Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št. 98/15, 76/17, 81/19, 194/21 in 44/22 – ZVO-2), Uredbe o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo (Uradni list RS, št. 64/12, 64/14, 98/15, 44/22 – ZVO-2, 75/22 in 157/22), Odloka o odvajanju in čiščenju komunalne in padavinske odpadne vode ter izvajanju posebnih storitev (Uradno glasilo slovenskih občin št. 07/2016), ter 9. člena Statuta Črna na Koroškem (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 12/2017, 59/2017 in 14/2022) je Občinski svet Občine Črna na Koroškem na 5. redni seji dne, 29.05.2023 sprejel
PRAVILNIK
O SUBVENCIONIRANJU NAKUPA MALIH KOMUNALNIH ČISTILNIH NAPRAV
NA OBMOČJU OBČINE ČRNA NA KOROŠKEM
Namen
1. člen
S tem pravilnikom se določajo namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za nakup in vgradnjo malih komunalnih čistilnih naprav (v nadaljevanju: MKČN) za stanovanjske objekte na območju Občine Črna na Koroškem (v nadaljevanju: občina).
2. člen
Sredstva se dodeljujejo upravičencem v obliki subvencij.
Upravičenci
3. člen
Upravičenci dodelitve proračunskih sredstev po tem pravilniku so lastniki stanovanjskih objektov, ki so fizične osebe in imajo vsaj eno leto pred oddajo vloge stalno prebivališče v občini Črna na Koroškem. Če je več solastnikov objekta, potem morajo vsi solastniki podati pisno soglasje.
V primeru izgradnje skupne male čistilne naprave za več stanovanjskih objektov, je nosilec investicije (vlagatelj) tisti, ki je lastnik zemljišča, na katerem bo čistilna naprava zgrajena, oziroma tisti, ki ga določijo v posebni medsebojni pogodbi. Investitorji pa medsebojna razmerja uredijo s posebno pogodbo.
Do subvencije niso upravičene pravne osebe.
Do sredstev niso upravičene fizične osebe, ki so lastnice stanovanjske ali večstanovanjske stavbe v območju aglomeracij.
Subvencija se odobri na podlagi potrdila izvajalca javne službe, da stavbe na območju, kjer že obstaja javna kanalizacija ali je predvidena izgradnja javne kanalizacije, ni tehnično možno ali ni ekonomsko upravičeno priklopiti na javni kanalizacijski sistem.
Sredstva se ne dodelijo za naložbe izven območja občine.
Upravičenec lahko kandidira za dodelitev proračunskih sredstev za en objekt le enkrat. V kolikor je upravičenec že prejel javna sredstva za isti namen, do sredstev po tem razpisu ni upravičen.
Upravičenci so podrobneje opisani v Pogojih in omejitvah v 6. členu tega Pravilnika.
Višina subvencioniranja in upravičeni stroški
4. člen
Višina subvencije znaša 40 % upravičenih stroškov za vgradnjo male komunalne čistilne naprave oziroma največ 800,00 EUR na stanovanjski objekt pri zamenjavi obstoječe greznice s čistilno napravo ali novogradnji.
Subvencionira se postavitev ene male komunalne čistilne naprave za en stanovanjski objekt, postavitev ene male čistilne naprave za en večstanovanjski objekt, kot tudi postavitev ene komunalne čistilne naprave za več stanovanjskih objektov.
Upravičeni stroški
5. člen
Upravičeni stroški so:
· stroški nakupa male komunalne čistilne naprave velikosti do 50 PE,
· stroški montaže in gradnje male komunalne čistilne naprave in
· stroški njenega prvega zagona z nastavitvijo parametrov.
DDV ni upravičen strošek.
Upravičeni stroški lahko nastanejo od 1.1.2022 dalje.
