Na podlagi 32. in 32. a člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur.l. RS št. 72/93, 6/94, 45/94, 57/94, 14/95, 63/95, 9/96, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98), 9., 34. in 35. člena Statuta Občine Kanal ob Soči (Uradne objave Primorskih novic št. 30/99) ter v skladu s Poslovnikom Občinskega sveta (Uradna objava, časopis OKO 1/95) je nadzorni odbor Občine Kanal ob Soči na seji dne 7. 12. 1999 sprejel naslednji
POSLOVNIK
o delu nadzornega odbora Občine Kanal ob Soči
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem poslovnikom je določena organizacija in način dela nadzornega odbora Občine Kanal ob Soči (v nadaljevanju: nadzorni odbor).
2. člen
Nadzorni odbor opravlja svoje naloge, določene z Zakonom o lokalni samoupravi in Statutom občine pošteno, strokovno in nepristransko.
3. člen
Nadzorni odbor kot organ občine, deluje v okviru svoje pristojnosti samostojno.
4. člen
Nadzorni odbor varuje uradne in poslovne skrivnosti s katerimi se seznani pri svojem delu.
5. člen
Nadzorni odbor zastopa in predstavlja predsednik odbora, ki ga imenujejo člani odbora na svoji prvi seji.
V odsotnosti predsednika vodi nadzorni odbor namestnik predsednika nadzornega odbora.
6. člen
Naloge predsednika odbora so naslednje:
- vodi in organizira delo odbora,
- sklicuje in vodi seje,
- podpisuje sklepe, zapisnike in druge akte nadzornega odbora,
- skrbi za izvajanje sklepov, ki jih sprejme nadzorni odbor,
- sodeluje z občinskim svetom, županom, delovnimi telesi občinskega sveta in občinsko upravo,
- občinskemu svetu poroča o sejah nadzornega odbora ter o ugotovljenem stanju in
- po potrebi sodeluje na sejah občinskega sveta.
II. NAČIN DELA NADZORNEGA ODBORA
7. člen
Delo nadzornega odbora vodi predsednik odbora, v njegovi odsotnosti pa namestnik.
Nadzorni odbor dela praviloma na sejah.
8. člen
Seje nadzornega odbora vodi predsednik odbora, v njegovi odsotnosti pa namestnik odbora.
Predlog dnevnega reda seje nadzornega odbora določi predsednik, predloge za uvrstitev zadeve na dnevni red pa lahko podajo vsi člani nadzornega odbora . Predsednik je dolžan uvrstiti na dnevni red zadevo, ki jo je s sklepom predlagal Občinski svet ali župan.
9. člen
Predsednik pošlje vabilo za sejo vsem članom nadzornega odbora, praviloma pet dni pred datumom seje. Ob soglasju vseh članov nadzornega odbora in v nujnih primerih, ki jih določi predsednik nadzornega odbora, je lahko ta rok krajši. Za vse pomembne točke (zaključni račun, proračun in rebalans) se pošlje gradiva članom nadzornega odbora praviloma dva dni prej kot članom Občinskega sveta.
Vabilu za sejo je potrebno obvezno priložiti gradivo, ki bo obravnavano na seji nadzornega odbora. Predsednik nadzornega odbora lahko povabi pripravljalce gradiv, strokovne delavce občinske uprave ter župana občine. V skladu z 32. členom Zakona o lokalni samoupravi so delavci občinske upravne dolžni nadzornemu odboru nuditi strokovno in administrativno pomoč.
10. člen
O seji nadzornega odbora se piše zapisnik in vodi evidenca prisotnosti. Zapisnik obvezno vsebuje:
- zaporedno številko seje nadzornega odbora, kraj, datum, uro pričetka in trajanja seje,
- navedbo prisotnih članov, odsotnih članov z razlogom za odsotnost ter navedbo ostalih prisotnih na - - seji nadzornega odbora,
- sprejet dnevni red,
- poročilo o realizaciji sklepov prejšnje seje in potrditev zapisnika,
- potek seje z navedbo poročevalcev in krajšim povzetkom razprave,
- sprejete sklepe,
- morebitna ločena mnenja članov nadzornega odbora,
- izjave, za katere so navzoči izrecno zahtevali, da se vnesejo v zapisnik.
Zapisnik podpišeta predsednik nadzornega odbora in zapisnikar.
11. člen
Po opravljeni razpravi o posamezni točki dnevnega reda, predsednik oblikuje predlog sklepa in ga da na glasovanje.
