Na podlagi 12. člena Zakona o gostinstvu (Ur. l. RS, št. 93/07 – UPB2), 4. in 11. člena Pravilnika o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (Ur. l. RS, št. 78/99, 107/00, 30/06 in 93/07) in 18. člena Statuta Občine Apače je Občinski svet Občine Apače na 8. seji, dne 16.5.2016 sprejel
PRAVILNIK
O MERILIH ZA DOLOČITEV PODALJŠANEGA OBRATOVALNEGA ČASA GOSTINSKIH OBRATOV IN KMETIJ, NA KATERIH SE OPRAVLJA GOSTINSKA DEJAVNOST V OBČINI APAČE
I. Splošne določbe
1. člen
Ta pravilnik določa merila, pogoje in postopek, na podlagi katerih občinska uprava Občine Apače (v nadaljnjem besedilu tudi: občinska uprava) izda ali prekliče soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (v nadaljnjem besedilu tudi: gostinski obrati) na območju občine Apače.
2. člen
(1) Gostinski obrati in kmetije, na katerih se opravlja gostinska dejavnost obratujejo v rednem obratovalnem času, ki se evidentira in potrdi pri občinski upravi.
(2) Podaljšan obratovalni čas gostinskih obratov je tisti obratovalni čas, ki je daljši od rednega dnevnega obratovalnega časa, ki je določen v Pravilniku o merilih za določitev obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost (Ur. l. RS, št. 78/99, 107/00, 30/06 in 93/07). Za podaljšani obratovalni čas si mora gostinski obrat pridobiti pisno soglasje občinske uprave (v nadaljnjem besedilu tudi: soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času).
3. člen
Gostinski obrat določi podaljšani obratovalni čas samostojno v skladu s svojimi poslovnimi interesi in ob upoštevanju določb tega pravilnika. Če v okviru gostinskega obrata deluje več enot, ki samostojno opravljajo dejavnost, je dolžan gostinec prijaviti podaljšani obratovalni čas za vsako enoto posebej.
II. Merila in pogoji za izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času
Pri odločanju o izdaji soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskega obrata se upoštevajo naslednja merila:
· možnosti, ki jih gostinski obrat nudi za vzpodbujanje razvoja turizma v občini, kot na primer kulturne, športne, turistične ter druge zabavne prireditve in programi,
· potrebe in struktura gostov,
· območje, kjer se gostinski obrat nahaja,
· vrsta gostinskega obrata,
· krajevni običaji ob praznikih in dela prostih dnevih,
· poslovni interesi gostincev in kmetov,
· število morebitnih kršitev, ugotovljenih s strani pristojnih prekrškovnih organov.
III. Podaljšani obratovalni čas za obdobje največ enega koledarskega leta
4. člen
(1) V podaljšanem obratovalnem času lahko poslujejo gostinski obrati v naslednjem obratovalnem času:
· restavracije, gostilne, kavarne in izletniške kmetije najdlje do 03.00 ure naslednjega dne,
· okrepčevalnice, bari, slaščičarne in vinotoči najdlje do 01.00 ure naslednjega dne,
· gostinske terase in letni vrtovi smejo obratovati do 24.00 ure,
· nočni bari in diskoteke najdlje do 4.00 ure naslednjega dne,
· gostinski obrati, ki so v stanovanjsko poslovnih objektih, v skladu z veljavnim hišnim redom oziroma programom prireditev. Če hišni red oziroma program prireditev nista sprejeta oziroma posebej določena, veljajo za poslovanje v podaljšanem obratovalnem času določila iz 1., 2. in 3. alineje tega člena,
· vsem gostinskim obratom in kmetijam se lahko obratovalni čas podaljša od 5.00 do 6.00 ure zjutraj, ne glede na to, v katerem območju se nahajajo.
(2) Soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času iz tega člena ob upoštevanju določb tega pravilnika se lahko izda:
· največ za obdobje enega koledarskega leta,
· če se v postopku pred izdajo soglasja ugotovi, da v gostinskem obratu v preteklem letu ni bilo uradno ugotovljenih več kot tri kršitve obratovalnega časa ali javnega reda in miru.