Pogoji in omejitve
6. člen
Pogoji za dodelitev subvencije so:
· da je vlagatelj lastnik objekta enostanovanjske ali večstanovanjske stavbe, da je fizična oseba in da ima prijavljeno stalno prebivališče v občini vsaj eno leto pred oddajo vloge;
· da v primeru, kjer je več solastnikov objekta, vsi solastniki podajo soglasje;
· da se mala komunalna čistilna naprava vgrajuje za objekt enostanovanjske ali večstanovanjske stavbe in da se ta objekt nahaja na območju občine;
· da je mala komunalna čistilna naprava v velikosti največ do 50 PE;
· da ima objekt enostanovanjske ali večstanovanjske stavbe veljavno gradbeno dovoljenje za stanovanjski objekt zgrajen po letu 1967 ali potrdilo upravne enote za stanovanjski objekt zgrajen pred letom 1967, ali, da ima objekt na podlagi določil GZ-1 uporabno dovoljenje;
· da objekt enostanovanjske ali večstanovanjske stavbe leži izven območja aglomeracij oziroma če je mala komunalna čistilna naprava postavljena za objekt, ki leži na območju predvidenih aglomeracij, mora biti na podlagi potrdila izvajalca javne službe občine razvidno, da objekt na javno kanalizacijo ne bo priklopljen zaradi zakonsko dopustnih razlogov;
· da imajo upravičenci, ki bodo za več objektov postavili skupno čistilno napravo, podpisan medsebojni dogovor vseh uporabnikov male čistilne naprave, ki ni časovno omejen, in osebo, ki bo zadolžena za upravljanje male komunalne čistilne naprave;
· da imajo upravičenci pravico graditi na zemljišču, na katerem se načrtuje postavitev male komunalne čistilne naprave (lastninska pravica ali stavbna pravica);
· da lokacija postavitve male komunalne čistilne naprave omogoča izvajalcu javne službe dostop in neovirano praznjenje le-te s cisterno;
· da je čistilna naprava vgrajena in v funkciji obratovanja;
· da se v skladu s standardi odvaja očiščena odpadna voda neposredno v površinsko vodo in da so za malo komunalno čistilno napravo opravljene prve meritve in je izdelano potrdilo o pozitivno opravljeni prvi meritvi, ki jih izvede oseba, vpisana v evidenco izvajalcev obratovalnega monitoringa, iz katerega mora biti razvidno, da je obratovanje male komunalne čistilne naprave v skladu z določbami Uredba o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo (Uradni list RS, št.64/12, 64/14 in 98/15) in z vsemi njenimi spremembami;
· da je upravičenec uredil vpis male komunalne čistilne naprave pri izvajalcu gospodarske javne službe v evidenco MKČN;
· da vlagatelj ali upravičenci še niso pridobili subvencije za isto naložbo ter da niso prejeli sredstev za subvencioniranje ali sofinanciranje iz drugih javnih sredstev.
· MKČN mora imeti certifikat oziroma listino o skladnosti izdelka z zahtevami glede doseganja mejnih vrednostih parametrov odpadnih vod, kot jih predpisuje veljavna zakonodaja.
· MKČN mora biti izdelana v skladu s predpisi, ki urejajo potrjevanje skladnosti in označevanja gradbenih proizvodov.
POSTOPEK
Javni razpis
7. člen
Sredstva za izgradnjo malih komunalnih čistilnih naprav v občini se zagotavljajo iz občinskega proračuna, njihovo višino za posamezno leto določi občinski svet z Odlokom o proračunu. Občina lahko zagotovi dodatna sredstva v tekočem letu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah odloka o proračunu občine za tekoče leto.
Na podlagi določene višine sredstev se objavi javni razpis, ki natančno določa pogoje in dokumentacijo, ki je potrebna za dodelitev proračunskih sredstev.
Javni razpis se objavi enkrat letno.
Razpis je odprt do porabe predvidenih sredstev v tekočem proračunskem letu.
V primeru, da občina zagotovi dodatna sredstva v tekočem letu z Odlokom o spremembah in dopolnitvah odloka o proračunu občine za tekoče leto, se le-to javno objavi.
8. člen
V javnem razpisu se določi:
1. naziv in sedež občine,
2. pravna podlaga za izvedbo razpisa,
3. predmet javnega razpisa,
4. osnovne pogoje za kandidiranje na razpisu z morebitnimi dodatnimi merili,
5. okvirna višina sredstev,
6. rok in naslov vložitve vlog,
7. rok v katerem bodo potencialni upravičenci obveščeni o izidu,
8. kraj, čas in osebo, pri kateri lahko upravičenci pridobijo informacije in razpisno dokumentacijo.
