Na podlagi 27. člena Zakona o zaščiti živali (Ur. l. RS, št. 43/07), 3. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l. RS, št. 32/93), 5. in 12. člena Odloka o lokalnih gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV, št. 12/2009) ter 16. in 74. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 27/95, 13/98, 17/98, 23/98, 5/00, 10/02, 6/04, 13/04 in 26/05), je Mestni svet Mestne občine Maribor na svoji 27. seji, dne 20. aprila 2009 sprejel
O D L O K
o koncesiji za izvajanje javne službe zavetišča za zapuščene živali na območju Mestne občine Maribor
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom, kot koncesijskim aktom, določa Mestna občina Maribor (v nadaljevanju: koncedent) predmet in pogoje ter ostale elemente koncesije za opravljanje obvezne javne službe zagotavljanja zavetišča za zapuščene živali (v nadaljevanju:
II. PREDMET JAVNE SLUŽBE
2. člen
Dejavnosti, ki so predmet te javne službe:
- sprejem prijav o zapuščenih živali;
- zagotavljanje potrebne veterinarske pomoči zapuščenim živalim;
- zagotavljanje ulova, prevoza, namestitve in oskrbe zapuščenih živali v zavetišču;
- skrb za iskanje skrbnikov teh živali oziroma prodajo ali oddajo živali novim skrbnikom;
- skrb za ažurno vodenje registra psov, ki ga enkrat letno posreduje lokalni skupnosti.
III. OBMOČJE IZVAJANJA JAVNE SLUŽBE
3. člen
Območje izvajanja javne službe zavetišča za zapuščene živali je območje Mestne občine Maribor.
IV. NAČIN OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE in POSTOPEK PODELITVE KONCESIJE
4. člen
Za izvajanje javne službe se podeli koncesija.
5. člen
(1) Za izvajanje javne službe se izbere koncesionar na podlagi javnega razpisa, ki se objavi v uradnem glasilu Republike Slovenije.
(2) Koncesija se podeli prijavitelju, ki izpolnjuje s tem odlokom predpisane pogoje, po postopku določenem v tem odloku.
(3) Postopek podelitve koncesije vodi komisija, ki jo imenuje župan.
6. člen
Javni razpis vsebuje najmanj naslednje elemente:
- predmet koncesije,
- območje, za katero se podeljuje koncesija,
- pogoje, ki jih mora izpolnjevati koncesionar,
- zahtevo za predložitev izvedbenega programa oskrbe zapuščenih živali,
- pričetek in trajanje koncesije,
- merila za izbiro koncesionarja,
- način financiranja javne službe,
- rok in način predložitve prijav na razpis,
- drugo.
7. člen
Pri odločanju o izbiri koncesionarja se upoštevajo naslednja merila:
- izvedbeni program oskrbe zapuščenih živali,
- strokovna usposobljenost prijavitelja,
- dosedanje izkušnje prijavitelja.
8. člen
(1) Komisija pregleda in oceni prijave na razpis. Prijavitelji, katerih prijave na razpis niso popolne, se pozovejo naj prijave v določenem roku dopolnijo.
(2) Po pregledu in ocenitvi prijav, komisija pripravi predlog izbire koncesionarja.
V. ORGAN, KI OPRAVI IZBOR KONCESIONARJA
9. člen
(1) O izbiri koncesionarja odloči direktor mestne uprave z upravno odločbo.
(2) O pritožbi zoper odločbo direktorja odloča župan.
VI. ORGAN, POOBLAŠČEN ZA SKLENITEV KONCESIJSKE POGODBE
10. člen
(1) Z izbranim prijaviteljem se sklene koncesijska pogodba, ki jo sklene župan.
(2) S koncesijsko pogodbo pogodbeni stranki podrobneje opredelita koncesijsko razmerje.
