V skladu s 4. členom Zakona o javnih skladih (Ur. list RS, št. 22/2000), 99. člena Stanovanjskega zakona (Ur. list RS, št. 18/91, 19/91, 13/93, 9/94, 21/94, 23/96, 24/96 in 44/96) ter na podlagi 7. in 16. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 23/99) je Občinski svet Občine Radlje ob Dravi na svoji 3. izredni seji, dne 18. septembra 2000, sprejel
O D L O K
o ustanovitvi Javnega stanovanjskega sklada Občine Radlje ob Dravi
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ustanavlja Javni stanovanjski sklad Občine Radlje ob Dravi, določa njegova dejavnost, organiziranost in upravljanje.
Javni stanovanjski sklad Občine Radlje ob Dravi je pravna oseba javnega prava s pravicami, obveznostmi in odgovornostmi, določenimi z zakonom o javnih skladih, stanovanjskim zakonom in s tem odlokom. Javni stanovanjski sklad pridobi pravno sposobnost z dnem vpisa v sodni register. Javni stanovanjski sklad posluje v svojem imenu in za svoj račun. Občina Radlje ob Dravi kot ustanovitelj ne odgovarja za obveznosti Javnega stanovanjskega sklada.
2. člen
Javni stanovanjski sklad nastopa v pravnem prometu z imenom: Javni stanovanjski sklad Občine Radlje ob Dravi. Sedež sklada je: Radlje ob Dravi, Mariborska c. 7 Javni stanovanjski sklad se vpiše v sodni register.
3. člen
Javni stanovanjski sklad ima štampiljko okrogle oblike s premerom 35 mm in z napisom: JAVNI STANOVANJSKI SKLAD OBČINE RADLJE OB DRAVI. Vse listine javnega stanovanjskega sklada morajo biti opremljene s štampiljko sklada. Finančne listine podpisujejo osebe, ki jih pooblasti nadzorni svet.
4. člen
Zaradi zagotovitve financiranja občinskega stanovanjskega programa, vzpodbujanja stanovanjske gradnje, prenove in vzdrževanja stanovanj in stanovanjskih hiš ter upravljanja in razpolaganja z nepremičninami in sredstvi za delo javnega sklada, ki jih je ustanovitelj namenil za doseganje namena sklada, Javni stanovanjski sklad skrbi zlasti za:
· nastanitev in vodenje enotnega registra stanovanjskega fonda na območju občine;
· gospodarjenje s stanovanjskimi hišami, stanovanji, funkcionalnimi zemljišči in sredstvi, ki so vložena v sklad;
· zagotavljanje kontinuirane gradnje stanovanj;
· nakup, prodaja in prenova socialnih, neprofitnih in kadrovskih stanovanj;
· dodeljevanje socialnih stanovanj po merilih nacionalnega stanovanjskega programa;
· vodenje, ažuriranje in vzdrževanje evidence stanovanj;
· določanje najemnin za socialna stanovanja glede na kategorije, vrste in lokacijo stanovanj;
· subvencioniranje najemnin;
· dodeljevanje pomoči pri odplačevanju kreditov po predpisanih merilih;
· pridobivanje in dodeljevanje posojil upravičencem pod ugodnejšimi pogoji;
· vračanje lastne udeležbe;
· sklepanje najemnih pogodb;
· zagotavljanje kontinuirane prenove stanovanj in stanovanjskih hiš v skladu s sprejetim programom prenove;
· poslovanje z vrednostnimi papirji;
· druge naloge določene s predpisi, tem odlokom in statutom.
Javni stanovanjski sklad se ustanovi kot javni nepremičninski sklad in javni finančni sklad.
5. člen
V skladu z enotno klasifikacijo dejavnosti se v sodni register vpišejo naslednje dejavnosti sklada: šifra naziv
K/74.20 projektiranje, inženiring in tehnično poslovanje, K/70.10 poslovanje z lastnimi nepremičninami, K/70.20 dajanje lastnih nepremičnin v najem, K/70.32 upravljanje z nepremičninami za plačilo ali po pogodbi, K/72.40 dejavnosti, povezane s podatkovnimi bazami, K/74.12 računovodske, knjigovodske in revizijske dejavnosti, davčno svetovanje, K/74.833 druga splošna tajniška dela, K/74.843 druge poslovne dejavnosti J/65.23 drugo finančno posredništvo.