Javni razpis se objavi na občinski spletni strani ter v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Komisija
9. člen
Postopek za dodelitev proračunskih sredstev v skladu z razpisnimi pogoji vodi tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje županja.
Komisija je imenovana za obdobje mandata županje.
Naloge komisije:
1. odpiranje in pregled vlog,
2. ocena upravičenosti vlog,
3. priprava poročila s predlogom prejemnikov in višine sredstev, ki so jim bila odobrena,
4. druge naloge povezane z uspešno izvedbo razpisa.
Vloga
10. člen
Za dodelitev sredstev prosilec zaprosi s pisno vlogo, ki jo posreduje na naslov: Občina Črna na Koroškem, Center 101, 2393 Črna na Koroškem v skladu z javnim razpisom.
Izpolnjevanje pogojev iz 6. člena pravilnika se dokazuje z dokumenti, kakor bodo opredeljeni v javnem razpisu.
Odpiranje vlog
11. člen
Odpiranje vlog ni javno.
Odpiranje vlog poteka enkrat mesečno za vloge, ki so prispele v prejšnjem koledarskem mesecu.
Če vloga ob vložitvi ni popolna, se prosilca pozove, da vlogo v roku 8 dni dopolni. Če tega ne stori, oziroma je vloga kljub dopolnitvi še vedno nepopolna, se vloga s sklepom zavrže.
Obravnava vlog
12. člen
Komisija obravnava vse popolne in pravočasno prispele vloge (z vsemi zahtevanimi dokazili) po vrstnem redu prispetja. Prednostno pa se obravnavajo vloge za objekte, ki se nahajajo znotraj aglomeracij zaradi javnega interesa.
Komisija pripravi seznam upravičencev najkasneje v roku 30 dni od obravnave vlog in pripravi predlog o dodelitvi proračunskih sredstev.
Sredstva se odobravajo popolnim vlogam, v skladu s prvim odstavkom tega člena, do porabe proračunskih sredstev za ta namen.
Na podlagi predloga komisije o dodelitvi proračunskih sredstev občinska uprava izda odločbo. Zoper odločbo je mogoča pritožba pri županu občine. Odločitev župana je dokončna.
O izidu javnega razpisa se vse vlagatelje obvesti v roku 15 dni od dne, ko komisija pripravi predlog dodelitve proračunskih sredstev oziroma najkasneje do konca proračunskega leta.
Pogodba in nakazilo odobrenih sredstev
13. člen
Z upravičencem se sklene pogodba o dodelitvi subvencije in ostalih medsebojnih obveznostih in pravicah.
Prejemnik po pogodbi se zaveže, da:
· bo hranil dokumentacijo še najmanj 5 let po izplačilu sredstev s strani občine;
· bo omogočil občini vpogled v dokumentacijo in kontrolo koriščenja namenskih sredstev;
· se strinja, da se podatki o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih, ki so javnega značaja, lahko objavijo.
Vlagatelj mora podpisati pogodbo v roku 15. dni od pisnega poziva. V primeru, da v tem roku ne podpiše pogodbe, se šteje, da je vlogo za dodelitev sredstev umaknil.
Nakazilo sredstev se izvrši na podlagi prejetega zahtevka vlagatelja z vsemi zahtevanimi prilogami, ki bodo opredeljene v javnem razpisu, na osebni račun upravičenca v roku 30 dni od prejema popolnega zahtevka.
Namenska poraba sredstev
14. člen
Proračunska sredstva se lahko porabijo samo za namen, za katerega so dodeljena.
Kontrolo nad izvajanjem namenske porabe proračunskih sredstev, skladno z javnim razpisom, izvaja komisija, ki je imenovana za postopek o dodelitvi proračunskih sredstev.
Upravičenec je dolžan vrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva izplačila upravičencu, do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi:
· da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
· da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
· druge nepravilnosti pri uporabi sredstev.
Končna določba
15. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 354-0008/2023
Datum: 29. 05. 2023
Občina Črna na Koroškem
mag. Romana Lesjak, župan