosilci predložijo vloge,
rok za predložitev vlog.
8. člen
Vloge prosilcev za dodelitev dolgoročnega posojila s subvencionirano obrestno mero v skladu z razpisnimi pogoji obravnava občinska strokovna služba.
Do sredstev iz naslova subvencije obrestne mere so upravičeni prosilci, katerih vloge ustrezajo namenom dodeljevanja sredstev iz 4. člena tega pravilnika, in ki v celoti izpolnjujejo razpisne pogoje za dodelitev sredstev.
Prosilce, katerih vloge so nepopolne, se pisno pozove k dopolnitvi vlog. Nepopolne vloge, ki v določenem roku niso dopolnjene, ter prepozno prispele vloge se zavržejo.
O dodelitvi posojila dokončno odloči banka s podpisom posojilne pogodbe.
9. člen
Prejemnik sredstev je dolžan povrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunajo od dneva plačila do dneva vračila sredstev, v primerih, ko se ugotovi:
da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
da je vlagatelj za namen pridobitve sredstev v vlogi navajal neresnične podatke,
da posojilojemalec ne izpolnjuje obveznosti iz posojilne pogodbe,
da se investicija, za katero je bila prejeta pomoč, ni ohranila v občini vsaj 5 let po njenem zaključku,
druge nepravilnosti pri porabi sredstev.
Če prejemnik nenamensko in neupravičeno porabljenih sredstev ne vrne v pogodbenem roku, se zadeva preda organom izvršbe po Zakonu o izvršbi in zavarovanju (Uradni list RS, št. 51/98, 40/04).
IV. KONČNE DOLOČBE
10. člen
Namenskost in upravičenost porabe sredstev, pridobljenih na podlagi tega pravilnika, ter izpolnjevanje drugih pogodbenih obveznosti, razen obveznosti iz posojilnih pogodb, spremlja in preverja občinska strokovna služba, izpolnjevanje pogodbenih obveznosti iz posojilnih pogodb pa izbrana banka.
Namenskost porabe lahko ugotavlja tudi nadzorni odbor Občine.
11. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Primorskih novic.
Županja
Vojka Štular, prof.
Številka: 30001-2/2005
Piran, 8. junij 2005
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o dodeljevanju finančnih sredstev iz občinskega proračuna za pospeševanje razvoja malega gospodarstva v Občini Piran (Uradni list Republike Slovenije, št. 47/2011) vsebuje naslednjo predhodno in končno določbo:
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.