Na podlagi 110. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17) ter 30. členom Statuta Občine Radlje ob Dravi (Medobčinski uradni vestnik, št. 28/16, 35/2017 in 11/2019) je župan Občine Radlje ob Dravi dne 5. julija 20201 sprejel
SKLEP
o začetku postopka priprave sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Občine Radlje ob Dravi, spremembe in dopolnitve št. 3
1. Uvodne določbe
S tem sklepom občina prične tretji postopek sprememb in dopolnitev Odloka o občinskem prostorskem načrtu Občine Radlje ob Dravi (Medobčinski uradni vestnik, št. 16/16), v nadaljevanju: OPN-SD3, po postopku in na način, ki ga določa Zakon o prostorskem načrtovanju.
2. Ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev OPN
Občinski prostorski načrt Občine Radlje ob Dravi (v nadaljevanju besedila: OPN) je stopil v veljavo 6. septembra 2016.
Občina se je odločila za pripravo spremembi in dopolnitev OPN ker:
1. je prejela novo pobudo s strani zainteresirane pravne osebe za spremembo namenske rabe za širitev gramoznice;
Spremembe in dopolnitve se bodo nanašale na določila besedilnega in grafičnega dela OPN.
Na podlagi navedenih razlogov Občina Radlje ob Dravi pričenja s postopkom sprememb in dopolnitev OPN Občine Radlje ob Dravi.
3. Območje sprememb in dopolnitev OPN in vrsta postopka
OPN-SD3 se izdela na območje gozda, kjer je potrebno izvesti postopek priprave SD OPN. V tem postopku je treba za širitev gramoznice določiti ustrezno spremembo namenske rabe prostora ter podrobne prostorske izvedbene pogoje, ki so potrebni za urejanje in izrabo načrtovane širitve gramoznice ter omogočajo pridobitev ustreznih dovoljenj za poseg v
prostor.
4. Prostorski akti
V OPN Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 16/16) je območje pobude opredeljeno kot gozdno zemljišče. Južno od območja pobude je znotraj EUP RA 57 opredeljeno območje LN. Za EUP RA 57 je v OPN (nepravilno) predvidena izdelava OPPN. Dejansko je na tem območju v veljavi Odlok o OPPN za gramoznico na Dobravi v občini Radlje ob Dravi (MUV, št. 28/11). OPPN predvideva izkoriščanje mineralne surovine do globine 317 m n.v. in nato sanacijo območja v gozd.
V OPN so podane Usmeritve za razvoj v krajini, ki gramoznico Dobrava opredeljujejo kot edino območje izkoriščanja mineralnih surovin v Občini. V devetem odstavku 31. člena je podana naslednja usmeritev: »Rabo mineralnih surovin je potrebno načrtovati racionalno z uporabo že obstoječih območij izrabe mineralnih surovin in njihove širitve, izvajanje dejavnosti pa zasnovati tako, da bo zagotovljeno varstvo naravnih vrednot in ohranjanje biotske raznovrstnosti. Predvidena je širitev območja nadzemnega pridobivalnega prostora severno od obstoječe gramoznice na Dobravi.«
5. Roki in posamezne faze za pripravo sprememb in dopolnitev OPN
Postopek priprave OPN-SD3 bo potekal skladno z določbami in roki, ki jih predpisuje Zakon o prostorskem načrtovanju.
Ob zahtevi za izdelavo okoljskega poročila v okviru celovite presoje vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO) se aktivnosti s tega področja smiselno vključijo v faze izdelave sprememb in dopolnitev OPN ter se izvajajo skladno z določili Zakona o varstvu okolja in Zakona o prostorskem načrtovanju, posledično pa se spremenijo (podaljšajo) tudi roki izdelave in sprejema OPN-SD3.
Roki za pripravo posameznih faz postopka:
- vključitev javnosti po predstavitvi izhodišč za pripravo SD OPN,
- dopolnitev izhodišč za pripravo SD OPN,
- pridobitev identifikacijske številke prostorskega akta – 21 dni od sprejema sklepa in izhodišč,
- javna objava sklepa in izhodišč za pripravo SD OPN v prostorskem informacijskem prostoru (spletni strani občine) in poziv državnim nosilcem urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO), da podajo mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov SD OPN na okolje oz. konkretne smernice) – 30 dni od prejema poziva,
- ministrstvo, pristojno za okolje, na podlagi mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči ali je potrebno izvesti CPVO - v 21 dneh od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,
- priprava osnutka SD OPN (v času priprave osnutka se vključi zainteresirano javnost) in elaborata ekonomike – 15 dni po prejetju odločitve glede potrebnosti izvedbe CPVO,
- če je za SD OPN potrebno izvesti CPVO, je za potrebe postopka CPVO potrebno izdelati okoljsko poročilo – okvirni rok izdelave okoljskega poročila je 30 dni,
- objava osnutka SD OPN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),
- poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu osnutka SD OPN (če je potrebno izvesti CPVO, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe SD OPN na okolje ali mnenje o ustreznosti okoljskega poročila) - 30 dni od prejema poziva (na zahtevo nosilca urejanja prostora se lahko rok podaljša za največ 30 dni),
- ministrstvo, pristojno za okolje, po prejemu mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči glede ustreznosti okoljskega poročila (odloči, da je okoljsko poročilo ustrezno ali pa zahteva njegovo dopolnitev) - v roku 30 dni od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,
- dopolnitev osnutka SD OPN (in ev. dopolnitev okoljskega poročila) - 30 dni po prejemu mnenj nosilcev urejanja prostora oziroma v roku 15 dni po prejemu odločitve glede
ustreznosti okoljskega poročila,
- objava javnega naznanila o javni razgrnitvi in javni obravnavi osnutka SD OPN (in okoljskega poročila) - objava javnega naznanila na krajevno običajen način in v svetovnem spletu najmanj 7 dni pred začetkom javne razgrnitve,
- javna razgrnitev dopolnjenega osnutka SD OPN (in okoljskega poročila), po pridobitvi mnenj in po pridobitvi odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila, v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine) - 30 dni,
- izvedba javne obravnave v času javne razgrnitve,
- priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti - 15 dni po zaključku javne razgrnitve,
- javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način - 7 dni po potrditvi stališč s strani župana,
- na podlagi sprejetih stališč priprava predloga SD OPN – 30 dni,
- objava predloga SD OPN (in okoljskega poročila) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),
- poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo mnenje k objavljenemu gradivu predloga SD OPN (hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe SD OPN na okolje, če tega niso podali že v mnenju na osnutek SD OPN) - 30 dni od prejema poziva,
- vloga ministrstvu, pristojnemu za okolje (če je potrebno izvesti CPVO), da ugotovi, ali so vplivi izvedbe predloga SD OPN na okolje sprejemljivi - 30 dni po prejemu vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO,
- priprava predloga SD OPN, usklajenega s pridobljenimi mnenji - 20 dni po pridobitvi mnenj nosilcev
- urejanja prostora,
- objava usklajenega predloga SD OPN (in okoljskega poročila) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),
- sprejem odloka na seji občinskega sveta,
- objava odloka v uradnem glasilu,
- priprava končnega elaborata SD OPN – 15 dni po objavi odloka.
