Na podlagi 119. in 110. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17; v nadaljevanju: ZUreP-2) in 35. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 10/11, 8/14 in 12/19) sprejmem
S K L E P
o pripravi sprememb in dopolnitev občinskega podrobnega prostorskega načrta za del S 25 v Mariboru
1.člen
(splošno - potrditev izhodišč)
S tem sklepom se začne priprava sprememb in dopolnitev občinskega podrobnega prostorskega načrta za del S 25 v Mariboru, v nadaljevanju SD OPPN. Hkrati se potrdijo tudi Izhodišča za pripravo SD OPPN ki jih je izdelala družba URBIS d.o.o, Partizanska cesta 3– št. proj 2022/SDOPPN-001, datum januar 2022..
Pravna podlaga za izdelavo SD OPPN je Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 61/17 v nadaljevanju ZUreP-2) in vsi ostali relevantni zakoni in podzakonski predpisi.
Pripravljavec: Mestna občina Maribor, Urad za komunalo,
promet in prostor - Sektor za urejanje prostora.
Naročnik: SH GLOBAL D.O.O, Ulica škofa Maksimilijana Držečnika 11, Maribor
Načrtovalec: URBIS d.o.o, Partizanska cesta 3, Maribor
Akt se vodi v prostorskem informacijskem sistemu pod ID številko 2880.
2.člen
(območje načrtovanja)
Spremembe in dopolnitve se nanašajo le na tekstualni del veljavnega odloka o občinskem podrobnem prostorskem načrtu za del S 25 v Mariboru, ki obsega območje na jugozahodnem delu Maribora, med Lackovo cesto in Zvezno ulico in zajema parcele ali njihove dele, k.o. Pekre: 599/3, 600/3, 601/1, 602/1, 602/2, 603/1, 603/4, 606/11, 606/12, 606/13 in 745/1-del; - k.o. Zgornje Radvanje: 447/4-del, 447/5, 447/8-del, 447/9 in 1183/2- del. v velikosti cca 6,1 ha .
3.člen
(razlogi za spremembe in dopolnitve in načrtovane ureditve)
Veljavni prostorski izvedbeni akt
Veljavni prostorski izvedbeni akt je Odlok o občinskem podrobnem prostorskem načrtu za del območja S 25 v Mariboru, objavljen v MUV, št. 25, dne 18.10.2018.
Razlogi za izdelavo sprememb in dopolnitev OPPN
Z veljavnim OPPN je predvidena umestitev stanovanjskega naselja z vso pripadajočo gospodarsko infrastrukturo.
V času priprave projektne dokumentacije se je izkazalo, da je večje povpraševanje kupcev po samostojnih eno ali dvostanovanjskih stavbah kot pa dvojčkih, ki so sedaj predvideni z veljavnim OPPN, kar je glavni razlog za spremembe in dopolnitve OPPN. Poleg navedenega je še nekaj manjših dopolnitev glede oblikovanja objektov. Vse spremembe in dopolnitve obsegajo tekstualni del (odlok) veljavnega OPPN, grafični del ostaja enak, se ne spreminja.
Predmet sprememb in dopolnitev OPPN
Pri stavbah z oznako A – atrijske stavbe se v tekstualnem delu odloka, dovoli tudi izvedba garaže za 2 PM. Nad pritličnim delom, kjer je v veljavnem OPPN predvidena ravna streha, se dovoli izvedba le te kot pohodna terasa.
Spremeni se opis tipologije objektov z oznako B - dvojčki. Doda se opisna možnost izvedbe tudi samostojnih eno ali dvostanovanjskih stavb pri čemer gabariti stavbe kot so v veljavnem OPPN ostajajo enaki.
V stavbah z oznako D2 se podrobneje navedejo mirne dejavnosti in možnost združitve obeh stavb v pritličju, v kolikor bi bilo zaradi dejavnosti to potrebno, vendar v okviru zarisane gradbene meje v veljavnem OPPN.
