Na podlagi 3. in 18. člena zakona o zavodih (Uradni list RS, št. 12/91), 23. člena zakona o športu (Uradni list RS, št. 22/98), 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 10/95, 63/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 26/97, 10/98, 74/98) ter 18. člena statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 43/95) je Svet mestne občine Kranj na 7. seji dne 7. 7. 1999 sprejel
O D L O K
o ustanovitvi javnega zavoda “Zavod za šport Kranj”
SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom Mestna občina Kranj, s sedežem v Kranju, Slovenski trg 1, kot ustanovitelj, ustanovi javni zavod “Zavod za šport Kranj” (v nadaljnjem besedilu: zavod) za izvajanje nacionalnega programa športa, za upravljanje, urejanje in vzdrževanje športnih objektov v Mestni občini Kranj ter za opravljanje administrativnih, strokovnih, organizacijskih, tehničnih in drugih del na področju športa na območju Mestne občine Kranj.
2. člen
Javni interes Mestne občine Kranj na področju športa obsega zlasti:
– ustvarjanje možnosti za razvoj športa, posameznih športnih panog, društev in združenj, športno rekreacijo, kakovostni šport in vrhunski šport občanov, šport mladih in oseb s posebnimi potrebami,
– uveljavljanje športnikov, športnih društev in organizacij ter promocijo Mestne občine Kranj,
– športno vzgojo v javnih zavodih ter razvoj le-te,
– izobraževanje in raziskovanje za potrebe športne dejavnosti.
– razvoj in trženje športne infrastrukture, športnih programov, prireditvenih dejavnosti in drugih dejavnosti s področja športa
Podrobnejše opredelitve posameznih področij športa določajo pravila statut zavoda.
IME IN SEDEŽ ZAVODA
3. člen
Ime zavoda se glasi: Zavod za šport Kranj.
Sedež zavoda je v Kranju, Partizanska 37.
Zavod ima pečat, njegovo obliko in vsebino določajo pravila statut zavoda.
Zavod ima lahko tudi znak ali grafično obliko imena. Ta se določi s pravili zavoda. Če zavod v svojem znaku uporabi mestni grb, mora pridobiti predhodno soglasje ustanovitelja.
DEJAVNOST ZAVODA
4. člen
Zavod opravlja zlasti naslednje naloge:
– upravlja s športnimi objekti,
– pripravlja objekte za vadbo in tekmovanje,
– opravlja in organizira vzdrževanje objektov, delov objektov in naprav, igrišč, opreme in tehnične opreme, ki je v upravljanju zavoda,
– zagotavlja normalno delovanje vseh objektov, ki jih ima v upravljanju, kakor tudi ostalih pripadajočih občinskih objektov,
– oddaja prostore v športnih objektih in usklajuje interese med posameznimi uporabniki,
– skrbi za zavarovanje objektov in opreme ter skrbi za varnost delovanja objektov in naprav,
– svetuje pri načrtovanju, obnovi, izgradnji in upravljanju javnih športnih objektov v občini,
– izvaja letni program športa v občini, ki se sofinancira iz javnih sredstev,
– daje pobude in predloge ustanovitelju, skrbi za celovit razvoj športa v občini,
– pripravlja strokovna gradiva in izvaja naloge za ustanovitelja s področja dejavnosti zavoda, sodeluje z upravnimi organi, strokovnimi institucijami in drugimi,
– daje strokovno in organizacijsko pomoč izvajalcem letnega programa športa,
– sodeluje pri organiziranju in izvajanju športne vzgoje in raznih športnih dejavnosti za otroke, mladino, invalide, pri kulturno športnih prireditvah neprofitnega značaja in raznih rekreativnih prireditvah za mladino,
– sodeluje pri organiziranju in izvajanju drugih športnih in kulturno športnih dejavnosti, tudi pri organiziranju komercialnih programov, v skladu z zakonom, v skladu z namembnostjo posameznih prostorov in naprav ter glede na proste časovne in prostorske kapacitete,
– usklajuje programe interesnih dejavnosti s programi obveznih pedagoških ur športa, kadar je to potrebno,
– spremlja in analizira naloge v športu,
– načrtuje izobraževanja in usposabljanja strokovnih delavcev za delo v športu,
– zbira in daje podatke za potrebe informatike v športu.