II. NAMENSKO PREMOŽENJE JAVNEGA STANOVANJSKEGA SKLADA, FINANCIRANJE IN RAZPOLAGANJE S SREDSTVI
6. člen
Vrednost namenskega premoženja javnega stanovanjskega sklada predstavljajo vsa gotovinska in materialna sredstva, s katerimi je razpolagal Stanovanjski sklad Občine Radlje ob Dravi in jih ustanoviteljica kot namensko premoženje za doseganje namena javnega sklada prenaša na javni sklad, ki se ustanavlja s tem odlokom.
Vrednost namenskega premoženja iz prejšnjega odstavka znaša 467.217.852,35 SIT in ga predstavlja:
1. gotovinska sredstva v višini 36.245.679,74 SIT; 2. stanovanjski fond v vrednosti 384.827.086,50 SIT; 3. ostala sredstva v vrednosti 46.145.086,10 SIT.
7. člen
Sredstva za delo javnega sklada so:
· denarna sredstva za izplačilo plač zaposlenih ter drugih materialnih stroškov, povezanih z delom zaposlenih, in za izplačilo sejnin in drugih povračil članom nadzornega sveta,
· denarna sredstva za kritje stroškov pisarniškega materiala in drugega drobnega inventarja,
· oprema in poslovni prostori.
· Sredstva za poslovanje javnega stanovanjskega sklada se zagotavljajo:
· iz občinskega proračuna;
· iz sredstev, pridobljenih s prodajo stanovanj, ki so last javnega stanovanjskega sklada;
· iz prihodkov, ustvarjenih z lastnim poslovanjem;
· z namenskimi dotacijami od pravnih in fizičnih oseb;
· z vračili stanovanjskih kreditov iz sredstev solidarnosti;
· z najemninami za lastna stanovanja;
· z izdajo lastnih vrednostnih papirjev.
Denarna sredstva se zbirajo na žiro računu sklada.
8. člen
Javni stanovanjski sklad iz zbranih sredstev:
· daje pomoč pri odplačevanju stanovanjskih posojil;
· daje stanovanjska posojila pod ugodnejšimi pogoji;
· namenja sredstva za izvedbo občinskega stanovanjskega programa;
· izplačuje odpravnine imetnikom stanovanjske pravice, ki izpraznijo stanovanje, katero je last javnega stanovanjskega sklada;
· namenja sredstva za vračilo lastne udeležbe imetnikom stanovanjske pravice na stanovanjih, katera so last javnega stanovanjskega sklada;
· zagotavlja sredstva v postopkih denacionalizacije stanovanj, katera so last javnega stanovanjskega sklada;
· namenja del sredstev za poslovanje z vrednostnimi papirji.
9. člen
Namensko premoženje mora biti ločeno od premoženja, ki ga kot sredstva za delo javnega stanovanjskega sklada zagotovi ustanoviteljica.
Javni stanovanjski sklad ne sme uporabiti namenskega premoženja za zagotavljanje sredstev za delo javnega sklada.
Javni stanovanjski sklad odpre za namensko premoženje pri banki oziroma organizaciji, ki opravlja plačilni promet, poseben denarni račun namenskega premoženja, preko katerega sprejema vplačila in opravlja izplačila iz poslov v zvezi z namenskim premoženjem in vodi denarna sredstva namenskega premoženja.
Javni stanovanjski sklad mora z namenskim premoženjem upravljati tako, da se ohranja vrednost tega premoženja.
10. člen
Javni stanovanjski sklad ne sme najemati kreditov oziroma se kakorkoli zadolževati zaradi zagotavljanja sredstev za delo javnega stanovanjskega sklada.
Javni stanovanjski sklad se sme zadolžiti samo zaradi zagotavljanja sredstev za doseganje namena, zaradi katerega je bil javni sklad ustanovljen, če je to določeno v finančnem načrtu. Skupni obseg zadolženosti javnega sklada ne sme presegati naslednjih omejitev:
· 10% vrednosti iz namenskega premoženja,
· skupnih prihodkov namenskega premoženja v posameznem poslovnem letu.
Določbe 2. in 3. odstavka tega člena ne veljajo za poroštva, ki jih javni stanovanjski sklad izdaja zaradi uresničevanja namena, zaradi katerega je bil ustanovljen ter za posojila ali druge oblike zadolževanja javnega stanovanjskega sklada po posebnih zakonih ali odločitvi ustanovitelja, vendar skupni obseg ne sme presegati vrednosti namenskega premoženja.
III. ORGANI JAVNEGA SKLADA
11. člen
Organa javnega stanovanjskega sklada sta nadzorni svet in uprava.
