Na podlagi 74., 79. in 82. člena Zakona o prostorskem načrtovanju (Ur. list RS, št. 33/07, 70/08 – ZVO-1B, 108/09, 80/10 – ZUPUDPP, 43/11 – ZKZ-C, 57/12 in 57/12 – ZUPUDPP-A) in 23. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, štev. 10/12) je Mestni svet Mestne Občine Maribor na svoji 22. redni seji, dne 7. januarja 2013 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja stavbnih zemljišč s cesto »B« za del območja PPE St 9 S v Mestni občini Maribor
1) S tem odlokom se sprejme program opremljanja stavbnih zemljišč za del območja PPE St 9 S v Mestni občini Maribor.
2) Odlok določa:
- vrste komunalne opreme, s katero se opremlja obravnavano območje;
- obračunska območja za posamezne vrste komunalne opreme;
- skupne in obračunske stroške za posamezne vrste komunalne opreme;
- preračun obračunskih stroškov na enoto mere;
- podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka;
- druga določila v zvezi z odmero komunalnega prispevka.
3) Sestavni del odloka je tudi elaborat »Program opremljanja stavbnih zemljišč za del območja PPE St 9 S v Mestni občini Maribor«, ki ga je v oktobru 2012 pod št. proj. 12031 izdelala gospodarska družba ZUM urbanizem, planiranje, projektiranje d.o.o., Grajska ul. 7, Maribor. Elaborat s prilogami je na vpogled na Javnem podjetju za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči d.o.o..
Posamezni izrazi v tem odloku imajo naslednji pomen:
1. komunalna oprema so objekti in omrežja infrastrukture, ki je predvidena z Odlokom o lokacijskem načrtu za del območja PPE St 9 S (območje med Dravograjsko cesto, podaljškom Ceste proletarskih brigad, razpršeno gradnjo ob Studenški ulici in predvideno cesto »B« ter stanovanjsko zazidavo ob Jenkovi ulici) (MUV, štev. 12/05, 22/05 – popravek, 15/11 – obvezna razlaga in 24/11; v nadaljevanju: lokacijski načrt) na območju dela mesta Maribor in s katero upravlja oz. bo upravljala Mestna občina Maribor oz. posamezni izvajalci gospodarskih javnih služb po njenem pooblastilu;
2. obračunsko območje je območje, na katerem se zagotavlja priključevanje na določeno vrsto komunalne opreme oz. območje njene uporabe;
3. skupni stroški so stroški, vezani na projektiranje in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju;
4. obračunski stroški so tisti del skupnih stroškov posamezne vrste komunalne opreme na obračunskem območju, ki se financira iz sredstev, zbranih s plačili komunalnih prispevkov in bremenijo zavezance za plačilo komunalnega prispevka;
5. komunalni prispevek za komunalno opremo, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača občini, je plačilo dela stroškov opremljanja stavbnih zemljišč s posameznimi vrstami komunalne opreme;
6. zavezanec za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku je investitor oz. lastnik objekta ali dela stavbe, ki se na novo priključuje na posamezne vrste komunalne opreme ali ki povečuje neto tlorisno površino objekta ali ki spreminja njegovo namembnost na obračunskem območju, ki ga določa ta odlok;
7. objekt je stavba ali njen del v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov;
8. neto tlorisna površina objekta je seštevek vseh tlorisnih površin objekta oz. tlorisna površina ustreznega dela objekta in se izračuna po standardu SIST ISO 9836;
9. parcela je zemljiška parcela ali njen del ali več delov, na katerih je možno zgraditi objekt ali je objekt že zgrajen in za katerega mora zavezanec plačati komunalni prispevek.
1) Na obravnavanem delu območja PPE St 9 S v Mariboru je z lokacijskim načrtom dopuščena gradnja naslednje infrastrukture:
- prometne infrastrukture: cest, pločnikov in parkirišč;
- objektov za oskrbo z vodo;
- objektov za odvajanje odpadnih voda;
- objektov za oskrbo z električno energijo in za javno razsvetljavo;
- telekomunikacijskega omrežja in omrežja kabelske televizije; - objektov za širitev plinovodnega omrežja; - toplovodnega omrežja.
2) Obstoječa in načrtovana infrastruktura je opredeljena in prikazana v lokacijskem načrtu.