VII. POGOJI ZA PRIDOBITEV KONCESIJE
11. člen
Pogoji za pridobitev koncesije:
1.
fizična ali pravna oseba mora predložiti dokazilo o registraciji za opravljanje dejavnosti, ki je predmet javne službe;
2.
da ima poravnane davke in prispevke;
3.
da ima poravnane obveznosti do občine;
4.
ne sme biti v stečajnem postopku, v postopku prisilne poravnave ali likvidacije;
5.
da prevzame odgovornost za škodo, ki bi jo z opravljanjem koncesije lahko povzročil tretji osebi, za kar mora biti ustrezno zavarovan;
6.
razpolagati mora z zadostnim številom oskrbnikov, usposobljenih za delo z živalmi;
7.
razpolagati mora z ustreznim vozilom za prevoz živali;
8.
predložiti mora stroškovno opredeljen izvedbeni program oskrbe zapuščenih živali;
9.
imeti mora izkušnje na področju dejavnosti, ki so predmet javne službe.
VIII. POGOJI OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
12. člen
Javno službo mora koncesionar opravljati skladno z Zakonom o zaščiti živali, Pravilnikom o pogojih za zavetišča za zapuščene živali in drugimi veljavnimi predpisi ter sklenjeno koncesijsko pogodbo.
13. člen
Koncesionar mora skladno z veljavnimi predpisi voditi predpisane evidence, ki jih je dolžan kadarkoli dati v pogled koncedentu.
14. člen
Koncesionar mora koncedentu predložiti letno poročilo, na zahtevo koncedenta pa tudi vmesna poročila.
15. člen
Koncesionar ne sme prenesti koncesije na drugo pravno ali fizično osebo, lahko pa za opravljanje veterinarskih storitev sklepa pogodbe s podizvajalci, ki jih izbere skladno s predpisi, ki urejajo javna naročila in ki navedene storitve izvajajo v njegovem imenu in za njegov račun.
IX. ZAČETEK IN ČAS TRAJANJA KONCESIJE
16. člen
(1) Koncesijsko razmerje se prične, ko je podpisana koncesijska pogodba.
(2) Koncesionar začne z opravljanjem javne službe v roku določenem s pogodbo.
(3) Koncesijska pogodba se sklene za določen čas petih let.
X. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE
17. člen
Javna služba, ki jo izvaja koncesionar, se financira iz:
- sredstev koncedenta,
- sredstev RS, če gre za društvo, ki deluje v javnem interesu,
- plačila stroškov v zvezi z zapuščenimi živalmi,
- plačila za storitve veterinarske ambulante in
- drugih virov.
18. člen
Koncesionar je dolžan voditi računovodstvo za podeljeno koncesijo ločeno od računovodstva za svojo ostalo dejavnost.
19. člen
Plačilo stroškov opravljenih storitev za koncedenta se določi v javnem razpisu in koncesijski pogodbi.
XI. NAČIN PLAČILA KONCESIONARJA
20. člen
Koncesionar plača koncesijsko dajatev v višini amortizacijske stopnje investicije zavetišča za živali. Koncesijska dajatev se plača mesečno po izstavljenem zahtevku občine.
XII. SVET ZAVETIŠČA
21. člen
(1) V skladu s Pravilnikom o pogojih za zavetišča za zapuščene živali mora zavetišče imeti svet zavetišča.
(2) Svet zavetišča imenuje župan občine za obdobje oddaje koncesije.
XIII. NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE SLUŽBE
22. člen
Občina ima pravico izvajati nadzor nad opravljanjem javne službe.
Koncesionar mora kadarkoli med delovnim časom posredovati informacije o poslovanju in omogočiti vpogled v poslovne knjige in evidence v zvezi z izvajanjem javne službe.
XIV. PRENEHANJE KONCESIJSKEGA RAZMERJA
23. člen
Razmerje med koncedentom in koncesionarjem preneha:
- s prenehanjem koncesijske pogodbe,
- z odvzemom koncesije,
- s prevzemom koncesionirane javne službe v režijo,
- v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.
24. člen
Koncesija se lahko odvzame, če koncesionar ne izvaja dejavnost v skladu z določili tega odloka, koncesijske pogodbe in veljavnimi predpisi.
25. člen
V primeru, da koncesionar preneha z dejavnostjo pred iztekom koncesijske pogodbe, mora opravljati naloge po tej koncesiji do izbire in začetka opravljanja dejavnosti novega izvajalca.
XV. KONČNE DOLOČBE
26. člen
Ta odlok začne veljati 15 dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Župan
Franc Kangler, s. r.