S predhodnim soglasjem ustanovitelja zavod izvaja tudi druge naloge:
– upravlja z drugimi športnimi objekti na območju občine, katerih zainteresirani lastniki nimajo urejenega celotnega upravljanja ter rednega vzdrževalca,
– izvaja lastno marketinško dejavnost,
– opravlja druge dejavnosti, ki dopolnjujejo osnovne dejavnosti zavoda.
S soglasjem ustanovitelja se dejavnost zavoda lahko razširi tudi na območja drugih občin, za kar se sklene posebna pogodba.
5. člen
Dejavnosti zavoda so po uredbi o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije dejavnosti razvrščene v:
– O/92.610 Obratovanje športnih objektov, – O/92.623 Druge športne dejavnosti, – O/92.720 Druge dejavnosti za sprostitev, d.n., – O/93.040 Dejavnosti salonov za nego telesa, – G/55.302 Dejavnost okrepčevalnic, samopostrežnih restavraciji, picerij, – G/55.401 Točenje pijač in napitkov v točilnicah in dnevnih barih, – K/70.320 Upravljanje z nepremičninami za plačilo ali po pogodbi, – K/71.401 Izposojanje športne opreme, – K/71.403 Izposojanje drugih izdelkov široke porabe, – K/72.400 Dejavnosti, povezane s podatkovnimi bazami, – K/74.120 Računovodske, knjigovodske in revizijske dejavnosti, davčno svetovanje, – K/74.130 Raziskovanje trga in javnega mnenja, – K/74.204 Drugo projektiranje in tehnično svetovanje, – K/74.400 Oglaševanje, – K/74.831 Prevajanje, – K/74.833 Druga splošna tajniška dela, – K/74.843 Druge poslovne dejavnosti, d.n., – K/74.841 Prirejanje razstav, kongresov in sejmov, – M/80.422 Drugo izobraževanje, d.n.
J 58.190 Drugo založništvo
J 63.120 Obratovanje spletnih portalov
L 68.200 Oddajanje in obratovanje lastnih ali
najetih nepremičnin
L 68.320 Upravljanje nepremičnin za plačilo ali
po pogodbi
M 69.200 Računovodske, knjigovodske in
revizijske dejavnosti; davčno
svetovanje
N 81.300 Urejanje in vzdrževanje zelenih površin
in okolice
N 82.110 Nudenje celovitih pisarniških storitev
N 82.300 Organiziranje razstav, sejmov, srečanj
P 85.510 Izobraževanje, izpopolnjevanje in
usposabljanje na področju športa in
rekreacije
P 85.590 Drugje nerazvrščeno izobraževanje,
izpopolnjevanje in usposabljanje
R 93.110 Obratovanje športnih objektov
R 93.120 Dejavnost športnih klubov
R 93.130 Obratovanje fitnes objektov
R 93.190 Druge športne dejavnosti
R 93.299 Drugje nerazvrščene dejavnosti za
prosti čas
S 94.120 Dejavnost strokovnih združenj
S 96.090 Druge storitvene dejavnosti, drugje
razvrščene.
Zavod lahko v obsegu in na način, ki ne ogroža opravljanja javne službe, opravlja tudi naslednje tržne dejavnosti:
C 18.200 Razmnoževanje posnetih nosilcev zapisa
H 49.391 Drug kopenski potniški promet
I 56.102 Dejavnost restavracij in druga strežba
jedi
I 56.300 Strežba pijač
J 63.110 Obdelava podatkov in s tem povezane
dejavnosti
M 70.220 Drugo podjetniško in poslovno
M 71.129 Tehnično projektiranje in s tem
povezano svetovanje
M 73.120 Posredovanje oglaševalskega prostora
M 73.200 Raziskovanje trga in javnega mnenja
M 74.300 Prevajanje in tolmačenje
M 74.900 Drugje nerazvrščene strokovne in
tehnične dejavnosti
N 77.110 Dajanje lahkih motornih vozil v najem
in zakup
N 77.210 Dajanje športne opreme v najem
N 77.390 Dajanje drugih strojev, naprav in
opredmetenih sredstev v najem in zakup
N 79.120 Dejavnost organizatorjev potovanj
N 82.190 Fotokopiranje, priprava dokumentov in
druge posamične pisarniške dejavnosti
S 94.110 Dejavnost poslovnih in delodajalskih
združenj
S 94.990 Dejavnost drugje nerazvrščenih
članskih organizacij
S 96.040 Dejavnosti za nego telesa.«
6. člen
Podrobnejša razčlenitev posameznih dejavnosti iz prejšnjega člena se določi s pravili zavoda tako, da so razvidne osnovne storitve zavoda v skladu s 1. členom tega odloka.
