Na podlagi 34., 35. in 36. ter 43. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89, Ur. l. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 10. člena Statuta Občine Ruše (MUV, št. 5/99, 18/00), je Občinski svet Občine Ruše na svoji 21. redni seji, dne 31. maja 2001, sprejel
P r o g r a m p r i p r a v e
sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta za del naselja Bezena
1. UVOD
Predmetni program določa organizacijske in vsebinske okvire za izdelavo, javno verifikacijo in sprejemanje sprememb oz. dopolnitev zazidalnega načrta ter predstavlja osnovo za pripravo in ustrezen postopek sprejemanja operativne podlage za poseganje v prostor.
Zaradi interesa znanih investitorjev, potrebe po boljšem izkoristku prostih površin, kar zahteva spremembe tipologije zazidave (iz prostostoječih individualnih hiš v zazidave tipa dvojčkov, atrijske hiše in drugo), potrebe po spremembi vsebine odloka, zaradi prejetih individualnih pobud lastnikov zemljišč na območju, je Občina Ruše pričela postopek sprememb in dopolnitev Odloka o zazidalnem načrtu za del naselja Bezena (MUV, št. 21/98), ki ga je v avgustu mesecu 1998 izdelalo podjetje ZUM d.o.o. iz Maribora, pod št. 450/97.
Z obstoječim zazidalnim načrtom je na območju predvidena kompleksna graditev za stanovanja, poslovni program in bencinsko črpalko. Pretežna namenska raba območja ostaja s spremembo nespremenjena.
Zazidalni načrt bo torej pripravljen kot sprememba in dopolnitev ustreznih vsebin. Zaradi poenostavitve dokument v nadaljnjem besedilu imenujemo zazidalni načrt (ZN).
2. OSNOVE ZA PRIPRAVO ZAZIDALNEGA NAČRTA
2.1. Naročnik in izdelovalec zazidalnega načrta
Naročnik in investitor zazidalnega načrta je Občina Ruše ter morebitni sofinancerji.
Izdelovalec zazidalnega načrta je podjetje ZUM d.o.o., urbanizem, planiranje in projektiranje d.o.o.
2.2. Zakonske podlage in obseg priprave zazidalnega načrta
Pri izdelavi zazidalnega načrta bodo upoštevani naslednji predpisi:
- Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. list SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Ur. list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97);
- Zakon o varstvu okolja (Ur. list RS št. 32/93 in 1/96) ter na njegovi osnovi sprejeti ustrezni podzakonski predpisi;
- Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. list SRS št. 14/85);
- drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine okolja ter predmete poslovanja tangiranih gospodarskih javnih služb.
Priprava zazidalnega načrta bo obsegala izdelavo osnutka in predloga zazidalnega načrta.
2.3. Izdelane strokovne podlage in veljavni planski ter prostorski izvedbeni akti
Zazidalni načrt bo izdelan ob upoštevanju prostorskih sestavin planskih aktov občine in veljavnega zazidalnega načrta in sicer:
- Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Ruše za obdobje 1986-2000 in srednjeročnega plana Občine Ruše za obdobje 1986-1990, za območje nove Občine Ruše v letu 1999 (MUV, št. 22/00);
- Odloka o zazidalnem načrtu za del naselja Bezena (MUV, št. 21/98), v okviru katerega so bile izdelane strokovne osnove. Iz pripravljenih strokovnih podlag in veljavnega citiranega zazidalnega načrta se povzamejo razpoložljive osnove in podatki, koristni pri izdelavi novega zazidalnega načrta.
2.4. Posebne strokovne podlage, ki so ali bodo izdelane za pripravo zazidalnega načrta
Pred pripravo osnutka zazidalnega načrta se v skladu z vsebino 7., 8. in 9. člena Navodila o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. l. SRS, št. 14/95) izdelajo strokovne podlage, ki vsebujejo zlasti ugotovitve vplivov predvidenih spremenjenih prostorskih ureditev na okolje.
Izdelava drugih strokovnih podlag ni predvidena. V primeru, da se bo zaradi v predhodnih pogojih postavljenih zahtev soglasjedajalcev pojavila potreba po izdelavi posebnih strokovnih podlag, bodo le-te pripravljene v okviru postopka.