6. Navedba nosilcev urejanja prostora
Nosilci urejanja prostora, ki pripravijo mnenja in strokovne podlage za OPN-SD1, pomembna s področja njihove pristojnosti, so:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, graditev in stanovanja, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana (za področje razvoja poselitve)
2. Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (za področje kmetijstva)
3. Ministrstvo za kmetijstvo gozdarstvo in prehrano, Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo, dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana (za področje gozdarstva, lovstva in ribištva)
4. Zavod za gozdove Slovenije, Večna pot 2, 1000 Ljubljana (za področje gozdarstva)
5. Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Hajdrihova ulica 28c, 1000 Ljubljana (za področje upravljanja z vodami)
6. Zavod RS za varstvo narave, Tobačna ulica 5, 1000 Ljubljana (za področje ohranjanja narave)
7. Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, 1000 (za področje varstva kulturne dediščine)
8. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za kopenski promet, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (za področje cestnega in železniškega prometa)
9. DARS, Družba za avtoceste v republiki Sloveniji d.d., Ulica XIV. divizije 4, 3000 Celje (za področje avtocest)
10. Ministrstvo za infrastrukturo, Služba za trajnostno mobilnost in prometno politiko, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (za področje trajnostne mobilnosti)
11. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za letalski in pomorski promet, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (za področje pomorskega in zračnega prometa)
12. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (za področje rudarstva)
13. Ministrstvo za infrastrukturo, Direktorat za energijo, Langusova ulica 4, 1000 Ljubljana (za področje energetike)
14. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (za področje zaščite in reševanja)
15. Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana (za področje obrambe)
16. Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Direktorat za invalide, vojne veterane in žrtve vojnega nasilja, Kotnikova 28, 1000 Ljubljana (za področje vojnih in prikritih grobišč)
17. Ministrstvo za gospodarski razvoj in tehnologijo, Služba za varnost, obrambne zadeve in blagovne rezerve, Kotnikova ulica 5, 1000 Ljubljana (za področje blagovnih rezerv)
18. ELES, Elektro Slovenija d.o.o., Hajdrihova 2, 1000 Ljubljana (za področje oskrbe z električno energijo)
19. Plinovodi d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11 b, p.p. 3720, 1001 Ljubljana
20. Telekom Slovenije d.d., Sektor za dostopovna omrežja, Titova cesta 38, 2000 Maribor (za področje telekomunikacij)
21. Elektro Slovenj Gradec, izpostava Celje, Vrunčeva 2a, 3000 Celje (za področje oskrbe z električno energijo)
22. JKP Radlje ob Dravi d.o.o., Mariborska cesta 3, 2360 Radlje ob Dravi (za področje oskrbe z vodo)
23. JP KIČ Radlje ob Dravi d.o.o., Mariborska cesta 7, 2360 Radlje ob Dravi (za odvajanja in čiščenja odpadnih voda)
24. Občina Radlje ob Dravi, Mariborska cesta 7, 2360 Radlje ob Dravi
V postopek se lahko vključi tudi druge pristojne državne ali lokalne nosilce urejanja prostora, če se v postopku priprave izkaže potreba po vključitvi in sodelovanju.
V postopku se o pričetku priprave obvesti tudi Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Dunajska cesta 47, 1000 Ljubljana, ki sporoči pripravljavcu, ali je potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO). V primeru potrebe po izvedbi postopka CPVO, se bo občina s pristojnimi nosilci urejanja prostora usklajevala o nadaljevanju postopka priprave OPN-SD1 (možnost umika pobud, ki zahtevajo uvedbo CPVO).
7. Obveznosti v zvezi s financiranjem
Izdelava sprememb in dopolnitev OPN financira zasebni investitor.
8. Končne določbe
Sklep se objavi v uradnem glasilu Občine Radlje ob Dravi (Medobčinski uradni vestnik) in spletni strani Občine Radlje ob Dravi www.radlje.si ter začne veljati naslednji dan po objavi. Po objavi se sklep pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor.
Številka: 35001-0006/2021/4-07
Datum: 5. julij 2021
Župan
Občine Radlje ob Dravi
mag. Alan Bukovnik, s.r.