Na podlagi 36. člena Zakon o lokalni samoupravi (ZLS) (Ur l. RS, št. 72/1993, 57/1994, 14/1995, 70/1997, 10/1998, 74/1998, 16/1999 - popr., , 70/2000, , 87/2001 - ZSam-1, , 51/2002, 72/2005, 60/2007,14/2007 - SPDPO, 76/2008, 79/2009) je Občinski svet občine Miklavž na Dravskem polju, na 20. redni seji, dne 8. novembra 2012 sprejel
S P R E M E M B E I N D O P O L N I T V E
Poslovnika Občinskega sveta
Občine Miklavž na Dravskem polju
1. člen
V Poslovniku Občinskega sveta občine Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 10/1999, 19/2001,19/2003, v nadaljevanju: poslovnik) se v 12. členu:
• spremeni besedilo drugega odstavka, tako da se glasi: »Komisija mora do prve naslednje seje sveta pregledati članstvo v občinskih organih in delovnih telesih ter organih javnih zavodov, javnih podjetij in skladov, katerih ustanoviteljica ali soustanoviteljica je občina, ne glede na predlagatelja. Komisija je dolžna pripraviti poročilo in predloge za imenovanje novih članov do naslednje seje.«
• doda nov tretji odstavek, ki se glasi: »Pri predlogih kandidatov je potrebno priložiti predstavitev kandidata in njegove kompetence za predlagano funkcijo.«
2. člen
Za četrtim odstavkom 13. člena se vrine nov odstavek, ki se glasi: »Vsebin materialov, ki so posredovani članom občinskega sveta ali mnenj izraženih na seji koordinacije predsednikov komisij in odborov, ni dovoljeno fotokopirati ali kako drugače razmnoževati med nečlane občinskega sveta, dokler o njih ne razpravlja in odloči na seji občinskega sveta.«
3. člen
V 21. členu poslovnika se v prvem odstavku za besedama izrednih in vrine besedi »dopisnih (korespondenčnih).«
4. člen
Na koncu 24. člena se dodajo nov peti, šesti, sedmi, osmi odstavek:
»V izrednih primerih se izjemoma lahko opravi dopisna (korespondenčna) seja. Na dopisni seji ni mogoče odločati o proračunu in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih občine.Za tako sejo se pripravi gradivo z obrazložitvijo in pisna glasovnica s predlogom sklepa. Gradivo mora vsebovati rok, to je točen datum in uro, do katere je potrebno oddati glas, praviloma v roku treh dni.
Gradivo se posreduje članom občinskega sveta po elektronski pošti ali osebno z vročilnico. Člani občinskega sveta, ki so prejeli gradivo po elektronski pošti nemudoma preko el. Pošte potrdijo prejem gradiva na elektronski naslov tajništva občine.
Dopisna seja je sklepčna, če je večina vseh članov potrdila prejem gradiva.
Predlog sklepa je sprejet, če je ZA sklep glasovala večina opredeljenih članov sveta, ki so do roka oddali svoj glas po elektronski pošti ali z osebno oddajo sklepa v tajništvu občine.
O dopisni seji se vodi zapisnik, ki mora vsebovati podatke o prejemu gradiva in rezultatih glasovanja. Priloga zapisnika so elektronski izpisi oz. vročilnice o prejemu gradiva in elektronski izpisi ali v tajništvo občine predani sklepi o glasovanju.«
5. člen
V prvem odstavku 37. člena se črta beseda »najprej.«
6. člen
V 53. členu poslovnika se na koncu doda nov odstavek, ki se glasi: »Član občinskega sveta ali prisotni občan nima pravice zasebnega snemanja seje. Predstavniki javnih medijev lahko snemajo sejo na podlagi novinarske akreditacije, ki jo izda župan.«
7. člen
V drugem odstavku 59. člena se v drugi alineji doda besedilo »ki so v pristojnosti občinskega sveta«.
8. člen
Črta se 82. a člen
9. člen
V 84. členu poslovnika se črtata besedi »splošno(prvo).
