Na podlagi 57. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98 in 74/98), zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98) in 45. člena statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95 in 72/99) je Občinski svet občine Slovenska Bistrica na 11. redni seji dne 31. 1. 2000 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Slovenska Bistrica za leto 2000
1. člen
S tem odlokom se določa obseg sredstev proračuna Občine Slovenska Bistrica za leto 2000, porabo sredstev za financiranje nalog občine in način izvrševanja proračuna.
2. člen
Predvideni prihodki in odhodki proračuna, račun finančnih terjatev in naložb in račun financiranja za leto 2000 znašajo.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Konto O P I S PLAN 2000
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. P R I H O D K I 2.567,942.000
70 DAVČNI PRIHODKI 1.205,729.000
700 Davki na dohodek in dobiček 897,735.000
703 Davki na premoženje 213,860.000
704 Domači davki na blago in storitve 94,134.000
71 NEDAVČNI PRIHODKI 113,930.000
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 81,730.000
714 Drugi nedavčni prihodki 32,200.000
72 KAPITALSKI PRIHODKI 6,000.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč 6,000.000
74 TRANSFERNI PRIHODKI 1.242,283.000
740 TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČ. INSTITUCIJ 1.242,283.000
7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna 1.183,283.000
7401 Prejeta sredstva iz proračunov lokalnih skupnosti 37,000.000
7403 Prejeta sredstva iz drugih javnih skladov 22,000.000
II. O D H O D K I 2.588,203.000
40 TEKOČI ODHODKI 606,009.000
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 120,458.000
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 16,770.000
402 Izdatki za blago in storitve 430,781.000
403 Plačila obresti 23,000.000
409 Sredstva, izločena v rezerve 15,000.000
41 TEKOČI TRANSFERI 1.199,044.000
410 Subvencije 34,000.000
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 556,506.000
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 98,894.000
413 Drugi tekoči domači transferi 509,644.000
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 611,650.000
43 INVESTICIJSKI TRASFERI 171,500.000
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) -20,261.000
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
750 IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 33,880.000
7500 Prejeta vračila danih od posameznikov 25,200.000
7502 Prejeta vračila danih posojil od finančnih institucij 8,680.000
440 V. DANA POSOJILA 0
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA 33,880.000
VII. SKUPNI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) 13,619.000
C) RAČUN FINANCIRANJA
500 VIII. ZADOLŽEVANJE 11,781.000
550 IX. ODPLAČILA DOLGA 37,000.000
X. NETO ZADOLŽEVANJE -25,219.000
XI. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH -11,600.000
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH OB KONCU PRETEKL. LETA 11,600.000
--------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------ Konto Opis Rebalans 2000 ------------------------------------------------------------------------------------ A) Bilanca prihodkov in odhodkov I. Prihodki (70+71+72+73+74) 2.815.460.772 70 Davčni prihodki (700+703+704) 1.316.233.032 700 Davki na dohodek in dobiček 934.645.000 703 Davki na premoženje 290.431.032 704 Domači davki na blago in storitve 91.157.000 71 Nedavčni prihodki (710+711+712+713+714) 122.986.030 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 77.580.030 714 Drugi nedavčni prihodki 36.710.000 72 Kapitalski prihodki (720+722) 93.653.246 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 87.986.225 722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerial. premoženja 5.667.021 73 Prejete donacije (730) 5.500.000 730 Prejete donacije iz domačih virov 5.500.000 74 Transferni prihodki (740) 1.277.154.464 740 Transferni prihodki iz drugih javno finančnih institucij 1.277.154.464 7400 Prejeta sredstva iz državnega proračuna 1.246.304.464 7401 Prejeta sredstva iz proračunov lokalnih skupnosti 30.850.000 II. Odhodki (40+41+42+43) 2.821.657.734 40 Tekoči odhodki (400+401+402+403+409) 648.895.981 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 121.407.000 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 16.509.000 402 Izdatki za blago in storitve 473.273.981 403 Plačila domačih obresti 20.500.000 409 Sredstva, izločena v rezerve 17.206.000 41 Tekoči transferi (410+411+412+413) 1.318.854.503 410 Subvencije 38.500.000 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 647.653.000 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 121.986.734 413 Drugi tekoči domači transferi 510.714.769 42 Investicijski odhodki (420) 707.704.000 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 707.704.000 4200 Nakup zgradb in prostorov 87.954.000 4202 Nakup opreme 14.069.927 4204 Novogradnje, rekonstrukcije in adaptacije 462.289.888 4205 Investicijsko vzdrževanje in obnove 44.932.245 4206 Nakup zemljišč in naravnih bogastev 43.118.213 4207 Nakup nematerialnega premoženja 2.000.000 4208 Študije o izvedljivosti projektov in projektna dokumentacija 53.339.727 43 Investicijski transferi (430) 146.203.250 430 Investicijski transferi 146.203.250 4300 Investicijski transferi drugim ravnem države, drugim lokalnim skupnostim in ožjim delom skupnosti 86.500.000 4302 Investicijski transferi neprofitnim organizacijam 16.400.000 4307 Investicijski transferi javnim zavodom in drugim izvajalcem javnih služb 43.303.250 III. Proračunski presežek (primanjkljaj) = (I. – II.) -6.196.962 B) Račun finančnih terjatev in naložb IV. Prejeta vračila danih posojil in prodaja 75 Kapitalskih deležev 33.180.000 750 Prejeta vračila danih posojil l33.180.000 7500 Prejeta vračila danih posojil od posameznikov 24.500.000 7502 Prejeta vračila danih posojil od finančnih institucij 8.680.000 44 V. Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev 0 440 Dana posojila 0 VI. Prejeta minus dana posojila in spremembe kapital. del. 33.180.000 C) Račun financiranja 50 VII. Zadolževanje (500) 0 55 VIII. Odplačila dolga (550) 37.000.000 550 Odplačila domačega dolga 37.000.000 IX. Neto zadolževanje (VII. – VIII.) -37.000.000 X. Povečanje (zmanjšanje) sredstev na računih (I.+IV.+VII.)-(II.+V.+VIII.)- 10.016.962 Stanje sred. na računih konec pretekl. leta 10.016.962 ------------------------------------------------------------------------------------
Podrobnejši pregled prihodkov proračuna in njihova razporeditev po funkcionalnih odhodkih je izkazan v posebnem delu plana proračuna za leto 2000, ki je sestavni del tega odloka. Sestavni del je tudi plan poslovanja krajevnih skupnosti in plan poslovanja Stanovanjskega sklada občine Slovenska Bistrica.