3. PRIPRAVA SPREMEMB IN DOPOLNITEV ZAZIDALNEGA NAČRTA
3.1. Gradivo za pridobivanje pogojev za pripravo strokovnih podlag in osnutka zazidalnega načrta
Izdelovalec zazidalnega načrta bo med izdelavo strokovnih podlag pripravil ustrezno gradivo za pridobitev predhodnih pogojev. Gradivo bo vsebovalo kratek opis ter pregledno kartografsko predstavitev umestitve dejavnosti v območje obdelave.
3.2. Subjekti, ki morajo pred pričetkom izdelave strokovnih podlag in osnutka podati predhodne pogoje za njegovo pripravo
Pred pričetkom priprave strokovnih podlag in osnutka zazidalnega načrta morajo v skladu s 35. členom zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor pogoje za njegovo pripravo podati naslednji subjekti:
- Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija Republike Slovenije za okolje;
- Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Izpostava Maribor;
- Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat Republike Slovenije za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor;
- Elektro Maribor - javno podjetje za distribucijo električne energije, PE Elektro Maribor okolica
- Telekom Slovenije, PE Maribor;
- Nigrad, javno komunalno podjetje d.d., Maribor;
- Mariborski vodovod Maribor;
- Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste;
- Plinarna Maribor.
Če kateri od navedenih subjektov v 30 dneh od prejema vloge ne bi podal pogojev, se bo štelo, da nima pogojev oz. da s predloženo dokumentacijo soglaša.
3.3. Izdelava osnutka zazidalnega načrta
Na osnovi reambulirane geodetske podlage ter na osnovi izdelanih strokovnih podlag, pridobljenih pogojev pristojnih subjektov, navedenih v predhodni točki tega programa ter uskladitve v pristojnih organih občine, bo izdelovalec pripravil osnutek zazidalnega načrta.
Osnutek zazidalnega načrta bo vseboval:
a. tekstualni del:
- obrazložitev in utemeljitev zazidalnega načrta ter opredelitev izhodišč;
- povzetek in usklajenost s prostorskimi sestavinami planskih aktov občine;
- opis prostorskih pogojev za realizacijo programa na območju;
- opis rešitev posegov in ureditev, vsebovanih v osnutku zazidalnega načrta;
- potrebne infrastrukturne objekte in naprave za delovanje predlaganih posegov in ureditev;
- opis prostorskih ureditev po posameznih področjih;
- varovanje naravne in kulturne dediščine;
- ukrepe za varovanje naravnega bivalnega in delovnega okolja;
- potrebne vodnogospodarske ureditve;
- zasnovo ureditve zelenih površin;
- opis rešitev za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;
- seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja;
- oceno stroškov za izvedbo zazidalnega načrta;
- etape izvajanja zazidalnega načrta;
- pogoje pristojnih subjektov, navedenih v predhodni točki tega programa.
b. kartografski del:
- pregledna karta s prikazom območja obdelave;
- izsek iz prostorskih sestavin planskih aktov občine;
- zazidalna situacija v merilu 1: 500 s funkcionalnimi rešitvami, krajinskimi, oblikovnimi, arhitekturnimi, okoljevarstvenimi in vodnogospodarskimi rešitvami;
- načrt komunalne in energetske infrastrukture ter omrežja zvez v merilu 1:500;
- načrt prometnih ureditev;
- načrt gradbenih parcel ter določitev funkcionalnega zemljišča v merilu 1.500;
c. osnutek odloka o zazidalnem načrtu:
besedilo osnutka bo vsebovalo opis sprememb obstoječega odloka.
4. SPREJEMANJE ZAZIDALNEGA NAČRTA
4.1. Sprejem oz. potrditev osnutka ter sprejem sklepa o javni razgrnitvi osnutka
Po predhodni obravnavi in pridobljenem mnenju odbora za komunalno gospodarstvo in prostor (v nadaljevanju: odbor) bo župan predložil osnutek zazidalnega načrta v potrditev oz. sprejem občinskemu svetu.
4.2. Javna razgrnitev
Po sprejemu oz. potrditvi osnutka s strani občinskega sveta bo župan sprejel sklep o enomesečni javni razgrnitvi.
Javna razgrnitev bo potekala na sedežu Občine Ruše.
V času javne razgrnitve bo občinska uprava organizirala javno obravnavo.
Občani bodo o javni obravnavi obveščeni na primeren način.
4.3. Usklajevanje po končani javni razgrnitvi
V času javne razgrnitve in javnih obravnav bo občinska uprava k osnutku sprejemala pisne in ustne pripombe ter predloge subjektov.