5. člen
Gostinski obrat oziroma kmetije lahko, brez soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času občinske uprave, obratujejo dlje, kot traja njihov obratovalni čas, in sicer:
· na dan pred prazniki, določenimi z zakonom,
· ob pustovanju in martinovanju (vsakič po enkrat).
IV. Enkratno podaljšanje obratovalnega časa
6. člen
(1) Ne glede na določbe 5. člena tega pravilnika in ne glede na že izdano soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času v obdobju koledarskega leta, lahko gostinec oziroma kmet zaprosi za enkratno soglasje za prekoračitev obratovalnega časa (v nadaljnjem besedilu: enkratno soglasje k podaljšanju obratovalnega časa).
(2) Enkratno soglasje k podaljšanju obratovalnega časa je možno pridobiti, kadar se v gostinskem obratu odvijajo razni dogodki, prireditve, obletnice, ki so enkratnega značaja in/ali zaprtega tipa (praznovanje rojstnih dni, poroke in podobno) ali za prireditve, ki so širšega pomena (lokalni prazniki, veselice, festivali, proslave in podobno).
(3) Gostinec ali kmet lahko občino za enkratno podaljšanje obratovalnega časa zaprosi v določenem številu dni
na leto, v odvisnosti od vrste obrata:
· za restavracijo, gostilno, kavarno, vinotoč ali izletniško kmetijo – do 30 soglasij v koledarskem letu za
podaljšani obratovalni čas do 5.00 ure zjutraj naslednjega dne;
· za okrepčevalnico, slaščičarno, bar in podobno – do 10 soglasij v koledarskem letu za podaljšani
obratovalni čas do 4.00 ure zjutraj naslednjega dne;
· vsem gostinskim obratom in kmetijam se lahko podaljšani obratovalni čas v obdobju med 1.6. in 30.9.
podaljša še za eno uro za enkratni dogodek v odvisnosti od vrste obrata, kot določeno v prvi in drugi alineji tega
člena;
(4) Enkratno soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času iz tega člena ob upoštevanju določb tega pravilnika se lahko izda:
· za gostinske obrate, ki imajo prijavljen obratovalni čas. Vezano je na točno določen datum in se lahko
nanaša tudi na več priložnosti hkrati,
· gostinskem obratu oziroma kmetiji, kjer se opravlja gostinska dejavnost, če v preteklem letu pred podajo
vloge za podaljšani obratovalni čas ni bilo uradno ugotovljenih kršitev (tri ali več) javnega reda in miru ali
kršitev obratovalnega časa.
(5) Gostinec oziroma kmet mora v skladu s pravilnikom zaprositi občinsko upravo za enkratno podaljšanje obratovalnega časa najkasneje 5 dni pred želenim dogodkom oziroma prireditvijo.
V. Postopek pred izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času
7. člen
(1) Za izdajo soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskega obrata gostinec oziroma kmet zaprosi s predpisano vlogo, ki jo predloži občinski upravi, najmanj pet (5) dni pred:
· začetkom novega koledarskega leta za naslednje koledarsko leto (v primeru, da gre za letno podaljšanje obratovalnega časa),
· začetkom obratovanja,
· spremembo obratovalnega časa,
· dogodkom oziroma prireditvijo, zaradi katerega zaprosi za enkratno podaljšanje obratovalnega časa.
(2) Občinska uprava si pridobi potrebne podatke za izdajo soglasja iz uradnih evidenc in pri pristojnih organih, oziroma za dokazila zaprosi vlagatelja (morebitne najemne pogodbe, v kolikor gostinec ni lastnik gostinskega obrata, morebitna druga soglasja, ki so potrebna za odločitev o izdaji soglasja,…), v kolikor le ti niso dostopni v uradnih evidencah. Dokazila so veljavna, če so izdana največ trideset dni pred vložitvijo vloge za izdajo soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času gostinskega obrata.