Nadzorni svet
12. člen
Nadzorni svet ima predsednika in štiri člane. Člane nadzornega sveta na predlog župana imenuje in razrešuje Občinski svet Občine Radlje ob Dravi za dobo štirih let z možnostjo ponovnega imenovanja. Predsednik nadzornega sveta je župan. Člani nadzornega sveta ne morejo biti osebe, ki so zaposlene v javnem skladu ter druge osebe, katerih funkcija ali dejavnost je v skladu z zakonom nezdružljiva s članstvom v nadzornem svetu.
13. člen
Nadzorni svet ima naslednje pristojnosti:
· skrbi za zagotavljanje delovanja v javnem interesu;
· sprejema poslovni načrt, finančni načrt in poslovno poročilo javnega sklada, ki jih predloži v soglasje ustanovitelju;
· daje predhodno mnenje k imenovanju in razrešitvi direktorja;
· daje ustanovitelju in direktorju predloge in mnenja o posameznih vprašanjih;
· daje soglasje direktorju k določitvi splošnih pogojev poslovanja;
· določa višino razpisanih sredstev in pogoje za prijavo na razpis, objavlja razpis razpoložljivih sredstev in odloča o delitvi razpisanih sredstev;
· lahko pregleduje poslovne knjige in poslovno dokumentacijo javnega stanovanjskega sklada;
· sprejema splošne akte za poslovanje javnega stanovanjskega sklada;
· odloča o drugih zadevah, za katere je tako določeno z zakonom ali tem odlokom.
14. člen
Člani nadzornega sveta so dolžni pri svojem delu ravnati s skrbnostjo dobrega gospodarstvenika in varovati poslovno skrivnost javnega stanovanjskega sklada.
Člani nadzornega sveta so odgovorni za škodo, ki je nastala kot posledica kršitve njihovih dolžnosti.
15. člen
Nadzorni svet dela na sejah, ki jih sklicuje predsednik nadzornega sveta. Predsednik nadzornega sveta je dolžan sklicati sejo, če to zahteva polovica članov nadzornega svet, občinski svet ali direktor sklada. Seja nadzornega sveta je sklepčna, če je na seji prisotnih več kot polovica vseh članov nadzornega sveta. Nadzorni svet sprejema odločitve z večino glasov vseh članov. Če je rezultat neodločen, odloči glas predsednika.
16. člen
Član nadzornega sveta je lahko predčasno razrešen na njegovo pisno prošnjo ali če ne izpolnjuje nalog, določenih v zakonu ali v tem odloku ali če ravna v nasprotju s svojimi obveznostmi iz 14. člena tega odloka.
Uprava
17. člen
Naloge uprave opravlja direktor javnega stanovanjskega sklada, ki ga imenuje in razrešuje Občinski svet Občine Radlje ob Dravi na podlagi javnega razpisa in po postopku, ki ga določa zakon. Direktor je imenovan za dobo štirih let in je lahko ponovno imenovan.
Za direktorja je lahko imenovana oseba, ki ima najmanj visoko strokovno izobrazbo in 5 let delovnih izkušenj na podobnih delovnih mestih ter ni bila pravnomočno nepogojno obsojena na kazen zapora več kot treh mesecev, če še ni izbrisana.
18. člen
Direktor zastopa in predstavlja javni stanovanjski sklad brez omejitev. Pristojnosti direktorja javnega stanovanjskega sklada so:
· vodi in organizira delo ter poslovanje javnega stanovanjskega sklada;
· odgovarja za zakonitost dela sklada;
· je odredbodajalec javnega sklada za koriščenje sredstev;
· predlaga sklic seje nadzornega odbora in pripravlja seje ter na njih sodeluje;
· sprejema splošne pogoje poslovanja in določa organizacijo sistema notranje kontrole;
· izdaja pravne akte v posamičnih zadevah iz pristojnosti javnega sklada; opravlja druga opravila skladno z zakonom in tem odlokom.
Direktor javnega stanovanjskega sklada je dolžan varovati poslovno tajnost javnega stanovanjskega sklada. Direktor javnega stanovanjskega sklada odgovarja javnemu skladu za škodo, ki je nastala zaradi njegovega nevestnega ali protipravnega ravnanja.
19. člen
Direktor je lahko predčasno razrešen:
· če sam pisno zahteva razrešitev;
· če ne izpolnjuje svojih delovnih nalog;
· če nastane kateri od razlogov, ko po predpisih o delovnih razmerjih preneha delovno razmerje po samem zakonu,
· če direktor pri svojem delu ne ravna po predpisih in aktih javnega sklada ali neutemeljeno ne izvršuje sklepov nadzornega odbora ali ravna v nasprotju z njimi;
· če ravna v nasprotju tretjim in četrtim odstavkom prejšnjega člena.
