Na podlagi 3. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. I. RS, št. 32/93), 1. in 4. člena Zakona o komunalnih taksah (U r. l. SRS, št. 29/65. 7/70, 7/72 in U r. l. RS, st. 18/91), 3.,25. in 241. člena Zakona o prekrških (Ur. l. RS. st. 25/83, 42/85, 47/87, 5/90 in Ur. l. RS, št. 10/91, 13/93 in 66/93), 4. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v občini Maribor (MUV, št 27/95) ter 16. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št 27/95) je Mestni svet Mestne občine Maribor na 14. seji, dne 31. januarja 1996, sprejel
O D L O K
o opravljanju gospodarske javne službe oglaševanja
1. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok določa način in pogoje opravljanja dejavnosti oglaševanja na območju Mestne občine Maribor, takse za oglaševanje in nadzor.
Dejavnost oglaševanja obsega postavitev in upravljanje objektov in naprav za nameščanje sredstev oglaševanja (v nadaljnjem besedilu: reklamni objekti in naprave) ter nameščanje sredstev oglaševanja in ravnanje z njimi (v nadaljnjem besedilu: oglaševanje).
2.. člen
Dejavnost oglaševanja na javnih površinah je gospodarska javna služba, za katero se podli koncesija.
Dejavnost oglaševanja na reklamnih objektih na zasebnih in drugih površinah lahko opravljajo gospodarske družbe ali samostojni podjetniki posamezniki, ki so registrirani na takšno dejavnost.
Druge pravne osebe, fizične osebe in društva lahko to dejavnost opravljajo le za potrebe opravljanja svoje dejavnosti, na svojih poslovnih subjektih, skladno z določili tega zakona.
3. člen
Oglaševanje je lahko vidno ali zvočno in se izvaja na reklamnih objektih in napravah s pomočjo sredstev oglaševanja, ki so nosilci komunikacije (v nadaljnem besedilu: oglasi).
Oglaševanje se izvaja v slovenskem jeziku.
4. člen
Reklamni objekti in naprave so nepremični ali premični.
Nepremični so: reklamni stebri, reklamni kioski, panoji, table, deske, vitrine, prikazovalniki, stene, strehe in podobno.
Premični objekti in naprave so: premični panoji, table, deske, transparenti, praporji, zastave, javna prevozna sredstva ter druga vozila ali plovila in podobno.
Sredstva oglaševanja so: plakati, letaki, zvočna sporočila, nalepke ali besedila in podobe, ki se napišejo, naslikajo, natisnejo, predvajajo ali projecirajo na reklamni objekt ali napravo.
5. člen
Namen oglaševanja je lahko gospodarski, politični, kulturni, humanitarni, turistično-informativni, športni in drugi.
2. POGOJI ZA OPRAVLJANJE DEJAVNOSTI OGLAŠEVANJA
6. člen
Reklamni objekti in naprave so postavljajo na javnih površinah (nad in ob javnih cestah, v podhodih, na nadhodih, v podvozih, na nadvozih, v pasažah, na zelenicah ipd.) in na zasebnih površinah, ki so vidne z javnih površin.
Reklamni objekti se postavljajo kot objekti, za katere ni potrebno lokacijsko dovoljenje, če izpolnjujejo zakonsko določene pogoje.
7. člen
Reklamni objekti in naprave morajo biti postavljeni tako, da ne ovirajo prometa, namembnosti prostora in da ne kazijo videza okolja. Na vidnem mestu morajo imeti označbo izvajala dejavnosti oglaševanja, enako tudi vizualni oglasi.
Postavitev reklamnih objektov in naprav je potrebno priglasiti upravnemu organu, ki je pristojen za izdajanje dovoljenj za posege v prostor, oziroma pridobiti lokacijsko in gradbeno dovoljenje, kadar za priglasitev niso izpolnjeni zakonsko določeni pogoji.
Kot dokazilo o upravičenosti razpolaganja z zemljiščem ali objektom, na katerega se namesti reklamni objekt, je potrebno predložiti izpisek iz zemljiške knjige oziroma najemno pogodbo z lastnikom zemljišča in predračun Komunalne direkcije Maribor o taksi za oglaševanje in dokazilo o plačilu varščine za obračunano takso.