Ker po veljavnem odloku s tolerancami ni možna graditev eno in dvostanovanjskih samostojnih stavb namesto dvojčkov, se je pristopilo izdelavi predmetnih sprememb in dopolnitev.
Spremembe in dopolnitve OPPN akta se nanašajo samo na
tekstualni del veljavnega akta, grafični del ostaja nespremenjen.
4. člen
(postopek in terminski plan sprejemanja SD OPPN)
Terminski plan priprave in sprejemanja SD OPPN je predvidoma naslednji:
- posredovanje izhodišč za pripravo SD OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor, da dodeli identifikacijsko številko v prostorskem informacijskem sistemu
- objava izhodišč za pripravo SD OPPN (pri oblikovanju izhodišč vključitev zainteresirane javnosti) – 15 dni
- poziv državnim nosilcem urejanja prostora, ki sodelujejo pri celoviti presoji vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO), da podajo mnenje o verjetnosti pomembnejših vplivov SD OPPN na okolje (poziv lahko vključuje tudi poziv za podajo konkretnih smernic) - 30 dni od prejema poziva,
- ministrstvo, pristojno za okolje, na podlagi mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči ali je potrebno izvesti CPVO - v 21 dneh od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,
- priprava osnutka SD OPPN - 5 dni po prejetju odločitve
glede potrebnosti izvedbe CPVO,
- če je za SD OPPN potrebno izvesti CPVO, je za potrebe postopka CPVO potrebno izdelati okoljsko poročilo,
- objava osnutka SD OPPN in okoljskega poročila (če je bilo okoljsko poročilo pripravljeno) v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine),
- poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo prva mnenje k objavljenemu gradivu osnutka SD OPPN (če je potrebno izvesti CPVO, nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe SD OPPN na okolje ali mnenje o ustreznosti okoljskega poročila) - 30 dni od prejema poziva,
- ministrstvo, pristojno za okolje, po prejemu mnenj državnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO, odloči glede ustreznosti okoljskega poročila (odloči, da je okoljsko poročilo ustrezno ali pa zahteva njegovo dopolnitev) - v roku 30 dni od prejema vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora,
- dopolnitev osnutka SD OPPN (in dopolnitev okoljskega poročila) - 5 dni po prejemu mnenj nosilcev urejanja prostora oziroma v roku 5 dni po prejemu odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila,
- javna razgrnitev dopolnjenega osnutka SD OPPN,(in okoljskega poročila), po pridobitvi mnenj in po pridobitvi odločitve glede ustreznosti okoljskega poročila, v prostorskem informacijskem sistemu (na spletni strani občine) - 30 dni v času trajanja javne razgrnitve,
- prva obravnava in sprejem osnutka SD OPPN na občinskem svetu ter obravnava in sprejem stališč do pripomb in predlogov javnosti – v času trajanja javne razgrnitve,
- priprava stališč do pripomb in predlogov javnosti, javna objava stališč, zavzetih do pripomb in predlogov javnosti, v prostorskem informacijskem sistemu in na krajevno običajen način - 7 dni po potrditvi stališč s strani župana,
- na podlagi sprejetih stališč priprava predloga SD OPPN – 5
dni,
- poziv nosilcem urejanja prostora, da podajo drugo mnenje k objavljenemu gradivu predloga SD OPPN (hkrati z mnenjem podajo tudi mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe SD OPPN na okolje, če tega niso podali že v mnenju na osnutek SD OPPN) - 30 dni od prejema poziva
- vloga ministrstvu, pristojnemu za okolje (če je potrebno izvesti CPVO), da ugotovi, ali so vplivi izvedbe predloga SD OPPN na okolje sprejemljivi - 30 dni po prejemu vloge s priloženimi mnenji nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo pri CPVO,
- priprava predloga SD OPPN, usklajenega s pridobljenimi mnenji - 5 dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora,
- druga obravnava in sprejem predloga SD OPPN na občinskem svetu (del gradiva za obravnavo na občinskem svetu je tudi elaborat ekonomike) - do 30 dni po pripravljenem usklajenem predlogu,
- objava odloka v uradnem glasilu,
- priprava končnega elaborata SD OPPN - v času do začetka
veljavnosti odloka,
- posredovanje končnega SD OPPN ministrstvu, pristojnemu za prostor - 7 dni po pridobitvi končnega SD OPPN.