10. člen
85., 86. in 87. člen poslovnika se spremenijo tako, da se glasijo:
85. člen
»Pred razpravo o predlogu proračuna župan pošlje članom občinskega sveta ter delovnim telesom analitične podlage k finančnim načrtom za proračun, ki vsebujejo:
• temeljna ekonomska izhodišča in predpostavke za pripravo predloga proračuna,
• opis načrtovanih politik občine,
• oceno bilance prihodkov in odhodkov, finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja,
• okvirni obseg finančnega načrta posameznega neposrednega uporabnika proračuna,
• analitične podlage z osnutki finančnih načrtov.
Pri analitičnih podlagah mora župan upoštevati določilo proračunskega ravnovesja.
Župan predstavi analitične podlage za proračun na koordinaciji predsednikov odborov in komisij ter na seji občinskega sveta.
Predstavitev predloga proračuna ni časovno omejena. Župan lahko določi, da posamezne dele proračuna predstavijo zaposleni v občinski upravi.«
86. člen
»Na seji občinski svet opravi splošno razpravo o analitičnih podlagah za proračun in sprejme sklep, da se nadaljuje s pripravo predloga proračun. Analitične podlage obravnavajo delovna telesa občinskega sveta. Rok za razpravo na občinskem svetu in na delovnih telesih znaša praviloma 10 dni. Ta rok in rok lahko občinski svet ustrezno skrajša. vendar ne manj kot na sedem dni.
87. člen
Če občinski svet ne sprejme sklepa, da se nadaljuje s pripravo proračuna mora župan v roku 7 dni predložiti občinskemu svetu nov predlog analitičnih podlag in sklicati sejo občinskega sveta.
Na tej seji se ponovno opravi splošna razprava. Župan uvodoma na seji pojasni, v čem so bistvene spremembe novega predloga glede na prvotni predlog.
Če tudi po tej obravnavi občinski svet ne sprejme sklepa, da se nadaljuje s pripravo proračuna, župan skupaj s stališči, ki jih je sprejel občinski svet, predlog proračuna posreduje v razpravo delovnim telesom občinskega sveta.«
11. člen
88. člen poslovnika se črta.
12. člen
89. in 90. člen poslovnika se spremenita tako, da se glasita
89. člen
»V desetih dneh po izteku roka iz 86. člena župan pripravi predlog proračuna občine za drugo obravnavo ter ga posreduje vsem članom občinskega sveta skupaj s sklicem seje, na kateri bo občinski svet obravnaval predlog proračuna.
Na vabilu za sklic seje občinskega sveta mora biti pojasnjeno, do katerega datuma je možno vlagati amandmaje na predlog proračuna.
Predlog proračuna mora vsebovati:
1. predlog občinskega proračuna z obrazložitvami;
2. program prodaje občinskega finančnega in stvarnega premoženja za prihodnje leto, ki je potrebna zaradi zagotavljanja prejemkov proračuna, z obrazložitvami;
3. druge sestavine določene z zakonom.
Sestavni del obrazložitve predloga proračuna so načrti delovnih mest in načrt nabav z obrazložitvami.
Predlog proračuna in sprejet proračun se objavita na internetnih straneh občine.
Člani občinskega sveta lahko vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred sejo občinskega sveta. Vsak amandma mora upoštevati načelo proračunskega ravnovesja. Predlagatelj amandmaja mora navesti natančno, iz katere postavke in konta oz. podkonta predloga proračuna se zagotovijo sredstva in za kaj se namenijo.
Člani občinskega sveta lahko vložijo amandmaje v pisni obliki najkasneje tri dni pred sejo občinskega sveta. Vsak amandma mora upoštevati načelo proračunskega ravnovesja. Predlagatelj amandmaja mora navesti natančno, iz katere postavke in konta oz. podkonta predloga proračuna se zagotovijo sredstva in za kaj se namenijo.«
90. člen
»V uvodni obrazložitvi predloga proračun župan pojasni, katere pripombe članov občinskega sveta in delovnih teles je sprejel in vključil v predlog proračuna in katerih ni upošteval, ter utemeljitve zakaj jih ni upošteval.
Nadalje župan pojasni katere amandmaje je sprejel in katere je možno upoštevati.
Župan lahko na seji vloži svoje amandmaje.