8. člen
Pogoji za postavitev reklamnih objektov se določijo v lokacijski dokumentaciji, ki se izdela na podlagi prostorskih izvedbenih aktov, ki veljajo v Mestni občini Maribor.
9. člen
Oglaševanje je dovoljeno samo na reklamnih objektih in napravah, za katere je pridobljeno dovoljenje v skladu s 7. členom.
Oglaševanje izven reklamnih objektov in naprav je prepovedano.
Vsebina oglasa ne sme biti v nasprotju z veljavnimi predpisi.
Zatikanje letakov na motorna vozila in metanje letakov iz zraka je prepovedano. Prepovedano je tudi metanje reklamnih tiskovin in letakov v poštne nabiralnike, katerih lastniki so nasprotovanje temu jasno označili.
Mestni inšpektorat mesne občine Maribor lahko izda odločbo o odstranitvi vseh vrst oglaševanja, ki ni izvedeno v skladu z določbami tega člena.
10. člen
Izvajalci dejavnosti oglaševanja so dolžni redno vzdrževati in objavljati reklamne objekte in naprave.
Oglase, ki niso primerni za nadaljnjo uporabo, morajo nemudoma odstraniti, najkasneje v roku dveh delovnih dni pa tiste, katerim je prenehal razlog oglaševanja.
11. člen
Vse pravne in fizične osebe, ki izvajajo dejavnost oglaševanja v nasprotju z določili tega odloka ali za izvajanje take dejavnosti nudijo svoje prostore in površine, odgovarjajo za prekršek.
Kadar ni možno ugotoviti izvajalca dejavnosti oglaševanja, odgovarja za prekrške pravna ali fizična oseba, za katero se oglašuje.
12. člen
Komunalna direkcija Maribor vzpostavi in vodi kataster vseh reklamnih objektov in naprav v Mestni občini Maribor.
3. TAKSE ZA OGLAŠEVANJE
13. člen
Za oglaševanje v smislu tega odloka se plačuje komunalna taksa.
Zavezanci za plačilo takse so izvajalci oglaševanja iz drugega odstavka 2. člena tega odloka.
Višina takse se izračuna tako, da se število točk pomnoži z vrednostjo točke.
Vrednost točke se revalorizira polletno v skladu z indeksom rasti cen na drobno s sklepom, ki ga izda župan Mestne občine Maribor.
14. člen
Za posamezne vrste oglaševanja se določi naslednjo število:
1.
za oglaševanje s pomočjo vidnih oglasov (znakov, izveskov, plakatov, platen, dežnikov in podobnih oglasov) 1 točka za 1 m2 na mesec, za svetlobno ali osvetljeno izvedbo pa 1,5 točke,
2.
za oglaševanje s pomočjo vidnih oglasov, ki so neločljivi del stene, zidu, strehe, tal, 1 točka za 1 m2 na mesec,
3.
oglaševanje s pomočjo transparentov ali podobnih sredstev 1 točka za 1 m2 na dan,
4.
za vidno oglaševanje s pomočjo vozila, posebej urejenega za dejavnost oglaševanja, za potrebe opravljanja svoje dejavnosti 1 točka za vozilo na dan,
5.
za oglaševanje s pomočjo vidnih oglasov (napisi, zaščitni znaki, emblemi ipd.) na zunanjosti vozil, registriranih na območju mestne občine Maribor 1 točka za 1 m2 na leto,
6.
za oglaševanje s pomočjo vidnih oglasov v notranjosti javnih prevoznih sredstev 2 točki za vozilo na dan, za svetlobno ali osvetljeno izvedbo pa 3 točke. Za oglaševanje na zunanjosti javnih prevoznih sredstev registriranih na območju mestne občine Maribor pa 1 točka za 1 m2 na mesec.
