Na podlagi 6. člena Zakona o trgovini (Uradni list RS, št. 24/08), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 - ZUJF) in 12. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/07) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 25. seji, dne 21. 1. 2013, sprejel
ODLOK
o sejmih v Mestni občini Ptuj
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(1) S tem odlokom se za območje Mestne občine Ptuj (v nadaljevanju: občina) določijo pogoji za opravljanje dejavnosti in prodaje blaga na tradicionalnih in drugih priložnostnih sejmih ter način in organizacija njihovega opravljanja.
(2) Prodaja blaga zunaj prodajaln se opravlja s potujočo prodajalno, na premični stojnici, s prodajnim avtomatom, od vrat do vrat, na daljavo in na tržnici.
(3) Za prodajo blaga zunaj prodajaln se šteje tudi prodaja blaga na prireditvah (sejmi, shodi in podobno).
2. člen
(1) Odlok ureja poslovanje in trženje na posameznem sejemskem prostoru in v skladu s tem določa:
- pravice in dolžnosti organizatorja in upravljavca sejma,
- dneve in čas obratovanja sejma,
- število in razmestitev prodajnih mest,
- vzdrževanje reda in čistoče ter
- posebne storitve in pripomočke.
(2) Trgovanje na sejemskem prostoru je prosto in se opravlja v skladu z določili tega odloka in drugimi predpisi, ki urejajo trgovanje z neživilskimi in živilskimi proizvodi ter opravljanje drugih storitev.
3. člen
(1) Za prodajo blaga zunaj prodajaln na premičnih stojnicah, prodajo s prodajnimi avtomati in potujočo prodajalno ter na prireditvah (sejmi, shodi in podobno) mora trgovec pridobiti pisno soglasje lastnika ali pooblaščenega upravljavca prostora, na katerem se prodaja blago. V pisnem soglasju morata biti določena prostor in časovni termin prodaje blaga. Soglasje izda pristojni organ Občinske uprave Mestne občine Ptuj.
(2) Organizator prireditve je dolžan vlogi za izdajo soglasja priložiti elaborat izvedbe prireditve. Elaborat mora vsebovati zlasti:
- podatke o organizatorju,
- opredelitev obratovalnega časa prireditve,
- opis kraja prireditve,
- grafični prikaz postavitve prodajalcev.
(3) V primeru, da gre za prodajo blaga na prireditvah (sejmi, shodi in podobno) lahko organizator prireditve pridobi pisno soglasje za vse prodajalce, ki prodajajo na prireditvi.
4. člen
Prodaja blaga zunaj prodajaln se na območju občine izvaja v skladu s predpisi, ki urejajo prodajo blaga zunaj prodajaln in predpisi, ki urejajo zdravstveno ustreznost in varnost živil ter v skladu z določili tega odloka.
II. SEJMI V MESTNI OBČINI PTUJ
5. člen
(1) Koncept razvoja sejemske dejavnosti Mestne občine Ptuj je v pristojnosti lokalne skupnosti.
(2) Koncept razvoja sejemske dejavnosti Mestne občine Ptuj pripravi delovna skupina, ki jo imenuje župan Mestne občine Ptuj s sklepom.
(3) Koncept razvoja sejemske dejavnosti občine sprejme Mestni svet Mestne občine Ptuj.
6. člen
(1) V Mestni občini Ptuj se izvajajo naslednji tradicionalni sejmi:
- na Jurjevo 23. aprila,
- na Ožbaltovo 5. avgusta in
- na Katarinino 25. novembra.
(2) V primeru, da je ob navedenih dnevih nedelja ali državni praznik oz. dela prosti dan, je sejem prvi naslednji delovni dan.
7. člen
(1) Na območju občine se lahko izvajajo tudi drugi priložnostni sejmi, npr.:
- pustni sejem v predpustnih in pustnih dnevih,
- cvetlični sejmi v posameznih obdobjih leta,
- božično-novoletni sejem v decembru,
- bolšji sejem v posameznih obdobjih leta in
- drugi sejmi.
(2) Datume priložnostnih sejmov in sejemskih prireditev v posameznem koledarskem letu določi organizator in upravljavec sejmov.
8. člen
(1) Tradicionalne in druge priložnostne sejme lahko spremljajo sejemske prireditve, kot so srednjeveška tržnica in druge storitve, podobne sejemski dejavnosti (predstavitve in promocije izdelkov ter storitev, turističnih produktov in drugega).
(2) Prodajna mesta sejmov in sejemskih prireditev so praviloma Mestni trg, Slovenski trg, Novi trg, Krempljeva ulica, Murkova ulica, Miklošičeva ulica, Slomškova ulica, Ulica heroja Lacka, Trstenjakova ulica in Vinarski trg.
(3) Organizator in upravljavec sejmov lahko na podlagi soglasja pristojnega organa Občinske uprave Mestne občine Ptuj določi tudi druga prodajna mesta posameznih sejmov.