3) Komunalno opremo, za katero se v skladu z določili tega odloka obračunava komunalni prispevek, sestavljajo:
- objekti grajenega javnega dobra: cesta »B«, vključno z javno razsvetljavo;
- objekti in omrežja vodovodne infrastrukture (javni vodovod v cesti »B«);
- objekti in omrežja za odvajanje komunalnih in padavinskih odpadnih voda (javna kanalizacija v cesti »B«).
1) Gradnja komunalne opreme se izvede v naslednjih okvirnih rokih:
- že izvedeno: priprava in sprejem izvedbenega prostorskega akta, izdelava idejne zasnove, idejnega projekta, projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja in dokumenta identifikacije investicijskega projekta za komunalno opremo, izdelava programa opremljanja stavbnih zemljišč;
- december 2012: potrditev in sprejem dokumenta identifikacije investicijskega projekta na seji mestnega sveta MOM;
- januar 2013: sprejem programa opremljanja stavbnih zemljišč na seji mestnega sveta MOM;
- do konca februarja 2013: pridobitev gradbenega dovoljenja za gradnjo komunalne opreme in priprava projekta za izvedbo;
- do konca maja 2013: izvedba javnega razpisa za izbor izvajalca gradnje komunalne opreme in podpis izvajalske pogodbe;
- do konca leta 2013: izgradnja komunalne opreme in pridobitev uporabnega dovoljenja ter predaja komunalne opreme v uporabo.
2) Podrobneje se roki uskladijo in določijo v dokumentu identifikacije investicijskega projekta in v proračunu Mestne občine Maribor za leto 2013.
1) Po tem odloku so določena obračunska območja po posameznih vrstah komunalne opreme.
2) Obračunsko območje za posamezno vrsto komunalne opreme je določeno enotno za vse vrste komunalne opreme in obsega naslednje parcele ali njihove dele: 2269/71, 2269/76, 2269/77, 2269/78, 2269/80, 2269/88, 2269/89, 2269/90, 2272/13, 2272/15, 2272/17, 2272/18, 2272/20 in 2273/2, vse k.o. Studenci.
3) Obračunsko območje je opisano po stanju zemljiških parcel december 2011. V primeru izvedbe parcelacij se pri opredelitvi obračunskega območja smiselno upoštevajo nove zemljiške parcele.
Skupni stroški posameznih vrst načrtovane komunalne opreme na obračunskem območju so enaki obračunskim stroškom posameznih vrst komunalne opreme na obračunskem območju in znašajo:
Vrsta načrtovane komunalne
Skupni stroški
Obračunski stroški
opreme
(€)
Cesta »B«
223.507,48
Javni vodovod
32.716,86
Javna kanalizacija
71.840,26
SKUPAJ
328.064,60
Obračunski stroški posameznih vrst načrtovane komunalne opreme na obračunskem območju so preračunani na enoto mere, t.j. na m2 parcele (Cp(i)) in na m2 neto tlorisne površine objekta (Ct(i)) in znašajo:
Vrsta načrtovane komunalne opreme
Obračunski stroški na enoto (€/m2)
parcele - Cp(i)
NTPO - Ct(i)
29,64
45,34
4,34
6,63
9,53
14,57
43,51
66,54
1) Vsi stroški načrtovane komunalne opreme so izraženi v EUR in so obračunani na dan 31.12.2011.
2) Obračunski stroški na enoto mere iz 7. člena tega odloka se letno indeksirajo z indeksom cen, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »Gradbena dela - ostala nizka gradnja«.
3) Sklep o indeksiranju stroškov sprejme župan. Sklep se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Za odmero komunalnega prispevka po tem odloku se upoštevajo naslednja merila:
- površina parcele;
- neto tlorisna površina objekta;
- razmerje med deležem parcele (Dp) in deležem neto tlorisne površine objekta (Dt);
- opremljenost parcele s posameznimi vrstami komunalne opreme;
- namembnost objekta;
- obračunski stroški iz 7. člena tega odloka, ki so ustrezno indeksirani.
1) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o površini parcele povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov.
2) Če parcela v projektu iz prejšnjega odstavka ni določena oz. ni prikazana, se za površino parcele upošteva površina, kot je opredeljena v ustreznem izvedbenem prostorskem aktu – lokacijskem načrtu za del območja PPE St 9 S.
1) Neto tlorisna površina objekta se določi po standardu SIST ISO 9836.
2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o neto tlorisni površini objekta povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov.
3) Če se komunalni prispevek odmerja za del obstoječega objekta, se kot neto tlorisna površina objekta upošteva površina ustreznega dela objekta, ki pripada posameznemu lastniku.