7. člen
Zavod upravlja s športnimi objekti, ki so opredeljeni s sklepom o določitvi javnih športnih objektov Mestne občine Kranj.
Javni zavod upravlja tudi z drugimi objekti, ki jih s sklepom prenese v upravljanje zavodu Svet mestne občine Kranj.
Zavod lahko po predhodnem soglasju ustanovitelja z zainteresiranimi pravnimi ali fizičnimi osebami z območja drugih občin sklene pogodbo o odplačnem upravljanju s športno infrastrukturo, ki zajema vse vrste športnih objektov površin.
ORGANI ZAVODA
8. člen
Organi zavoda so:
– svet zavoda,
– direktor,
– strokovni svet.
Zavod upravlja svet zavoda, ki ima sedem članov:
– štiri predstavnike ustanovitelja, ki jih imenuje ustanovitelj v skladu s statutom Mestne občine Kranj,
– enega predstavnika delavcev javnega zavoda, ki ga na neposrednih in tajnih volitvah izvolijo delavci zavoda izmed zaposlenih delavcev zavoda,
– dva predstavnika uporabnikov storitev zavoda oziroma zainteresirane javnosti, ki ju izvolijo športna društva in zveze, ki imajo status društva, ki deluje v javnem interesu na področju športa.
Mandatna doba članov sveta traja 4 leta in so po poteku mandata lahko ponovno izvoljeni oziroma imenovani.
Predsednika in namestnika predsednika sveta izvolijo člani na prvi seji sveta. Prvo sejo skliče direktor v roku 30 dni po izvolitvi oziroma imenovanju vseh članov sveta zavoda.
8.a člen
– dva predstavnika izvajalcev letnega programa športa, ki ju izvolijo izvajalci letnega progama športa, ki so v zadnjih treh letih pred volitvami predstavnikov prejeli sredstva na podlagi javnega razpisa za sofinanciranje športnih programov v Mestni občini Kranj. Postopek volitev podrobneje opredeljuje statut zavoda.
8.b člen
V primeru predčasne razrešitve člana sveta zavoda se za čas do izteka mandata imenuje nov član po enakem postopku, kot je bil izvoljen ali imenovan razrešeni član sveta zavoda.
9. člen
Svet zavoda ima naslednje pristojnosti:
– sprejema pravila in druge splošne akte zavoda,
– sprejema statut zavoda v soglasju z ustanoviteljem in druge splošne akte zavoda,
– sprejema analize in razvojne usmeritve športa,
– sprejema letni program dela, s katerim določa tudi uporabo objektov in uporabnike in razmerja zavoda do uporabnikov oziroma izvajalcev letnega programa športa,
– spremlja izvrševanje sprejetih programov in najmanj dvakrat letno poroča ustanovitelju o delu zavoda,
– sprejema zaključni račun,
– predlaga ustanovitelju spremembe ali razširitev dejavnosti,
– sprejema pravila zavoda v soglasju z ustanoviteljem,
– skrbi za izvajanje sklepov pristojnega občinskega organa, ki se nanašajo na področje športa in prostočasnih dejavnosti mladih,
– opravlja druge naloge v skladu z zakonom in pravili,
– sprejema cenik storitev s soglasjem ustanovitelja,
– predlaga kriterije za delitev finančnih sredstev iz proračuna.
Pristojnosti, naloge ter način dela in odločanja sveta zavoda podrobneje določa statut zavoda.
10. člen
Poslovodni organ zavoda je direktor, ki organizira in vodi delo in poslovanje zavoda ter predstavlja in zastopa zavod brez omejitev v okviru dejavnosti, za katero je zavod registriran opredeljenih s tem odlokom.
Direktor zavoda je odgovoren za zakonitost in strokovnost dela zavoda.
Pristojnosti direktorja podrobneje opredeljujejo pravila statut zavoda.
11. člen
Direktorja imenuje svet zavoda z večino glasov vseh članov na podlagi javnega razpisa.
Svet si mora pred imenovanjem direktorja pridobiti soglasje ustanovitelja. Če ustanovitelj ne odgovori v roku 90 dni po prejemu zahteve, se šteje, da je bilo podano pozitivno soglasje.
Direktorja zavoda lahko svet zavoda predčasno razreši po predhodnem soglasju ustanovitelja na način in iz razlogov, kot jih določa statut zavoda.
Mandat direktorja traja štiri leta, po izteku te dobe je lahko ponovno imenovan.