(3) Občinska uprava v postopku ugotovi:
· popolnost vloge za prijavo podaljšanega obratovalnega časa,
· upoštevanje vseh določb pravilnika,
· skladnost obratovalnega časa z merili in pogoji pravilnika,
· morebitna druga dejstva, ki so odločujoča za izdajo soglasja za obratovanje v podaljšanem obratovalnem času.
(4) Na podlagi popolne vloge in ob izpolnjevanju določb pravilnika občinska uprava vlagatelju potrdi prijavljeni razpored podaljšanega obratovalnega časa. V kolikor občinska uprava v postopku ugotovi, da kateri izmed pogojev pravilnika ni izpolnjen, z odločbo deloma ali v celoti zavrne prijavljeni podaljšani obratovalni čas.
VI. Preklic soglasja k podaljšanemu obratovalnemu času
8. člen
(1) Občinska uprava lahko že izdano soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času gostinskega obrata z odločbo prekliče:
· če se ugotovi, da so bile v tekočem koledarskem letu s pravnomočno odločbo pristojnega prekrškovnega organa ugotovljene tri ali več kršitev iz naslova prekoračitve obratovalnega časa ali motenja javnega reda in miru v gostinskem obratu in njegovi pripadajoči okolici,
· če se ugotovi, da so bile v preteklem letu s pravnomočno odločbo pristojnega prekrškovnega organa ugotovljene tri ali več kršitev iz naslova prekoračitve obratovalnega časa ali motenja javnega reda in miru v gostinskem obratu in njegovi pripadajoči okolici, pa tega upravni organ ob izdaji soglasja ni mogel ugotoviti,
· če pristojni organ nadzora v postopku ugotovi, da gostinski obrat obratuje preko dovoljenega podaljšanega obratovalnega časa,
· če lastnik gostinskega obrata gostincu, ki ima gostinski obrat v najemu, prekliče soglasje.
(2) V vsakem primeru pa si občinski upravni organ pridržuje pravico, da lahko prekliče že izdano soglasje, v kolikor presodi, da kršitev oziroma enkratni dogodek predstavlja hujšo kršitev javnega reda in miru, ne glede na to, ali je bil storjen v preteklem ali tekočem letu.
(3) Če gostinec na podlagi uradno ugotovljenih kršitev javnega reda in miru ali kršitev obratovalnega časa predlaga skrajšanje obratovalnega časa na redni obratovalni čas, lahko soglasje za obratovanje gostinskega obrata v podaljšanem obratovalnem času ali enkratno soglasje k podaljšanemu obratovalnemu času, ponovno pridobi po preteku šestih (6) mesecev od skrajšanja obratovalnega časa, šteto od dneva dokončnosti odločbe, če v tem času ni bilo uradno ugotovljenih kršitev javnega reda in miru ali kršitev obratovalnega časa.
(4) Z odločbo iz prvega odstavka tega člena občinska uprava določi tudi ustrezno spremenjen obratovalni čas gostinskega obrata. Pritožba zoper izdano odločbo ne zadrži njene izvršitve.
VII. Upravni ukrep
9. člen
V primerih, ko občinska uprava ugotavlja ponavljajoče kršitve obratovalnega časa gostinskega obrata ali ponavljajoče druge prekrške, določene s predpisi s področja gostinstva, lahko poda pisni predlog za začasno ali trajno prepoved opravljanja gostinske dejavnosti pristojnemu tržnemu inšpekcijskemu organu.
VIII. Nadzor
10. člen
Nadzor nad uresničevanjem določb tega pravilnika opravljajo pristojni inšpekcijski organi in policija.
IX. Končne določbe
11. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika se na območju občine Apače preneha uporabljati Pravilnik o merilih za določitev podaljšanega obratovalnega časa gostinskih obratov in kmetij, na katerih se opravlja gostinska dejavnost na območju občine Apače (Uradno glasilo občine Apače, Lokalni časopis Prepih št. 9/07).
12. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Apače, Glasilu slovenskih občin Lex localis.
Številka: 007-0005/2016
Datum: 16.5.2016
Občina Apače
Franc Pižmoht, župan