Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94, 57/94, 14/95, 20/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 10/98, 12/99, 16/99, 59/99 in 70/00), 17. člena Zakona o trgovini (Uradni list RS, št. 18/93) 3. in 4. člena Pravilnika o obratovalnem času prodajaln (Uradni list RS, št. 79/97, 78/98 in 36/00) in 16. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 23/99) je Občinski svet Občine Radlje ob Dravi na nadaljevanju 13. redne seje, dne 27. novembra 2000, sprejel
O D L O K
o merilih za določanje dežurnih prodajaln na področju Občine Radlje ob Dravi
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se določajo merila za določitev dežurstev prodajaln in pogoji za prodajo blaga zunaj prodajaln na območju Občine Radlje ob Dravi. Prodajalne lahko obratujejo v času dežurstev, če trgovec za to zaprosi in mu čas dežurstva potrdi pristojni organ občinske uprave Občine Radlje ob Dravi. Trgovec lahko prodaja blago zunaj prodajaln, če za to zaprosi in v skladu s III. poglavjem tega odloka dobi soglasje pristojnega organa občinske uprave. Kot trgovec se po tem odloku šteje vsaka fizična in pravna oseba, ki opravlja trgovinsko dejavnost v skladu z Zakonom o trgovini.
II. MERILA ZA DOLOČITEV DEŽURSTEV PRODAJALN
2. člen
Redni obratovalni čas je od ponedeljka do sobote med 7.00 in 21.00 uro. Prodajalne, ki obratujejo izven zgoraj določenega časa ter ob nedeljah, praznikih in dela prostih dnevih so dežurne prodajalne.
3. člen
Trgovec zahtevek za prijavo urnika dežurstva prodajalne vloži pri pristojnem organu občinske uprave. Trgovec prijavi dežurstvo prodajalne na predpisanem obrazcu, vlogi pa priloži:
· fotokopijo odločbe o izpolnjevanju pogojev za opravljanje trgovine na drobno v obravnavani prodajalni,
· dokaz o številu redno zaposlenih delavcev, za katere delodajalec plačuje davke in prispevke,
· neto kvadratura prodajalne, v kateri uvaja oz. opravlja dežurno prodajo.
V kolikor se prodajalna nahaja v trgovinsko-poslovnem oz. nakupovalnem centru, je potrebno predložiti še pisno soglasje upravljavca nakupovalnega centra. Pristojni organ občinske uprave ima pravico od trgovca zahtevati dodatna pojasnila in morebitno dopolnilno dokumentacijo, v kolikor je to potrebno za ugotavljanje izpolnjevanja meril. Pristojni organ občinske uprave je dolžan od inšpektorja za delo in reprezentativnega sindikata dejavnosti trgovine na območju, pridobiti pisno mnenje v zvezi z izvajanjem delovno-pravne zakonodaje in kolektivne pogodbe.
4. člen
Merila za določitev dežurstva prodajaln na območju Občine Radlje ob Dravi so:
· izvajanje delovno-pravne zakonodaje in kolektivne pogodbe pri delodajalcu,
· interes trgovcev,
· interes potrošnikov,
· turizem,
· tranzitni cestni promet,
· gostota poseljenosti prebivalstva,
· krajevni običaji,
· nakupovalne navade potrošnikov,
· zagotavljanje javnega reda in miru.
5. člen
Dežurna prodajalna je prodajalna, ki v skladu s standardno klasifikacijo dejavnosti opravlja kot glavno dejavnost, dejavnost trgovine v enem izmed naslednjih razredov:
· 52.11 - TDr v nespecializiranih prodajalnah, pretežno z živili,
· 52.24 - TDr s kruhom, pecivom, testeninami, sladkornimi izdelki,
· 52.26 - TDr s tobačnimi izdelki,
· 52.27 - TDr v drugih specializiranih prodajalnah z živili,
· 52.47 - TDr s knjigami, časopisi, papirjem, pisalnimi potrebščinami,
· 50.50 - TDr z motornimi gorivi, oziroma druge dejavnosti, če jih opravlja v starem mestnem jedru.
Take prodajalne obratujejo v nedeljo od 8.00 do 11.00 ure, v času praznikov in dela prostih dnevov pa so zaprte. Prodajalne z motornimi gorivi lahko kot dežurne obratujejo od ponedeljka do sobote med 6.00 in 7.00 uro in med 21.00 in 24.00 uro ter ob nedeljah, praznikih in dela prostih dnevih med 7.00 in 19.00 uro. Trafike lahko kot dežurne obratujejo od ponedeljka do sobote med 6.00 in 7.00 uro. Prodajalna s kruhom lahko kot dežurna obratuje od ponedeljka do sobote med 6.30 in 7.00 uro. Kadar trajajo prazniki dva dni, so prodajalne drugi dan praznika odprte med 8.00 in 11.00 uro. Odločitev o obratovanju prodajaln iz prejšnjih odstavkov tega člena na podlagi meril iz 4. člena tega odloka, sprejme pristojni organ občinske uprave.