4) Za objekte, za katere se ne more izračunati oz. določiti neto tlorisna površina objekta, se komunalni prispevek odmeri le od površine parcele. Tako dobljeno vrednost se ob odmeri pomnoži s faktorjem 2,0.
S tem odlokom se določi naslednje razmerje med deležem parcele in deležem neto tlorisne površine objekta:
- delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka znaša 70 % oz. Dp = 0,7;
- delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka znaša 30 % oz. Dt = 0,3.
1) Opremljenost parcele s komunalno opremo se upošteva tako, da se ugotovi, na katere vrste komunalne opreme lahko zavezanec priključi svoj objekt oz. mu je omogočena njena uporaba.
2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, se podatki o opremljenosti parcele s posameznimi vrstami načrtovane komunalne opreme povzamejo iz projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov.
3) Šteje se, da je parcela opremljena s cestnim omrežjem, če je iz soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja za priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja prostora zgrajeno cestno omrežje, na katerega bo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek oz. je iz drugih dokumentov razvidno, da bo sočasno z gradnjo objekta zgrajeno tudi cestno omrežje.
4) Šteje se, da je parcela opremljena z javnim vodovodom, če je iz soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja za priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja prostora zgrajeno javno vodovodno omrežje, na katerega bo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek oz. je iz drugih dokumentov razvidno, da bo sočasno z gradnjo objekta zgrajen tudi javni vodovod.
5) Šteje se, da je parcela opremljena z javno kanalizacijo, če je iz soglasja k projektu za pridobitev gradbenega dovoljenja oz. soglasja za priključitev pristojnega soglasodajalca razvidno, da je v enoti urejanja prostora zgrajena javna kanalizacija, na katero bo zavezanec za plačilo komunalnega prispevka lahko izvedel priključek oz. je iz drugih dokumentov razvidno, da bo sočasno z gradnjo objekta zgrajena tudi javna kanalizacija.
1) Namembnost objekta se upošteva z uporabo faktorjev dejavnosti Kdejavnost, ki jih določa ta odlok.
2) S tem odlokom se za vse vrste objektov določi faktor dejavnosti Kdejavnost = 1.
Komunalni prispevek za posamezno vrsto načrtovane komunalne opreme se lahko zavezancu odmeri, če se zemljišče, na katerem je objekt, ki se priključuje na posamezno vrsto komunalne opreme ali ki povečuje neto tlorisno površino ali ki spreminja namembnost, nahaja v obračunskem območju te vrste komunalne opreme in če se ugotovi, da bo zavezanec lahko priključil svoj objekt oz. mu je omogočena njena uporaba.
1) V postopku odmere komunalnega prispevka se najprej ugotovi, na katere vrste načrtovane komunalne opreme bo lahko zavezanec priključil svoj objekt oz. mu bo omogočena njena uporaba.
2) Nato se preveri, ali se predmetno zemljišče nahaja v ustreznem obračunskem območju.
3) Glede na ugotovitve se nato izračunajo ustrezni deli komunalnega prispevka, ki pripadajo posameznim vrstam načrtovane komunalne opreme.
4) Ti deli komunalnega prispevka se nato seštejejo; vsota je komunalni prispevek, ki ga zavezanec za plačilo komunalnega prispevka plača občini za načrtovano komunalno opremo.
1) Del komunalnega prispevka za posamezno vrsto načrtovane komunalne opreme na obračunskem območju se izračuna na naslednji način:
KP(i) = (Aparcela x Cp(i) x Dp) + (Kdejavnost x Atlorisna x Ct(i) x Dt)
Oznake v enačbi pomenijo:
I
- vrsta načrtovane komunalne opreme;
KP(i)
- izračunani del komunalnega prispevka na obračunskem območju, ki pripada posamezni vrsti načrtovane komunalne opreme;
Aparcela
Cp(i)
- obračunski stroški posamezne vrste načrtovane komunalne opreme na obračunskem območju, preračunani na m2 parcele;
Dp - delež parcele pri izračunu komunalnega prispevka;
Kdejavnosti - faktor dejavnosti;
Atlorisna - neto tlorisna površina objekta;
Ct(i) - obračunski stroški posamezne vrste načrtovane komunalne opreme na obračunskem območju, preračunani
na m2 neto tlorisne površine objekta;
Dt - delež neto tlorisne površine objekta pri izračunu komunalnega prispevka.
