Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št.100/05 ZLS-UPB1 in 21/06 - odl. US) in 11. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 6/99 - prečiščeno besedilo, 2/01,1/03, 6/03 in 12/05) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 3. seji, dne 21. decembra 2006, na predlog župana sprejel
ODLOK
o proračunu Mestne občine Ptuj za leto 2007
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Mestno občino Ptuj za leto 2007 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja občine.
2. člen
S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakonom opravlja Mestna občina Ptuj.
Za izvrševanje proračuna je župan odgovoren mestnemu svetu. Odredbodajalec za sredstva občinskega proračuna je župan, oziroma od njega pooblaščena oseba.
2. VIŠINA PRORAČUNA
3. člen
Proračun Mestne občine Ptuj za leto 2007 se določa v višini 32.086.550 EUR.
Splošni del proračuna na ravni podskupin trimestnih kontov se določa v naslednjih zneskih:
-----------------------------------------------------------------------------------------
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV - v EUR
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2007
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 30.232.934
TEKOČI PRIHODKI 14.181.086
70 DAVČNI PRIHODKI 9.737.088
700 Davki na dohodek in dobiček 7.406.901
703 Davki na premoženje 2.076.572
704 Domači davki na blago in storitve 253.615
71 NEDAVČNI PRIHODKI 4.443.998
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja 2.345.356
711 Takse in pristojbine 59.301
712 Denarne kazni 101.819
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 3.468
714 Drugi nedavčni prihodki 1.934.054
72 KAPITALSKI PRIHODKI 4.720.618
720 Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev 1.111.037
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in nematerialnega premoženja 3.609.581
73 PREJETE DONACIJE 3.005
730 Prejete donacije iz domačih virov 0
731 Prejete donacije iz tujine 3.005
74 TRANSFERNI PRIHODKI 6.365.525
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 6.365.525
741 Prejeta sredstva iz državnega
proračuna iz sredstev proračuna
Evropske unije 0
78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE 4.962.700
782 Prejeta sredstva iz proračuna
EU za strukturno politiko 16.310
783 Prejeta sredstva iz EU
za kohezijsko politiko 4.946.390
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 31.955.103
40 TEKOČI ODHODKI 5.567.289
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 1.656.298
401 Prispevki delodajalcev za
socialno varnost 260.413
402 Izdatki za blago in storitve 3.480.740
403 Plačila domačih obresti 86.379
409 Rezerve 83.459
41 TEKOČI TRANSFERI 7.497.104
410 Subvencije 51.396
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom 2.490.887
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 456.327
413 Drugi tekoči domači transferi 4.498.494
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 1 7.464.575
420 Nakup in gradnja osnovnih
sredstev 17.464.575
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 1.426.135
431 Investicijski transferi pravnim in
fizičnim osebam, ki niso
proračunski uporabniki 1.018.632
432 Investicijski transferi
proračunskim uporabnikom 407.503
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.)
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) - 1.722.169
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
(750+751+752) 261.623
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 261.623
750 Prejeta vračila danih posojil 212.402
751 Prodaja kapitalskih deležev 49.221
752 Kupnine iz naslova privatizacije 0
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442) 0
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV 0
440 Dana posojila 0
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 0
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije 0
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN
SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) 261.623
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 741.572
50 ZADOLŽEVANJE 741.572
500 Domače zadolževanje 741.572
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 131.447
55 ODPLAČILA DOLGA 131.447
550 Odplačila domačega dolga 131.447
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA
RAČUNU (I.+IV+VII.-II.-V.-VIII.) - 850.421
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 610.125
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.) 1.722.169
------------------------------------------------------------------------------------------
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE
31.12. PRETEKLEGA LETA
9009 Splošni sklad za drugo 897.179
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Mestne občine Ptuj.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
4. člen
Sredstva občinskega proračuna se delijo med letom enakomerno med vse uporabnike v okviru doseženih prihodkov, če ni z zakonom ali posebnim aktom mestnega sveta določeno drugače.
Uporabniki sredstev občinskega proračuna morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki so jim odobrena z občinskim proračunom in za namene, ki so opredeljeni v posebnem delu proračuna.
5. člen
V sredstva proračunske rezerve se izloča del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini, ki je določena s proračunom, vendar največ do višine 1,5 % prejemkov proračuna. O uporabi sredstev rezerv za namene iz 2.odstavka 49. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS št.79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 110/02 ZTD-B in 56/02 ZJU, v nadaljevanju ZJF) odloča župan in o tem pisno obvešča mestni svet. Proračunska rezerva se v letu 2007 oblikuje v višini 146.052 EUR.
V proračunu se oblikujejo sredstva splošne proračunske rezervacije, ki se uporabljajo za nepredvidene namene ali za namene za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu. O uporabi sredstev pro-
računske rezervacije odloča župan. Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov proračuna. Proračunska rezervacija se v letu 2007 oblikuje v višini 62.594 EUR.
6. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi:
- prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93, 87/01, 110/02 ZGO-1 in 105/06),
- prihodki mestnih in primestnih četrti.
7. člen
Na predlog vodje notranje organizacijske enote župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v posebnem delu proračuna. Za prerazporejanje morajo obstajati objektivni razlogi, ki se uskladijo z uporabniki; prerazporejanje ne sme ogrožati izvajanja nalog, za katera so bila sredstva zagotovljena. Zgornja meja prerazporeditve je 10 % v okviru področja proračunske porabe.
Župan v mesecu juliju in po preteku proračunskega leta poroča mestnemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2007 in njegovi realizaciji.
8. člen
Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta.
Skupni obseg vseh prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2007.
Skupni obseg prevzetih obveznosti, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem proračunu za leto 2007.
9. člen
Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 15 % mora predhodno potrditi mestni svet.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve mestnega sveta.
10. člen
Župan je pooblaščen, da odloča o likvidnostnem zadolževanju do višine 5 % zadnjega sprejetega proračuna, če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti.
Župan odloča o začasni vezavi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev, ali pa za to pooblasti druge osebe odgovorne za finančno poslovanje.
11. člen
Župan lahko dolžniku do višine 208,65 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga v skladu s pogoji iz 77. člena ZJF.
12. člen
Mestne in primestne četrti lahko sklepajo pravne posle brez predhodnega soglasja župana, razen:
- pravnih poslov za javna naročila za blago in storitve,
katerih ocenjena vrednost presega 2.086,47 EUR,
- pravnih poslov za javna naročila za gradnje, katerih ocenjena vrednost presega 8.345,86 EUR,
- pravnih poslov, ki se nanašajo na nakup in prodajo nepremičnin.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
13. člen
Za realizacijo obveznosti občinskega proračuna iz naslova investicij se bo Mestna občina Ptuj zadolžila v skladu z Zakonom o financiranju občin (Uradni list RS, št. 32/06-UPB1). Pogodbe o najetju posojila sklene župan Mestne občine Ptuj.
V skladu z Zakonom o financiranju občin se javna podjetja in javni zavodi ne morejo zadolžiti brez soglasja ustanovitelja.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
14. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj
Številka: 410-90/2006
Datum: 21. 12. 2006
Dr. Štefan ČELAN, s.r.
župan Mestne občine Ptuj