6. člen
Če pristojni organ ugotovi, da je prijava urnika dežurstva prodajalne popolna in so upoštevane vse določbe tega odloka v 15 dneh prijavo urnika dežurstva potrdi. Pristojni organ občinske uprave potrdi dežurstvo prodajalne za tekoče leto. Prijavljeni urnik dežurstva prodajalne lahko z odločbo zavrne, če ta ni v skladu z določbami tega odloka.
7. člen
Ne glede na določbe II. poglavja tega odloka sme pristojni organ dovoliti, da lahko prodajalne na celotnem območju občine delujejo kot dežurne prodajalne v primeru:
· večjih javnih prireditev,
· posebnih dogodkov turističnega značaja.
Takšni dogodki so dogajanje ob vsakoletnem jesenskem sejmu. Trgovec lahko zaprosi za enkratno dovoljenje za obratovanje prodajalne iz prvega odstavka tega člena, ki velja samo za čas trajanja dogodka. Časovno obdobje dovoljenja se določi ob nastanku vzroka. Za dovoljenje iz prejšnjega odstavka mora trgovec vložiti vlogo vsaj 10 dni pred dogodkom iz prvega odstavka tega člena.
III. MERILA ZA DOLOČITEV POGOJEV ZA PRODAJO BLAGA ZUNAJ PRODAJALN
8. člen
Trgovec mora za prodajo blaga na premičnih stojnicah, prodajo s prodajnimi avtomati in potujočo prodajalno pridobiti soglasje pristojnega organa. Soglasje iz 1. odstavka tega člena izda pristojni organ za mesto, kjer se bo blago prodajalo in za blago, ki se bo prodajalo na enega od naštetih primerov.
9. člen
Trgovec vloži vlogo za pridobitev soglasja najmanj 10 dni pred pričetkom prodaje blaga. Vlogi iz prvega odstavka tega člena mora trgovec predložiti:
· odločbo upravne enote o izpolnjevanju pogojev za opravljanje trgovine na drobno zunaj prodajaln ali potrdilo pristojnega občinskega organa o lastni proizvodnji,
· opis oziroma navedbo blaga, ki ga bo prodajal,
· časovno obdobje, v katerem bo prodajal z navedbo dni in ur prodaje,
· seznam lokacij, na katerih bo prodajal,
· pisno soglasje lastnika nepremičnine, kjer se bo opravljala prodaja blaga izven prodajalne.
Poleg dokumentov iz prejšnjega odstavka tega člena mora trgovec, ki želi izvajati prodajo na javnih površinah ali nepremičninah, ki so v lasti Občine Radlje ob Dravi, priložiti še potrdilo, iz katerega bo razvidno, da je predhodno poravnaval komunalno takso, ki se nanaša na prijavljeno prodajo.
10. člen
Če pristojni organ ugotovi, da je vloga za pridobitev soglasja iz prvega odstavka 8. člena tega odloka popolna in so upoštevane vse določbe tega odloka, v 10-ih dneh izda soglasje za prodajo na enega od naštetih načinov iz 8. člena tega odloka. Pristojni organ izda soglasje iz prvega odstavka 8. člena tega odloka za posamezne dneve v letu, vendar največ za obdobje enega leta.
IV. KAZENSKE DOLOČBE
11. člen
Z denarno kaznijo 200.000,00 tolarjev se kaznuje trgovec - pravna oseba ali podjetnik posameznik:
· če obratuje v času dežurstev brez potrditve s strani pristojnega organa,
· če obratuje preko potrjenega urnika dežurstva prodajalne,
· če opravlja prodajo blaga izven prodajalne na javnih površinah ali površinah, ki so v lasti Občine Radlje ob Dravi brez soglasja občine.
Z denarno kaznijo 100.000,00 tolarjev se kaznuje trgovec - pravna oseba ali podjetnik, če opravlja prodajo blaga izven prodajalne na zasebnih površinah brez soglasja občine. Z denarno kaznijo 50.000,00 tolarjev se kaznuje:
· odgovorna oseba pri trgovcu, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena,
· fizična oseba, ki prodaja izdelke lastne proizvodnje, če opravlja prodajo blaga izven prodajalne brez soglasja občine.
V. NADZOR
12. člen
Uresničevanje določb tega odloka nadzoruje in sankcionira Tržni inšpektorat Republike Slovenije, enota Dravograd.
13. člen
Ta odlok začne veljati 15 dni po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 306-7/00-06 Datum: 27. november 2000
Občina Radlje ob Dravi
Hubert Robnik, s.r., župan