Navedeni terminski plan je okviren. Zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev udeležencev v postopku se lahko spremeni.
5.člen
(nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci)
Nosilci urejanja prostora, ki v fazi izhodišč SD OPPN podajo mnenja o potrebnosti izvedbe okoljskega poročila (CPVO) in konkretne smernice so:
- Ministrstvo za okolje in prostor, Direkcija RS za vode, Sektor območja Drave, Krekova ulica 17, Maribor – za področje voda,
- Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška ul. 20, Maribor – za področje ohranjanja narave,
- Ministrstvo za kulturo, Direktorat za kulturno dediščino, Maistrova 10, Ljubljana – za področje varstva kulturne dediščine,
- Ministrstvo RS za zdravje, Direktorat za javno zdravje, Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana,
- RS, Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Direktorat za kmetijstvo, Dunajska 22, 1000 Ljubljana,
- Zavod za gozdove RS, OE Maribor, Tyrševa ulica 15, 2000 Maribor
Udeleženec, ki poda mnenje na osnutek in predlog SD OPPN:
- Mestna četrt Radvanje, Lackova 43, Maribor – za lokalno okolje.
Mnenja k osnutku in predlogu SD OPPN drugih nosilcev urejanja prostora in udeležencev se ne pridobivajo, ker je celotna komunalna in prometna infrastruktura že izvedena.
Ustrezna gradiva nosilcem urejanja prostora in drugim udeležencem posreduje pripravljavec oziroma načrtovalec po pooblastilu pripravljavca.
Med nosilce urejanja prostora se lahko uvrstijo tudi drugi državni organi oziroma organi lokalnih skupnosti in nosilci javnih pooblastil, za katere se v postopku SD OPPN izkaže, da rešitve posegajo v njihovo delovno področje in je potrebno pridobiti tudi njihova mnenja.
6.člen
(načrt vključevanja javnosti)
Izhodišča za pripravo SD OPPN so bila objavljena v e-obliki na internetni spletni strani www.maribor.si, v času od 01. do vključno 18. marca 2022, kjer se je zainteresirana javnost lahko seznanila z izhodišči in imela možnost podati svoje pripombe in predloge.
Dopolnjeni osnutek SD OPPN, dopolnjen glede na pridobljena mnenja k osnutku, (in okoljsko poročilo, v kolikor je potrebno izvesti postopek CPVO) se javno razgrne. Za javno razgrnitev se pripravi povzetek za javnost. V času javne razgrnitve se izvede javno obravnavo razgrnjenih gradiv v sklopu katere ima zainteresirana javnost možnost podati svoje pripombe in predloge k osnutku SD OPPN. V času javne razgrnitve se javnost tudi seznani z morebitnim nasprotjem interesov.
Stališča do pripomb in predlogov javnosti se javno objavi na spletni strani občine, z njimi se tudi osebno seznani predlagatelje pripomb (v kolikor podajo svoj naslov).
Tekom celotnega postopka so gradiva v tiskani obliki po predhodni najavi v času uradnih ur na vpogled dostopna na Mestni občini Maribor, Urad za komunalo, promet in prostor - Sektor za urejanje prostora in v prostorih mestne četrti Radvanjei. V digitalni obliki se deloma objavljajo na spletni strani občine, in sicer se objavijo izhodišča za pripravo SD OPPN, sklep o pripravi, osnutek SD OPPN (in okoljsko poročilo, če je potrebno izvesti postopek CPVO), javno naznanilo o javni razgrnitvi in obravnavi (objava javnega naznanila tudi na krajevno običajen način), stališča do pripomb in predlogov javnosti, predlog SD OPPN in okoljsko poročilo (če je potrebno izvesti postopek CPVO).