Po obrazložitvi župana lahko predlagatelji umaknejo svoje amandmaje in se morajo o tem izjasniti, Če predlagatelj amandmaja ne umakne se izvede razprava o amandmaju.
Glasovanje se izvede o vsakem amandmaju posebej.
Vsak amandma mora upoštevati načelo proračunskega ravnovesja.
Če predlagatelj ne pojasni, kako se bo zagotovilo proračunsko ravnovesje, župan amandma umakne iz razprave in odločanja.
Najprej se glasuje o amandmajih, ki jih je vložil župan, nato pa o amandmajih, ki so jih vložili drugi predlagatelji. »
13. člen
V 96. členu se doda nov odstavek ki se glasi: »Uradno prečiščeno besedilo statuta ali poslovnika se pripravi po vsaki sprejeti spremembi in dopolnitvi poslovnika.«
14. člen
V 97. členu poslovnika se doda nov tretji odstavek: »Če svet odloči, da se o več kandidatih za isto funkcijo glasuje javno, se opravi javno poimensko glasovanje, pri katerem vsak član sveta pove ime in priimek kandidata, za katerega glasuje.«
15. člen
98. člen poslovnika se spremni tako, da se glasi:
Če se glasuje o več kandidatih za eno funkcijo, se glasuje tajno tako, da se na glasovnici obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi glasovati.
Če se glasuje za ali proti listi kandidatov, se glasuje tajno tako, da se na glasovnici obkroži beseda »ZA« ali »PROTI«.
Če se tajno glasuje o več kandidatih za več istovrstnih funkcij, se lahko glasuje za največ toliko kandidatov, kot je funkcij. Glasuje se tako, da se na glasovnici obkroži zaporedna številka pred imenom kandidata, za katerega se želi glasovati.
Kandidat je (izvoljen) oz. imenovan, če je glasovala večina članov občinskega sveta in je zanj glasovala večina tistih članov, ki so glasovali.
Pri tajnem glasovanju se za navzoče štejejo člani sveta, ki so prevzeli glasovnice.
16. člen
V 99. členu se doda nov odstavek, ki se glasi: »Če pa se ponovno glasuje o kandidatih, ki so pri prvem glasovanju dobili enako število glasov, se glasuje po abecednem vrstnem redu kandidatov. «
Več kandidatov za eno funkcijo
»Če se glasuje o več kandidatih za isto funkcijo, vendar pri glasovanju nihče ne dobi potrebne večine, se opravi novo glasovanje.
Pri ponovnem glasovanju se glasuje o tistih dveh ali več kandidatih, ki so pri prvem glasovanju dobili enako največje število glasov.
Kandidati se na glasovnici navedejo po abecednem vrstnem redu priimkov.
Če kljub ponovitvi glasovanja ni izvoljen nihče, se ponovi kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi novega predloga kandidatur.
Več kandidatov za več enakih funkcij
Če se glasuje o več kandidatih za več istovrstnih funkcij , vendar pri glasovanju nihče ne dobi potrebne večine ali ni izvoljenih toliko kandidatov, kot je potrebno izbrati, se opravi novo glasovanje.
Ponovno glasovanje se opravi samo za toliko funkcij, kolikor jih je še potrebno izvoliti. Pri ponovnem glasovanju se glasuje o tistih kandidatih, ki so pri prvem glasovanju dobili najvišje število glasov, pri čemer se ne upošteva glasov kandidatov, ki so že bili izvoljeni.
Če kljub ponovitvi glasovanja ni izvoljen nihče, se ponovi kandidacijski postopek in postopek glasovanja na podlagi novega predloga kandidatur, samo za manjkajoče kandidate.«
17. člen
Zadnji odstavek 107. člena se glasi:
»Občina lahko ustanovi občinsko glasilo lokalni informativni program na TV.. Namen in vsebino posameznega medija se določi z aktom o ustanovitvi.«
18. člen
V drugi odstavek 110. člena se spremeni tako, da se glasi:
»Spremembe in dopolnitve poslovnika sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino glasov navzočih članov. »
19. člen
Spremembe tega poslovnika začnejo veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 015-03-1/99
Datum: 8. november 2012
Župan
Leo Kremžar, univ. dipl. nov., s. r.