9. člen
(1) Organizator in upravljavec sejmov in sejemskih prireditev v občini je praviloma izvajalec izbirne gospodarske javne službe - urejanje in vzdrževanje javnih tržnih prostorov.
(2) Občina lahko izjemoma dovoli organizacijo in upravljanje posameznega sejma ali sejemske prireditve tudi drugemu organizatorju na podlagi pisne vloge.
III. PRAVICE IN DOLŽNOSTI ORGANIZATORJA SEJMA
10. člen
Organizator in upravljavec sejemskih površin in objektov ima pri izvajanju sejemske dejavnosti predvsem naslednje pravice in dolžnosti:
- organizira in vodi poslovanje sejma, razporeja in oddaja tržne prostore in tržna mesta prodajalcem,
- zagotovi zaporo sejemskega prostora,
- skrbi za urejenost sejma in manipulativnih površin ter uporabnost tržne opreme,
- zagotavlja minimalne higienske pogoje s postavitvijo in razmestitvijo kemičnih stranišč ter skrbi za urejenost in čistočo na sejemskem prostoru,
- skrbi za varnost udeležencev sejma in sejemskih prireditev z organiziranjem lastne redarske službe,
- kadarkoli v času sejma pregleda ustreznost dokumentacije, ki je potrebna za dovoljeno trgovanje na sejmu in izdaja soglasja ter izreka prepoved prodaje prodajalcem, ki ne izpolnjujejo predpisanih pogojev,
- skrbi za pravilen odnos med prodajalci na sejmu in med prodajalci in kupci,
- posoja in prodaja tržne pripomočke oziroma opremo, potrebno za nemoteno trgovanje na sejmu,
- skrbi za spremljevalne dejavnosti kot so zabaviščni objekti, nastopi glasbenih in plesnih skupin itd., katere vplivajo na ugodno počutje in zadovoljstvo udeležencev.
IV. OBRATOVALNI ČAS SEJMA
11. člen
(1) Tradicionalni sejmi in drugi priložnostni sejmi praviloma obratujejo vsak dan v času sejma od 7. do 15. ure.
(2) Organizator in upravljavec sejma lahko na podlagi širšega interesa določi tudi drugačen obratovalni čas posameznega sejma.
12. člen
(1) Organizator in upravljavec odpre sejemski prostor dve uri pred pričetkom obratovanja sejma, da omogoči prodajalcem pravočasno zasedbo in ustrezno ureditev prodajnih mest.
(2) Prodajalci morajo prenehati s prodajo po preteku obratovalnega časa in morajo prodajno mesto ustrezno očistiti in pospraviti ter odstraniti preostalo blago in embalažo.
(3) Prodajalci morajo najkasneje eno uro po preteku obratovalnega časa zapustiti sejemski prostor.
V. PRODAJNI PROSTOR IN PRODAJNA MESTA NA SEJMU
13. člen
(1) Prodajni prostor na sejmu določi organizator in upravljavec sejma. Prodajna mesta so oštevilčena in služijo namenu razvrstitve in velikosti prodajnega prostora.
(2) Organizator in upravljavec sejma organizira postavitev prodajnih mest tako, da so sproščene poti do poslovnih in ostalih objektov ob sejemskem prostoru. Prav tako pa morajo biti v času sejma zagotovljene proste intervencijske poti.
14. člen
Prodajna mesta na sejmu so:
- prodajne mize z nadstreškom in brez nadstreška,
- ostala prodajna mesta (lesene sejemske hišice, potujoče prodajalne, prodajne površine in drugo).
15. člen
(1) Prodajni prostor oddaja organizator in upravljavec sejma v najem prodajalcem, ki izpolnjujejo pogoje za prodajo na sejmu v skladu z določili tega odloka in ostalimi veljavnimi predpisi za prodajo blaga in opravljanje storitev.
(2) Prodajni prostor oddaja organizator in upravljavec praviloma v najem letno z najemno pogodbo.
(3) Organizator in upravljavec sejma ter najemnik se s pogodbo dogovorita o plačilu rezervacije za najeti prostor in načinu plačila za uporabo tržnega prostora ter ostalih medsebojnih pravicah in obveznostih.
(4) Prodajne prostore, ki niso oddani z letnimi najemnimi pogodbami in rezervacijami, oddaja upravljavec najemnikom oziroma prodajalcem za prodajo konkretnega dne.
16. člen
(1) Prodajalci, ki imajo rezervirana prodajna mesta imajo prednost zasedbe, če prodajno mesto zasedejo do 7.30 ure zjutraj, sicer lahko organizator in upravljavec na to prodajno mesto razporedi ta dan drugega prodajalca.
(2) V primeru, da najemnik ne zaseda prodajnega mesta neprekinjeno več kot dva zaporedna mesečna sejemska dneva, lahko organizator in upravljavec enostransko prekine najemno pogodbo in prodajno mesto odda drugemu najemniku.