Na podlagi akta o imenovanju direktorja podpiše z njim pogodbo o zaposlitvi v imenu sveta njegov predsednik. Delovno razmerje z direktorjem se sklene za določen čas, za čas trajanja mandata.
12. člen
Za direktorja je lahko imenovan kandidat, ki poleg splošnih pogojev izpolnjuje naslednje pogoje:
– ima univerzitetno izobrazbo,
– ima najmanj pet let delovnih izkušenj na vodstvenih položajih,
– ima organizacijske sposobnosti, kar dokazuje s svojim preteklim delom svojimi preteklimi delovnimi izkušnjami,
– izkazuje znanje enega od svetovnih jezikov na višji ravni.
– izkazuje znanje uporabe informacijskih tehnologij.
Ob prijavi na javni razpis je kandidat za direktorja dolžan priložiti program dela Zavoda za šport Kranj za naslednja 4 leta.
13. člen
Zavod ima strokovni svet.
Strokovni svet zavoda sestavljajo strokovni delavci zavoda in predstavniki zainteresirane javnosti s področij športnih društev, športne vzgoje, športne rekreacije, kakovostnega športa, vrhunskega športa in športa mladih in oseb s posebnimi potrebami v občini.
Mandatna doba članov strokovnega sveta traja štiri leta.
Sestava in način oblikovanja, mandata, naloge in pristojnosti strokovnega sveta se določijo s pravili zavoda in v skladu z zakonom.
13.a člen
Strokovni svet:
– obravnava vprašanja s področja strokovnega dela zavoda,
– odloča o strokovnih vprašanjih v okviru pooblastil, določenih v statutu zavoda,
– daje predloge in pobude direktorju zavoda za oblikovanje letnega programa dela in finančnega načrta,
– analizira stanje v športu in izdeluje podlage za razvrščanje športnih panog za izvedbo dejavnosti zavoda,
– pripravlja in sodeluje pri pripravi razvojnih programov v športu za dvig kvalitete ponudbe dejavnosti zavoda,
– priporoča nakup in izbiro osnovnih sredstev,
– oblikuje strokovne podlage in strateške smernice dolgoročnih programov razvoja športa ter
– daje direktorju zavoda usmeritve za razreševanje drugih posameznih vprašanj s področja športa.
14. člen
Zavod ima lahko tudi druge organe, katerih sestavo, postopek, izvolitev oziroma imenovanje, pristojnosti ter način dela določajo pravila statut zavoda.
SREDSTVA ZA DELO ZAVODA
15. člen
Zavod pridobiva sredstva za izvajanje dejavnosti na osnovi letnega programa dela:
– iz sredstev proračuna ustanovitelja,
– iz drugih javnih sredstev,
– s prodajo storitev uporabnikom,
– s trženjem storitev in uporabe športne infrastrukture,
– z dotacijami, sponzorstvi, darili in iz drugih zakonitih virov, na način in pod pogoji določenimi z zakonom in pravilom statutom javnega zavoda.
Zavod lahko ustanovi sklad za razvoj in pospeševanje športa. Podrobnejša določila o poslovanju sklada določajo pravila statut zavoda.
16. člen
Zavod pridobiva proračunska sredstva na podlagi dogovorjenega in finančno ovrednotenega letnega programa, ki je občinskega in nacionalnega pomena, kar ustanovitelj vsako leto določi v odloku o proračunu.
Premoženje, s katerim upravlja zavod, je last ustanovitelja. Zavod lahko razpolaga upravlja s premičnim premoženjem, z nepremičnim pa le po predhodnem soglasju ustanovitelja.
Zavod je dolžan upravljati s premoženjem ustanovitelja s skrbnostjo dobrega gospodarja.
17. člen
Presežek prihodkov nad odhodki zavod uporablja izključno za obnovo in razvoj objektov, s katerimi upravlja in za razvoj dejavnosti, v skladu z letnim planom in predhodnim soglasjem ustanovitelja.
O načinu kritja izgube, ki je ni moč pokriti iz razpoložljivih sredstev zavoda, odloča ustanovitelj na predlog direktorja.
PRAVICE, OBVEZNOSTI IN ODGOVORNOSTI ZAVODA V PRAVNEM PROMETU
18. člen
Organi zavoda zagotavljajo poslovanje v skladu z veljavnimi predpisi in odgovarjajo za zakonitost poslovanja.
Zavod je dolžan obveščati ustanovitelja dvakrat letno o rezultatih poslovanja ter mu dajati druge podatke o poslovanju v skladu z zakonom.