7.
za oglaševanje z razdeljevanjem vidnih oglasov s pomočjo oseb 4 točke za osebo na dan,
8.
za oglaševanje s pomočjo vidnih oglasov z zrakoplovi 100 točk za zrakoplov na dan,
9.
za oglaševanje s pomočjo svetlobnih projekcij 1,5 točke za 1 m2 na dan,
10.
za zvočno oglaševanje s pomočjo zvočnega ojačevalnika 5 točk na dan za vsak ojačevalec.
Pri oglasih z več stranmi se površina sešteva.
Število točk, določeno v prvem odstavku tega člena velja za oglaševanje v B in C coni. V A coni se poveča za 100% v D pa zmanjša za 30%.
Cone iz predhodnega odstavka so določene v 3. čl. Pravilnika o osnovah in merilih za določitev najemnin za poslovne prostore in poslovne stavbe ter uporabnin za garaže, garažne bokse in pokrita parkirišča, ki so v lasti občine (MUV, št. 12/1992).
15. člen
Taksa se ne plačuje za
oglaševanje v notranjosti ali za to določenih mestih na zunanjih pročeljih objektov, ki služijo za javne prireditve, če se nanašajo na javno prireditev,
oglaševanje verske naprave na vratih in zunanjih pročeljih poslopij, ki so namenjene verskim obredom,
oglaševanje lokala, ki nima direktnega dostopa do javnih ulic, cest in trgov in se oglašuje na zidovih, ki so ob javnih ulicah, cestah in trgih, do skupne površine polovice m2,
oglaševanje v kioskih in trgovinah, namenjeno za prodajo časopisov,
oglaševanje za turistične namene v notranjosti turističnih organizacij in združenj,
oglaševanje za potrebe Mestne občine Maribor,
oglaševanje humanitarnih, ljubiteljskih kulturnih in športnih društev ter hortikulturnih društev,
označbe, table, grafične označbe in podobno, kar označuje sedeže diplomatskih in konzularnih predstavništev,
označbe, table, grafične označbe, napise firm, katerih nameščanje je obvezno in določeno z zakonom ali drugimi predpisi,
pravne in fizične osebe, ki na lastnih površinah in objektih reklamirajo storitve oziroma izdelke, ki sodijo v njihovo registrirano dejavnost.
4. ODMERA TAKSE
16. člen
Zavezanci za plačilo takse so najkasneje v sedmih dneh pred začetkom izvajanja oglaševanja dolžni vložiti na Komunalno direkcijo Maribora zahtevo s podatki za dokončno odmero takse.
Zahteva iz prejšnjega odstavka tega člena mora biti vložena tudi v primeru spremembe oglaševanja. Komunalna direkcija Maribor je dolžna v odločbi upoštevati razliko med plačano takso in na novo odmerjeno takso in jo upoštevati v novi odločbi.
Komunalno takso za oglaševanje odmeri Komunalna direkcija Maribor z odločbo.
Če zavezanec za plačilo komunalne takse ne vloži zahtevka za odmero takse v predpisanem roku, izda Komunalna direkcija Maribor odločbo o odmeri takse po uradni dolžnosti.
17. člen
Zavezanci za plačilo takse plačujejo takso vnaprej na račun Mestne občine Maribor.
Letno takso plačujejo taksni zavezanci kvartalno vnaprej. Taksa zapade v plačilo 31. 03., 30. 06., 30. 09. in 31.12. Izvajalci oglaševanja so dolžni plačevati takso, dokler Komunalne direkcije Maribor ne obvestijo, da so prenehali z oglaševanjem.
Pravica do oglaševanja se podaljšuje iz leta v leto s plačilom takse.
V primeru, da zavezanec za plačilo takse v roku, ki je določen v odločbi, ne plača takse, se taksa prisilno izterja.
Javna podjetja, zavodi in druge javne ustanove, ki oddajajo poslovne prostore za organizacijo različnih prireditev, morajo pred sklenitvijo najemne pogodbe zahtevati od organizatorja prireditve predložitev kopije potrdila o plačani komunalni taksi in kopijo naročila za nameščanje plakatov.
5. NADZOR
18. člen
Nadzor nad izvajanjem določb tega odloka ter izvajanje ukrepov opravlja Mestni inšpektorat Mestne občine Maribor.