VI. TRGOVANJE NA SEJMU
17. člen
Na sejmu smejo prodajati oziroma izvajati druge storitve in spremljevalne dejavnosti kmetovalci, trgovci in drugi gospodarski subjekti, rokodelci, obrtniki, društva in humanitarne organizacije, druge skupine in posamezniki.
18. člen
19. člen
(1) Kmetovalci in ostali gospodarski subjekti lahko prodajajo sami, njihovi družinski člani ali pri njih zaposleni delavci.
(2) Gospodarski subjekti morajo prodajne prostore na sejmu označiti z navedbo firme in naslovom na vidnem mestu.
VII. PLAČILO NAJEMNINE IN OSTALIH PRISTOJBIN
20. člen
Najemnino za uporabo sejemskega prostora zaračunava občina na osnovi tarifne priloge odloka, ki ureja rabo javnih površin.
21. člen
(1) Vsi prodajalci so dolžni plačati najemnino sejemskega prostora in druge storitve po veljavnem ceniku organizatorja.
(2) Neplačnikom mora upravljavec oziroma vodja sejma prepovedati prodajo oziroma zahtevati, da prodajalec odstrani blago s prodajnega mesta in z območja sejma.
VIII. RED IN ČISTOČA NA SEJMU
22. člen
(1) Na sejemski prostor je mogoče dovažati blago z vozili samo do 7. ure zjutraj na dan odvijanja sejma. V času trajanja prodaje se lahko prodaji namenjeno blago prinaša na sejemski prostor samo ročno ali z vozički.
(2) Prepovedana je vožnja in parkiranje vozil na sejemskem prostoru razen v primerih, ko je s strani organizatorja in upravljavca dovoljena prodaja blaga iz vozila.
23. člen
(1) Prodajalci so dolžni vzdrževati red in čistočo na svojih prodajnih mestih. Po poteku obratovalnega časa ali ko je blago prodano, so prodajalci dolžni zapustiti prodajni prostor in iz prodajnega mesta odstraniti embalažo, odpadke in neprodano blago.
(2) Drobne odpadke so prodajalci dolžni odlagati v za to namenjene posode za odpadke, večje odpadke in embalažo pa so dolžni odvažati s sejemskega prostora najkasneje do konca sejemskega dne.
24. člen
V primeru, da prodajalec ne ravna v skladu z določili prejšnjega člena tega odloka ima organizator in upravljavec pravico, da mu zaračuna stroške čiščenja prodajnega mesta in odvoza odpadkov po veljavnem ceniku storitev.
25. člen
Organizator in upravljavec zagotavlja red in čistočo na sejemskem prostoru s tem da:
- po zaključku obratovanja določenega dne očisti sejemske površine in bližnje okolje ter zagotovi odvoz odpadkov na odlagališče,
- skrbi za zadostno število in redno praznjenje ter čiščenje kemičnih stranišč;
- namešča posode za odpadke in zagotavlja njihovo praznjenje,
- zagotavlja ustrezno število prodajnih miz in skrbi za njihovo hrambo in vzdrževanje,
- opravlja vsa druga dela, s katerimi se zagotavlja ustrezen red in čistoča na sejemskem prostoru.
26. člen
Na sejmu je prepovedano:
- samovoljno širjenje prodajnega mesta,
- samovoljno postavljanje raznih reklam ter neresničnih in neprimernih napisov za prodajo blaga s katerimi se zavajajo kupci,
- samovoljno jemanje in prestavljanje tržne opreme,
- opravljanje prodaje brez ustreznega soglasja organizatorja in upravljavca sejma,
- zadrževanje na prostoru sejma izven obratovalnega časa.
27. člen
(1) Enako kot vsi prodajalci na sejmu, je za red in čistočo na prostoru, na katerem obratuje, odgovoren tudi ponudnik gostinskih storitev na sejmu.
(2) Tudi za ponudnika gostinskih storitev veljajo vsa določila tega odloka, razen tega pa je še posebej zavezan, da svoje poslovanje uredi in vodi v skladu s predpisi, ki urejajo poslovanje in obratovanje gostinskih podjetij in lokalov.
IX. NADZOR
28. člen
(1) Nadzor poslovanja in prometa blaga na sejmu opravljajo pristojni inšpekcijski organi po predpisih, ki urejajo trgovanje z blagom zunaj prodajaln.
(2) Za kršitve določil predpisov o trgovanju z blagom zunaj prodajaln odgovarjajo prodajalci ter drugi posamezniki neposredno.
(3) Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka opravlja Medobčinska inšpekcija Skupne občinske uprave občin v Spodnjem Podravju.
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
29. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o sejmih v občini Ptuj (Uradni vestnik občin Ormož in Ptuj, št. 1/71).
30. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj.
Številka: 007-26/2012
Datum: 21. 1. 2013
Dr. Štefan ČELAN, s.r.
župan Mestne občine Ptuj