Na podlagi 29. Člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS št.94/07 UPB 2), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS št. 79/99,124/00, 79/01 in 30/02, 56/2002-ZJU, 127/2006-ZJZP, 14/2007 ZSPDPO) ter 109. in 113. Člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 23/99,20/00 in 18/02) je Občinski svet Občine Radlje ob Dravi na 12. redni seji, dne 21. januarja 2008 sprejel
O D L O K
O PRORAČUNU OBČINE RADLJE OB DRAVI ZA LETO 2008
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Radlje ob Dravi za leto 2007 (v nadaljnem besedilu : proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanj in izdaja poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine. S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni opravljajo občine.
II. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov.
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun fijnanciranja. Splošni del proračuna Občine Radlje ob Dravi na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
Skupina/ Podskupina kontov
EUR
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
6.692.060,88
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
4.874.660,98
70 DAVČNI PRIHODKI
3.782.038,11
700 Davki na dohodek in dobiček
3.136.065,00
703 Davki na premoženje
428.986,95
704 Domači davki na blago in storitve
216.986,16
71 NEDAVČNI PRIHODKI
1.092.622,87
710 Udeležba na dobičku in dohod. od premoženja
528.700,98
711 Takse in pristojbine
4.040,73
712 Denarne kazni
12.865,52
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
10.365,55
714 Drugi nedavčni prihodki
536.650,09
72 KAPITALSKI PRIHODKI
100.000,00
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
neodpredmet.
73 PREJETE DONACIJE
21.300,30
730 Prejete donacije iz domačih virov
74 TRANSFERNI PRIHODKI
1.696.099,60
740 Transferni prihodki iz drug. javnofinanč. instituc.
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
6.904.197,94
40 TEKOČI ODHODKI
1.225.912,62
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
239.048,63
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
39.024,57
402 Izdatki za blago in storitev
914.940,92
403 Plačila domačih obresti
10.793,50
409 Rezerve
22.105,00
41 TEKOČI TRANSFERJI
1.822.571,74
410 Subvencije
64.674,56
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
1.008.635,29
412 Transferi neprofitnim organiza. in ustanovam
187.493,53
413 Drugi tekoči domači transferi
561.768,36
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
2.649.963,19
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
1.205.750,39
431 Investicijski transferi neprofitnim organizacijam
662.812,56
432 Investicijski transferi proračunskim porabnikom
542.937,83
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I-II) PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ
-212.137,06
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
6.259,39
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
-6.259,39
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
18.038,00
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-236.434,45
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
-18.038,00
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX=-III)
212.137,06
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
31.12. PRETEKLEGA LETA
9009 SPLOŠNI SKLAD ZA DRUGO
Pregled prihodkov in odhodkov ter njihova razporeditev po dejavnosti je razviden v splošnem in posebnem delu proračuna in je priloga k temu odloku in se objavi na spletni strani Občine Radlje ob Dravi.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43. Člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 59.členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01),
2. prihodki iz naslova pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest
3. Prihodki od zbranih republiških taks za obremenjevanje vode
4. Prihodki od zbranih republiških taks za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
5. Prihodki republiških sredstev za sofinanciranje investicij.
4. člen
Če se med izvajanjem proračuna sprejme zakon ali odlok občinskega sveta, na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, je župan dolžan določiti odhodkovno postavko za ta namen v tekočem proračunskem letu v okviru pričakovanih prihodkov.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče leto.
5.člen
Sredstva proračuna se uporabnikom delijo med letom praviloma enakomerno kot mesečna akontacija po pogodbi upoštevajoč zapadlost obveznosti in likvidnost proračuna.
6. člen
Osnova za razporejanje sredstev so programi dela organa o ziroma drugih uporabnikov proračuna. Če se med letom znatno spremeni delovno področje ali pristojnost organa oziroma uporabnika proračuna se mu sorazmerno zmanjša oziroma poveča obseg sredstev.
Povečanje posamezne postavke proračuna je možno na račun ustreznega zmanjšanja drugepostavke znotraj istega namena oziroma uporabnika.
Župan po preteku polletja in konec leta poroča Občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2008 in njegovi realizaciji.
7. člen
Uporabniki proračuna so dolžni koristiti sredstva le za namene določene v funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, ki je priloga k temu odloku.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 60% teh pravic porabe v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodjnih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem proračunu.
Prevzete obveznosti tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
V proračunu se lahko v tekočem letu za tekoče investicijske odhodke ter investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v proračun oziroma načrt razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto.
9. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki deluje kot proračunski sklad.
Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv za naravne nesreče izloči do 0,5% prihodkov.
Izločanje v rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpoznje do 31. decembra tekočega leta.
Proračunska rezerva se v letu 2008 oblikuje v višini 19.350,00 EUR.
Rezerve se uporabljajo:
- za izdatke nastale kot posledica odpravljanja naravnih in drugih nesreč, kot so suša, potres, poplave in druge naravne oz. Ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije,
- živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci,
- za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prejemki pritekajo neenakomerno.
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
10. člen
Med odhodki proračuna je predvidena tekoča proračunska rezerva kot nerazporejen del prihodkov za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
Sredstva tekoče proračunske rezerve se v letu 2008 določijo v višini 2.755,00 EUR.
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan. Dodeljena sredstva iz tekoče proračunske rezerve se razpore-
dijo na proračunsko postavko v posebnem delu proračuna.
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
11. člen
Če so izpolnjeni vsi pogoji iz tretjega odstavka 77. Člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 420 EURO odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesoramerju z višino terjatve.
12.člen
Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan je pooblaščen, da v primeru, če zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna ne more uravnovesiti, lahko za začasno kritje odhodkov uporabi sredstva rezerv občine, ki pa morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta, ali pa najame posojilo do 5% prihodkov proračuna, ki pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
Župan uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer takoj obvesti občiski svet in po potrebi predlaga rebalans proračuna.
IV. . ZADOLŽEVANJE OBČINE
13.člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejmki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2008 ne bo zadolževala.
14.člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Radlje ob Dravi. Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan ali druga oseba, ki jo pooblasti župan.
15.člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Radlje ob Dravi v letu 2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
16.člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku, uporablja pa se od 1. Januarja .
Številka: 410-0001/2008-04
Datum: 21. januar 2008
Župan občine Radlje ob Dravi
Alan Bukovnik, dipl. upr. org., s. r.