7. člen
(obveznosti naročnika in načrtovalca)
Naročnik mora v pogodbenem razmerju z izbranim načrtovalcem zagotoviti, da bo le-ta izdelal gradiva v skladu z veljavno zakonodajo in na način, kot sledi v nadaljevanju.
SD OPPN se izdela v digitalni in analogni obliki, in sicer v vsebini in obliki, kot jo določajo veljavni zakonski in podzakonski akti. Izdela se v digitalni obliki tako, da je vsebina in oblika identična analognim izvodom. Digitalna oblika dokumenta mora biti izdelana tako, da bo možna njegova uporaba in čim lažja pretvorba v izvedbeni del OPN -a. Grafični prikazi morajo biti izdelani v GIS obliki.
Digitalni prostorski podatki, ki se prikažejo na grafičnih načrtih, se izdelajo kot vektorski podatki s pripadajočimi opisnimi podatki. Vodijo se s topološko pravilnimi poligoni, s topološko pravilnimi in usmerjenimi linijami ali s točkami.
Formati podatkov za digitalni grafični izris morajo biti povezljivi s formati digitalnih geodetskih podatkov. Pri zajemu digitalnih prostorskih podatkov je potrebno upoštevati natančnost predpisanih geodetskih podatkov.
Vsa gradiva morajo biti izdelana in oddana v digitalni obliki, in sicer:
- teksti, grafikoni, tabele, predstavitve z Microsoft Office programskimi orodji,
- karte z ESRI, Auto Cad ali Map Info Professional programskimi orodji,
- posamezno karto v vektorski obliki je potrebno pretvoriti v rastrsko obliko .tif z ločljivostjo 300 dpi v velikosti izrisa na dva načina:
- karta, brez legende (samo vsebina, brez zunanjega opisa - opisa izven okvirja) in
- karta s pripadajočo legendo (karta z zunanjim opisom - izven okvirja),
- karte morajo biti orientirane proti severu,
- v karti mora biti tudi sloj parcel (zaradi geolokacije),
- legende je potrebno pretvoriti v rastrsko obliko .jpg z ločljivostjo 150 dpi,
- sheme v formatih .tif ali .jpg ali .pdf,
- meja območja obdelave mora biti zajeta v vektorski obliki v formatu .tab ali .shp ali dwg in pred oddajo usklajeno s pripravljavcem,
- tekstualni del naloge mora biti izdelan v formatu .pdf in .doc.
Gradiva morajo biti oddana:
- v dveh tiskanih kopijah za obravnavo na Mestnem svetu,
- v potrebnem številu in obliki za pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora,
- v potrebnem številu in obliki za javno razgrnitev in javno obravnavo.
Končni elaborat mora biti oddan v petih izvodih v tiskani obliki ter v treh izvodih v digitalni obliki. Digitalna in analogna oblika morata biti skladni, kar načrtovalec potrdi z izjavo.
Vsi digitalni podatki, tako v vmesnih fazah pri izdelavi, kot tudi končni dokument, so last Mestne občine Maribor in jih mora izdelovalec pripravljavcu predati v obliki in na način, da je možna njihova reprodukcija in nadaljnja obdelava in nadgradnja.
Naročnik zagotovi udeležbo načrtovalca na javnih obravnavah, sejah Odbora za urejanje prostora in varstvo okolja ter na sejah Mestnega sveta – kot poročevalca.
8. člen
(veljavnost sklepa)
Sklep o začetku priprave SD OPPN se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku ter na spletnih straneh Mestne občine Maribor. Veljati začne osmi dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 3503-14/2022-7
Datum: 2. marec 2022
Župan
Aleksander Saša Arsenovič, s.r.