19. člen
Zavod je pravna oseba, ki nastopa v pravnem prometu v okviru svoje dejavnosti samostojno, z vsemi pravicami in obveznostmi, v svojem imenu in za svoj račun.
Zavod odgovarja za svoje obveznosti z vsemi sredstvi, s katerimi razpolaga.
20. člen
Zavod lahko sklepa pogodbe in opravlja druge pravne posle samo v okviru dejavnosti, ki so vpisane v sodni register opredeljene s tem odlokom.
Zavod nastopa v pravnem prometu neomejeno in upravlja z vsem premoženjem. Z nepremičnim premoženjem nastopa in upravlja javni zavod samo po poprejšnjem soglasju ustanovitelja.
MEDSEBOJNE PRAVICE IN OBVEZNOSTI USTANOVITELJA IN JAVNEGA ZAVODA
21. člen
Ustanovitelj odgovarja za obveznosti zavoda omejeno subsidiarno do višine sredstev, ki so v občinskem proračunu namenjena za delo in dejavnost zavoda.
Svet mestne občine Kranj ima v imenu ustanovitelja do zavoda naslednje pravice in obveznosti:
– daje soglasje k pravilom, k statusnim spremembam in spremembam dejavnosti,
– daje soglasje k statutu in k statusnim spremembam,
– imenovanje predstavnikov ustanovitelja v svet zavoda.
Župan ima v imenu ustanovitelja naslednje pravice in obveznosti:
– ugotavlja skladnost programov dela zavoda s programi ustanovitelja,
– daje soglasje k zaključnemu računu zavoda in k poročilu o delu zavoda, iz osnovne in druge dejavnosti zavoda,
– daje soglasje k imenovanju direktorja,
– daje soglasje k notranji organizaciji in aktu o sistemizaciji, če ni z zakonom drugače določeno,
– sprejema ukrepe, s katerimi zagotavlja zavodu opravljanje osnovne dejavnosti,
– druge zadeve, vezane na ustanoviteljstvo.
– daje soglasje k notranji organizaciji in aktu o sistemizaciji, če ni z zakonom drugače določeno, in k drugim aktom zavoda v skladu s statutom zavoda,
– opravlja druge zadeve, vezane na ustanoviteljstvo.
SPLOŠNI AKTI ZAVODA
22. člen
Pravila sprejme svet zavoda v soglasju z ustanoviteljem, druge akte pa pristojni organ zavoda samostojno, kar določajo pravila zavoda.
Statut sprejme svet zavoda v soglasju z ustanoviteljem, druge akte pa pristojni organ zavoda v skladu s statutom zavoda.
S pravili se ureja zlasti:
– organizacija in način poslovanja zavoda,
– pristojnosti organov zavoda,
– pooblastila za zastopanje in podpisovanje,
– volitve članov v organe zavoda,
– odnos med Zavodom za šport, športnimi društvi in klubi ter zainteresirano javnostjo na področju športa.
23. člen
Zavod ima tudi akt o sistemizaciji delovnih mest, ki začne veljati, ko da nanj soglasje ustanovitelj.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
24. člen
Za čas do imenovanja direktorja zavoda na podlagi razpisa, vendar največ za dobo enega leta, Svet mestne občine Kranj s sklepom imenuje vršilca dolžnosti direktorja zavoda, ki je pooblaščen, da opravi vse potrebno za začetek dela zavoda in vpis zavoda v sodni register.
25. člen
Sredstva za ustanovitev in začetek dela zavoda zagotovi ustanovitelj.
26. člen
Do sprejema pravil zavoda se neposredno uporabljajo določila tega odloka.
27. člen
Svet zavoda se imenuje v roku 90 dni od uveljavitve tega odloka, pravila statut zavoda pa sprejme svet zavoda v devetdesetih dneh od konstituiranja sveta zavoda.
28. člen
S 1. 1. 2000, prenehajo veljati vse pogodbe v zvezi z upravljanjem s športnimi objekti, ki so v lasti Mestne občine Kranj, kolikor so v nasprotju z določili tega odloka.
Z istim dnem zavod prevzame v upravljanje športne objekte, zaposlene na športnih objektih in dejavnosti iz 4. člena odloka.
29. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 62101-01/99-13/764
Kranj, dne 7. julija 1999.
Župan
Občine Kranj
Mohor Bogataj, univ. dipl. org. l. r.
o spremembah in dopolnitvah Odloka o ustanovitvi javnega zavoda »Zavod za šport Kranj«