3. člen
V stalno proračunsko rezervo Občine Slovenska Bistrica se izloči 0,5% skupno doseženih prihodkov občinskega proračuna za leto 2000.
Izločanje v rezervo se izvršuje praviloma mesečno, najkasneje pa do 31. decembra 2000.
Sredstva stalne proračunske rezerve se uporabljajo skladno z zakonom o financiranju občin in občinskim statutom.
4. člen
Sredstva tekoče proračunske rezerve se dodeljujejo za naloge, ki jih ni bilo mogoče predvideti in po svoji vsebini sodijo v javno porabo na ravni občine ter za naloge, za katere se med letom izkaže, da zanje niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu.
5. člen
Sredstva proračuna se praviloma delijo med letom enakomerno med vse uporabnike proračuna v okviru doseženih prihodkov in v odvisnosti od zapadlih obveznosti, v skladu z likvidnostnim položajem, razen če občinski svet z ustreznim aktom ne določi drugače.
6. člen
Uporabniki proračunskih sredstev smejo v imenu občine prevzemati obveznosti le v okviru sredstev in za namene, ki so določeni s proračunom, in če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugimi akti predpisani pogoji za uporabo sredstev.
Uporabniki proračuna morajo investicijska in vzdrževalna dela nad vrednostjo 10,000.000 SIT oddajati s pogodbo na podlagi javnega razpisa sicer pa ravnati skladno z zakonom o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 24/97).
Uporabniki sredstev proračuna morajo poročati županu o realizaciji nalog najmanj dvakrat letno, in sicer ob polletju in ob zaključku leta ter tudi takrat, ko takšna poročila zahteva župan.
7. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan.
Župan lahko za posamezna področja izvrševanja proračuna pooblasti direktorja občinske uprave in vodje oddelkov v občinski upravi.
8. člen
Župan je pooblaščen da:
– odloča o uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve;
– odloča o porabi sredstev stalne proračunske rezerve do višine 20% sredstev rezerv pri enkratni odobritvi;
– odloča o zmanjšanju odhodkov, če prihodki niso realizirani v planirani višini;
– odloča o uporabi tekočih likvidnostnih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti;
– odloča o najetju dolgoročnih kreditov skladno s planom proračuna,
– odloča o najetju kratkoročnih kreditov,
– odloča o povečanju ali zmanjšanju planiranih proračunskih postavk porabe sredstev do 10% vrednosti posamezne proračunske postavke.
9. člen
Župan lahko začasno zmanjša obseg sredstev, ki so v posebnem delu proračuna razporejena za posamezne namene, ali pa začasno zadrži uporabo teh sredstev, če prihodki proračuna niso doseženi v predvideni višini.
O ukrepih iz prejšnjega odstavka je župan dolžan obvestiti občinski svet in uporabnike sredstev in predlagati ukrepe oziroma ustrezno spremembo občinskega proračuna.
10. člen
Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov v proračun, izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerv občinskega proračuna ali najame kratkoročno posojilo največ do 5% sprejetega proračuna, ki pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
O koriščenju stalne proračunske rezerve in najetju posojila za namene iz prejšnjega odstavka obvesti župan občinski svet.
11. člen
Za realizacijo obveznosti proračuna iz naslova investicij, bo občina najela dolgoročno posojilo do višine določene s proračunom.
Pogodbo o najetju posojila v skladu s prejšnjim odstavkom sklene župan.
12. člen
Nadzorni odbor opravlja nadzor nad:
– finančnim, materialnim in računovodskim poslovanjem uporabnikov proračuna glede na namen, obseg in dinamiko porabe sredstev,
– financiranjem investicij, za katere se sredstva delno ali v celoti zagotavljajo iz občinskega proračuna.
Če se pri nadzoru iz prvega odstavka tega člena ugotovi, da se sredstva ne uporabljajo za namene, za katere so bila dodeljena, odbor zahteva, da se ta sredstva vrnejo v proračun in o tem obvesti občinski svet in župana.
13. člen
Ta odlok začne veljati z dnem objave v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2000.
Št. 10/032-01/11-4/2000
Slovenska Bistrica, dne 31. januarja 2000.
Župan
Občine Slovenska Bistrica
dr. Ivan Žagar l. r.