Nadzorni odbor veljavno sklepa, če je na seji prisotna oziroma je bila s predlogom seznanjena večina članov nadzornega odbora.
Glasovanje na sejah je praviloma javno z dvigovanjem rok. Na zahtevo večine članov odbora je lahko glasovanje tudi tajno.
12. člen
Zapisnik in ostala gradiva za seje nadzornega odbora se hranijo v občinski upravi.
Po poteku enega mandatnega obdobja se gradivo arhivira.
Sklepe nadzornega odbora pripravljajo člani nadzornega odbora.
Občinska uprava pošlje gradivo za seje občinskega sveta vsem članom nadzornega odbora.
III. POSTOPEK NADZORA
14. člen
Temeljna naloga nadzornega odbora je, da:
- nadzira razpolaganje s premoženjem občine,
- nadzira namembnost in smotrnost porabe sredstev občinskega proračuna,
- nadzira finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev glede namenske porabe proračunskih sredstev.
15. člen
Poleg zadev iz programa dela, mora nadzorni odbor obvezno obravnavati zadeve, ki jih je s sklepom predlagal Občinski svet ali župan občine ali če kakršenkoli indic vzbudi nadzornemu odboru utemeljen sum, da gre za nezakonito razpolaganje s sredstvi občinskega proračuna.
Nadzor se lahko nanaša na tekoče mandatno obdobje in na mandatna obdobja pred tem, če so ugotovitve lahko odločilne za sedanje in bodoče premoženjsko stanje oziroma poslovanje občine.
16. člen
Pri izvajanju nadzora ima nadzorni odbor naslednja pooblastila:
- vpogled v vse listine in dokumente občine, krajevne skupnosti, zavoda, javnega podjetja, sklada, stranke, druge organizacije ali društva, ki je predmet nadzora (nadzorovanih oseb), ki se nanašajo na porabo proračunskih sredstev,
- zahtevati podatke in pojasnila pooblaščenih in odgovornih oseb nadzornih oseb,
- zahtevati udeležbo odgovornih oseb na sejah nadzornega odbora.
17. člen
Nadzorni odbor lahko v postopku nadzora pritegne k sodelovanju zunanje neodvisne strokovnjake posameznih strok, ki jih na predlog nadzornega odbora imenuje Občinski svet, v skladu z 32. členom Zakona o lokalni samoupravi. Nadzorni odbor pri svoji odločitvi ni vezan na mnenje zunanjega strokovnjaka, ustanove ali občinske uprave.
18. člen
Po opravljenem pregledu nadzorni odbor pripravi pisno poročilo, v katerem je navedena nadzorna oseba in predmet pregleda, ugotovitve in zapažanja odbora ter morebitna priporočila.
Nadzorni odbor dostavi poročilo nadzorovani osebi, Občinskemu svetu in županu, po potrebi tudi računskemu sodišču.
Kolikor nadzorni odbor p pregledu ugotovi, da obstaja utemeljen sum storitve kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, ali prekrška, je dolžan podati ovadbo pristojnemu državnemu organu.
Obenem s prijavo mora navesti dokaze ter poskrbeti, da se hranijo dokazi, sledovi ali predmeti na katerih ali s katerimi je bilo kaznivo dejanje storjeno. O prijavi je dolžan obvestiti tudi Občinski svet in župana.
19. člen
Član nadzornega odbora se mora izločiti iz obravnave in odločanja o zadevi, pri kateri je z odgovorno osebo v ožjem sorodstvu (vključno 1. koleno), če je član upravljanja javnega zavoda ali podjetja nadzorovane osebe ali če je v obdobju enega leta, računamo od datuma pregleda za nazaj, za nadzorovano osebo opravljal delo po pogodbi.
20. člen
Nadzorni odbor je dolžan najmanj dvakrat letno poročati Občinskemu svetu o svojih ugotovitvah.
IV. KONČNE DOLOČBE
21. člen
Poslovnik o delu nadzornega odbora sprejme nadzorni odbor, potrdi Občinski svet, veljati pa začne 15. dan po objavi v Primorskih novicah.
Spremembe poslovnika sprejme nadzorni odbor po enakem postopku, kot velja za njegov sprejem.
22. člen
Za vsa vprašanja, ki niso opredeljena s tem poslovnikom, se uporabljajo določila poslovnika o delu Občinskega sveta, Statuta in Zakona o lokalni samoupravi.
Številka: 032-02/99-4
Datum: 7. 12. 1999
Predsednica nadzornega sveta
LOJZKA REŠČIČ, 1.r.