Na podlagi odločbe pristojne inšpekcije so izvajalci oglaševanja iz 2. čl. tega odloka dolžni odstraniti vse vrste oglaševanja, ki niso izvedene skladno z določbami tega odloka. Če jih ne odstranijo sami, odredi odstranitev pristojna inšpekcija na stroške izvajalca.
Kadar ni možno ugotoviti izvajalca oglaševanja, se odstranitev naloži na stroške pravne ali fizične osebe, za katero se oglašuje. Kadar tudi ta ni znan, se odstranitev odredi javnemu podjetju, ki upravlja javne prometne površine na stroške proračuna.
Mestni inšpektorat, ki pri nadzoru ugotovi, da je reklamni objekt ali naprava zgrajena brez dovoljenja, odstopi zadevo v postopek Inšpektoratu RS za okolje in prostor.
6. KAZENSKE DOLOČBE
19. člen
Z denarno kaznijo najmanj 100.000 SIT se kaznuje pravno osebo, fizično osebo ali društvo, ki stori prekršek v zvezi z opravljanjem pridobitne dejavnosti, če:
oglašuje v nasprotju z 2. odstavkom 2. člena,
oglašuje v nasprotju z določbami 9. člena,
redno ne vzdržuje in objavlja reklamnih objektov in naprav ali takoj ne zamenja oglasov, ki niso primerni za nadaljnjo uporabo oziroma je prenehal razlog oglaševanja (10. člen),
na reklamnih objektih in napravah in na vidnih oglasih ne označi firma, kot to določe 1. odst. 7. člena,
ne vloži zahteva s podatki za odmero takse v skladu s 7. in 16. členom,
ne odstrani vseh vrst oglaševanja, ki niso izvedene v skladu z določbami tega odloka (10. člen),
ne izvrši odločbe iz zadnjega odstavka 9. člena,
ravna v nasprotju z določilom zadnjega odstavka 17. člena.
Z denarno kaznijo najmanj 50.000 SIT se kaznuje odgovorno osebo pravne osebe za prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena. V primerih, ko ni možno ugotoviti izvajalca dejavnosti, se za prekršek kaznuje pravna ali fizična oseba, za katero se oglašuje.
20. člen
Z denarno kaznijo 7.000 SIT se kaznuje posameznik za prekrške iz predhodnega člena.
Denarno kazen odgovorne osebe oz. posameznikov izterja takoj na kraju samem Mestni inšpektorat Mestne občine Maribor.
7. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
21. člen
Mestni svet Mestne občine Maribor lahko zaradi potreb volitev, humanitarnih akcij in podobno s sklepom določi, da koncesionar odstopi 50% svojih objektov in naprav za oglaševanje za te potrebe, kar pa ne sme trajati več kot 30 dni v letu. Koncesionar mora biti o tem sklepu obveščen vsaj 60 dni pred načrtovanim terminom, v katerem bo svoje objekte in naprave moral odstopiti. Koncesionarju za odstopljeni del v tem obdobju ni potrebno poravnati komunalne takse oz. se to upošteva pri kvartalnem obračunu.
22. člen
V treh mesecih po uveljavitvi odloka morajo izvajalci uskladiti svoje oglaševanje z določili tega odloka in vložiti zahtevo s podatki za odmero komunalne takse za oglaševanje na Komunalno direkcijo Maribor.
23. člen
Dejavnost oglaševanja na reklamnih objektih in napravah, ki so na dan sprejema tega odloka v lasti Mestne občine Maribor, opravlja do sprejema koncesijske pogodbe javno podjetje.
24. člen
Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati odlok o postavljanju in upravljanju objektov za nameščanje reklam in plakatov ter o nameščanju in ravnanju z reklamami in plakati (MUV, št. 11/87 in 23/88).
Predsednik
Mestnega sveta
Štev.: 006-01-9/95-1800-11 Mestne občine Maribor
Maribor, 31. januarja 1996 Borut Ambrožič, dipl. ing. agr., s.r.