2) Komunalni prispevek za načrtovano komunalno opremo se izračuna s seštevanjem izračunanih delov komunalnega prispevka, ki pripadajo posamezni vrsti načrtovane komunalne opreme na obračunskem območju na naslednji način:
KP = Σ KP(i)
Oznake pomenijo:
KP - komunalni prispevek za načrtovano komunalno opremo;
KP(i) - izračunani del komunalnega prispevka, ki pripada posamezni vrsti načrtovane komunalne opreme na obračunskem območju;
I - posamezna vrsta načrtovane komunalne opreme.
1) Zavezancu, ki spreminja neto tlorisno površino objekta ali spreminja namembnost objekta, se komunalni prispevek izračuna na naslednji način:
- najprej se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za objekt po spremembi neto tlorisne površine objekta oz. po spremembi namembnosti objekta;
- nato se izračuna komunalni prispevek po določilih tega odloka za objekt pred spremembo neto tlorisne površine objekta oz. pred spremembo namembnosti objekta;
- nato se od izračunanega komunalnega prispevka po spremembi odšteje izračunani komunalni prispevek pred spremembo.
2) Komunalni prispevek, ki se odmeri zavezancu, predstavlja pozitivno razliko, izračunano na način iz prejšnjega odstavka tega člena.
3) Če je izračunana razlika iz prvega odstavka tega člena negativna, se komunalni prispevek ne plača.
1) Komunalni prispevek se ne plača za gradnjo gospodarske javne infrastrukture.
2) Drugih oprostitev plačila komunalnega prispevka ni.
1) Komunalni prispevek odmeri zavezancu za plačilo komunalnega prispevka upravni organ Mestne občine Maribor, pristojen za zadeve urejanja stavbnih zemljišč z odločbo.
2) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, izda pristojni upravni organ odločbo, s katero odmeri komunalni prispevek, na zahtevo zavezanca ali po uradni dolžnosti po tem, ko od upravne enote v zavezančevem imenu prejme obvestilo o popolnosti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja.
3) Zahtevku zavezanca oz. obvestilu upravne enote o popolno-
sti vloge za pridobitev gradbenega dovoljenja mora biti priložen tisti del projekta za pridobitev gradbenega dovoljenja, izdelanega v skladu z vsemi zahtevami po predpisih o graditvi objektov, ki vsebuje podatke, potrebne za odmero komunalnega prispevka.
4) Rok za izdajo odločbe je 15 dni od prejema popolne zahteve.
5) Zoper odločbo iz 1. odstavka tega člena je dovoljena pritožba na župana občine. Župan odloči o pritožbi v roku 30 dni.
6) Če se komunalni prispevek odmerja zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, je zavezanec dolžan plačati komunalni prispevek pred izdajo gradbenega dovoljenja. Če zavezanec ne plača komunalnega prispevka v roku 6 mesecev po pravnomočnosti odločbe, s katero mu je odmerjen komunalni prispevek, se komunalni prispevek na novo odmeri.
Če je zavezanec plačal komunalni prispevek, ki je bil odmerjen zaradi gradnje objekta oz. zaradi objekta, za katerega je potrebno gradbeno dovoljenje, pa pri pristojnem organu ne vloži zahteve za izdajo gradbenega dovoljenja ali mu gradbeno dovoljenje ni izdano oziroma je prenehalo veljati, je upravičen do vračila plačanega komunalnega prispevka.
V primeru, da je bil zavezancu na obračunskem območju, ki ga določa ta odlok, komunalni prispevek že odmerjen po doslej veljavnih predpisih, se komunalni prispevek po določilih tega odloka ne odmeri na novo, razen v primeru iz 21. člena tega odloka.
1) S plačilom komunalnega prispevka za posamezne vrste komunalne opreme si zavezanec zagotovi priključitev objekta na te vrste komunalne opreme.
2) Šteje se, da so s plačilom komunalnega prispevka za posamezne vrste komunalne opreme poravnani vsi stroški priključevanja objekta na te vrste komunalne opreme, razen gradnje tistih delov priključkov, ki so v zasebni lasti.
3) Komunalni prispevek ne vključuje gradnje priključkov. Le-te zagotovi investitor sam.
Komunalni prispevek je prihodek občinskega proračuna in je namenski vir financiranja gradnje komunalne opreme ter se lahko porablja samo za namen gradnje komunalne opreme skladno z načrtom razvojnih programov občinskega proračuna.
Ta odlok se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku in prične veljati naslednji dan po objavi.
po pooblastilu
številka 02003-61/2010
Številka: 352-01-2/2012-25/0011 z dne 27. december 2012
Datum: 7. januar 2013 v funkciji župana Milan Mikl