Zbrane pripombe in predloge bo občinska uprava posredovala izdelovalcu zazidalnega načrta. Izdelovalec bo prejeto gradivo obdelal ter
pripravil strokovna stališča do pripomb in predlogov, po potrebi ob sodelovanju z občinsko upravo.
O utemeljenosti pripomb in predlogov bo s sprejemom stališč odločil občinski svet po predhodni obravnavi in pridobljenem mnenju odbora.
Občinska uprava bo vsem, ki so dali pripombe in predloge, pa le-ti niso bili upoštevani, poslala obrazložitev razlogov, zaradi katerih pripombe in predlogi niso bili upoštevani.
4.4. Priprava usklajenega predloga zazidalnega načrta
Na podlagi sprejetih stališč občinskega sveta do pripomb in predlogov z javne razgrnitve in obravnave bo izdelovalec dopolnil osnutek zazidalnega načrta v usklajen predlog ter ga posredoval v soglasja pristojnim subjektom, navedenim v točki 3.2 tega programa.
Predlog zazidalnega načrta bo vseboval enake sestavine kot osnutek s tem, da se bo poleg vsebinskih sprememb zaradi upoštevanja pripomb od osnutka razlikoval še po tem, da bo vseboval tehnične elemente za zakoličenje objektov in naprav, kot jih določa zazidalni načrt.
4.5. Subjekti, ki morajo podati soglasja k predlogu sprememb ter dopolnitev zazidalnega načrta
Na usklajeni predlog zazidalnega načrta bo izdelovalec pridobil soglasja pristojnih subjektov, navedenih v točki 3.2 programa. V primeru, da kateri od navedenih subjektov o izdaji soglasja ne bi odločil v 30 dneh po prejemu zahteve, se bo štelo, da s predlogom zazidalnega načrta soglaša.
Soglasja so sestavni del predloga odloka, pripravljenega za drugo branje.
4.6. Sprejetje odloka o zazidalnem načrtu
Župan bo po predhodni obravnavi predloga oz. odloka na odboru poslal gradivo v sprejem občinskemu svetu. Po sprejemu zazidalnega načrta z odlokom bo slednji objavljen v uradnem glasilu.
5. ROKI ZA PRIPRAVO ZAZIDALNEGA NAČRTA
Zazidalni načrt bo pripravljen v naslednjih rokih:
- gradivo za pridobitev predhodnih pogojev bo izdelovalec pripravil v 10 dneh od podpisa pogodbe;
- predhodne pogoje bo izdelovalec pridobil v roku 45 dni od podpisa pogodbe;
- strokovne podlage bodo zaključene v 50 dneh od podpisa pogodbe pod pogojem, da bodo pristojni subjekti podali predhodne pogoje v roku 30 dni;
- 14 dni po verifikaciji strokovnih podlag s strani odbora za komunalno gospodarstvo in prostor bo izdelovalec pripravil osnutek zazidalnega načrta;
- župan bo sprejel sklep o javni razgrnitvi potem, ko bo osnutek zazidalnega načrta potrjen s strani občinskega sveta;
- takoj po končani javni razgrnitvi, v okviru katere bo izvedena tudi javna obravnava, bo občinska uprava izdelovalcu posredovala evidenco vseh prispelih pripomb oz. pobud;
- izdelovalec bo pripravil stališča do pripomb v roku 7 dni od prejema zbranih pripomb in pobud;
- v roku 14 dni od sprejema stališč s strani občinskega sveta po predhodni obravnavi s strani odbora, bo izdelovalec dopolnil osnutek v predlog in ga poslal v soglasja pristojnim subjektom;
- predlog zazidalnega načrta, vključno z odlokom v drugi obravnavi ter ostalimi potrebnimi sestavinami, bo izvajalec zaključil v 45 dneh od sprejema stališč do pripomb;
- župan bo posredoval predlog zazidalnega načrta z odlokom v sprejem občinskemu svetu zatem, ko bo s strani izdelovalca prejel vsebinsko popoln elaborat z odlokom.
6. SREDSTVA ZA IZDELAVO
Sredstva za izdelavo zazidalnega načrta se zagotovijo iz proračuna občine ter s strani morebitnih soinvestitorjev.
Župan Občine Ruše
Vili Rezman, prof., s. r.
Številka: 350-05-002/2001
Datum: 31. maj 2001