Če direktor umre, postane poslovno nesposoben, je razrešen ali mu je potekel mandat, opravlja funkcijo direktorja predsednik nadzornega sveta, vendar najdlje šest mesecev.
IV. SPLOŠNI POGOJI POSLOVANJA
20. člen
Javni stanovanjski sklad sprejme splošne pogoje poslovanja, ki določajo:
· merila za določitev načina zagotavljanja smotrne rabe nepremičnin (oddajanje v najem oziroma zakup, dodeljevanje pravic gradnje na nepremičninah),
· merila za določitev upravičencev,
· vsebino pravic in obveznosti javnega stanovanjskega sklada in upravičencev na podlagi najemne ali zakupne pogodbe oziroma drugih pogodb, ki jih sklepa javni stanovanjski sklad zaradi zagotavljanja smotrne rabe nepremičnin.
V. PRISTOJNOSTI USTANOVITELJICE JAVNEGA STANOVANJSKEGA SKLADA
21. člen
Občinski svet Občine Radlje ob Dravi odloča o:
· imenovanju in razrešitvi članov nadzornega sveta in direktorja,
· povečanju oziroma zmanjšanju namenskega premoženja,
· razporejanju in uporabi pozitivnega rezultata poslovanja,
· drugih zadevah določenih z zakonom oziroma s tem odlokom.
Občinski svet lahko s sklepom odpravi vsako razpolagalno dejanje, ki je v nasprotju z namenom, zaradi katerega je bil sklad ustanovljen.
22. člen
Ustanoviteljica je dolžna zagotoviti opremo in poslovne prostore, potrebne za delo sklada, in tekoče zagotavljati denarna sredstva za izplačila iz prve in druge alinee 1. odstavka 7. člena tega odloka.
VI. NADZOR NAD JAVNIM STANOVANJSKIM SKLADOM
23. člen
Nadzor nad delom in poslovanjem Javnega stanovanjskega sklada Občine Radlje ob Dravi opravlja Nadzorni svet Občine Radlje ob Dravi.
24. člen
Nadzor nad smotrnim upravljanjem z namenskim premoženjem javnega stanovanjskega sklada opravlja Občinski svet Občine Radlje ob Dravi.
VII. PRENEHANJE JAVNEGA STANOVANJSKEGA SKLADA
25. člen
Javni stanovanjski sklad Občine Radlje ob Dravi preneha:
· če tako odloči ustanovitelj,
· s stečajem.
V primeru iz prve alinee prejšnjega odstavka se izvede likvidacija javnega stanovanjskega sklada ob smiselni uporabi določb Zakona o gospodarskih družbah (Ur. list RS, št. 30/93, 29/94, 82/94, 20/98, 84/98 in 6/99) o likvidaciji delniške družbe.
Za stečaj javnega stanovanjskega sklada se uporabljajo določbe Zakona o prisilni poravnavi, stečaju in likvidaciji (Ur. list RS, št. 67/93, 8/96 _ odločba US, 39/97 in 52/99).
VIII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
26. člen
Stanovanjski sklad Občine Radlje ob Dravi nadaljuje z delom kot Javni stanovanjski sklad Občine Radlje ob Dravi na podlagi tega odloka.
27. člen
Z dnem imenovanja Nadzornega sveta Javnega stanovanjskega sklada Občine Radlje ob Dravi preneha mandat Upravnemu odboru Stanovanjskega sklada Občine Radlje ob Dravi.
Do imenovanja Nadzornega sveta Javnega stanovanjskega sklada Občine Radlje ob Dravi prestavlja in zastopa javni stanovanjski sklad vršilec dolžnosti direktorja Stanovanjskega sklada Občine Radlje ob Dravi.
28. člen
Za posamezne zadeve, ki niso urejene s tem odlokom se uporabljajo določbe zakona o javnih skladih in ostala zakonodaja, ki ureja to področje.
29. člen
Z uveljavitvijo tega odloka preneha veljati Odlok o Stanovanjskem skladu Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 24/95 in 1/98).
30. člen
Organi javnega stanovanjskega sklada morajo biti imenovani v skladu z določili tega odloka najpozneje v treh mesecih po sprejetju tega odloka. Predlog za vpis v sodni register mora biti izvršen v roku treh mesecev po sprejetju tega odloka.
31. člen
Ta odlok prične veljati takoj po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije.
Številka: 360-7/00-07 Datum: 18. september 2000
Občina Radlje ob Dravi
Hubert Robnik, s.r., župan