Na podlagi 2. in 7. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/1999, 124/2000, 79/201, 30/2002, 56/2002-ZJU, 127/2006-ZJZP in 14/ZSPDPO), 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05-UPB-1), Zakona o uresničevanju javnega interesa na področju kulture (Uradni list RS, št. 92/02) in 18. člena Statuta občine Apače (Uradno glasilo občine Apače – lokalni časopis Prepih, št. 2/07) je Občinski svet Občine Apače na svoji 7. redni seji, dne 12.06.2007 sprejel
PRAVILNIK
O SOFINANCIRANJU JAVNIH KULTURNIH PROGRAMOV IN
PROJEKTOV V OBČINI APAČE
I. SLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(namen)
Ta pravilnik določa postopke, pogoje in merila za izvajanje, vrednotenje in sofinanciranje javnih kulturnih programov in projektov v občini Apače.
2. člen
(sredstva)
Sredstva za izvajanje letnega programa kulture v občini Apače se zagotavlja v proračunu občine Apače
3. člen
(vrsta stroškov sofinanciranja)
Sredstva, ki se razdelijo na podlagi določil tega pravilnika so namenjena sofinanciranju:
1. stroškov izvajanja programov in projektov(programski stroški),
2. stroškov delovanja izvajalcev (neprogramski stroški).
Programski stroški so stroški dela in materialni stroški, vezani na izvajanje programa in projekta, kamor sodijo stroški vseh oblik dela, stroški dodatnega usposabljanja, materialni stroški in nagrade v zvezi z delom v društvih, strokovnega gradiva za izvedbo programa, stroškov uporabe objekta za izvedbo programa, stroški opreme in osnovnih sredstev, stroški administracije v zvezi z izvedbo programa, stroški izobraževanj in podobno.
Neprogramski stroški so stroški najemnine, računovodskih storitev, telekomunikacij, komunalnih storitev, energije, vode, pisarniškega materiala, stroški dela, ki niso zajeti v strošek izvedbe programov in projektov, ki se zagotavljajo izvajalcem s sedežem na območju občine Apače.
Predmet sofinanciranja ne morejo biti stroški zagotavljanja osnovnih pogojev za delo izvajalca(društev)-investicije.
4. člen
(opredelitev pojmov)
Opredelitev pojmov po tem pravilniku:
Javni kulturni program po tem pravilniku je kulturna dejavnost izvajalcev, ki niso javni zavodi, je pa njihovo delovanje v javnem interesu do te mere, da ga občina financira na primerljiv način kot javne zavode. Javni kulturni programi po vsebini predstavlja zaključeno celoto in traja nepretrgoma najmanj devet mesecev v letu.
Javna kulturna dejavnost je tista dejavnost (glasbena, pevska, plesna, gledališka idr.) posameznikov, društev in sekcij društev na področju ljubiteljske kulture, ki jo v javnem interesu občina sofinancira za spodbujanje kulturne ustvarjalnosti in uresničevanje trajnega kulturnega razvoja.
Kulturni projekt s področja kulture je posamična kulturna aktivnost izvajalca oziroma posamičen zaključen enkratni dogodek (npr. likovna razstava, glasbeni koncert, gledališka predstava idr.) na posameznem kulturnem področju, ki je namenjen širši javnosti in izkaže nek širši javni interes.
Kulturne prireditve so praviloma zaključeni enkratni dogodki, ki so namenjeni širši javnosti in predstavitvi domačih kulturnih izvajalcev, na katerih sodelujejo različni kulturni ustvarjalci in na njih javno predstavijo svojo dejavnost.
Nepremična kulturna dediščina so nepremičnine, varovane z Odlokom o varovanju kulturne dediščine na območju občine Apače. Za projekt s področja kulture se šteje tudi obnova in restavriranje nepremične kulturne dediščine.
Javna kulturna infrastruktura so nepremičnine za izvajanje kulturne dejavnosti, razglašeni za javno kulturno infrastrukturo s sklepom občinskega sveta.
II. LETNI PROGRAM KULTURE
5. člen
(letni program)
Izvajanje programov na področju kulture se določi z letnim programom, ki ga sprejme občinski svet občine Apače.
Letni program določa programe in projekte, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev ter višino sredstev potrebnih za njihovo uresničevanje.
Za uresničevanje javnega interesa v kulturi v občini Apače se z letnim programom zagotavljajo javna sredstva za sofinanciranje naslednjih vsebin:
1. JAVNI KULTURNI PROGRAMI:
- kulturna dejavnost na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti(orkestralna, pevska, plesna, lutkovna, gledališka, literarna, ljudsko petje, likovna...), ki se izvaja v okviru društev
2. KULTURNI PROJEKTI:
2.1 Varstvo kulturne dediščine(varovanje in ohranjanja kulturnih spomenikov lokalnega pomena), ki so povezani z umetniško ustvarjalnostjo ali zgodovinsko in kulturno dediščino kraja.
2.2 Javne kulturne prireditve(kulturne prireditve na področju ljubiteljske
dejavnosti, ki kažejo širši javni interes).
2.3 Nakup opreme in osnovnih sredstev izvajalcev na področju ljubiteljske dejavnosti za izvajanje rednih programov in kulturnih dejavnosti.
2.4 Izobraževanje in usposabljanje strokovnih kadrov, članov kulturnih društev za vodenje in izvedbo različnih kulturnih dejavnosti na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti..
2.5 Stroški delovanja društev, zvez ter ostalih izvajalcev kulturnih dejavnosti(stroški dela in materialni stroški administrativnih, finančnih in računovodskih del za kulturna društva, stroški upravljanja in obratovalni stroški objektov, ki so označeni kot javna infrastruktura na področju kulture).
6. člen
(izvajalci)
Izvajalci letnega programa kulture v občini po tem pravilniku so lahko:
1. društva, zveze, ustanove, skladi, zavodi, klubi, gospodarske družbe in druge organizacije, registrirane oziroma ustanovljene za izvajanje kulturne dejavnosti(izjemoma so lahko tudi izvajalci, ki niso registrirani za opravljanje kulturne dejavnosti, če so njihovi kulturni projekti v javnem interesu občine Apače),
2. posamezniki, ki so vpisani v razvid samozaposlenih v kulturi pri ministrstvu za kulturo,
3. javni zavodi s področja vzgoje in izobraževanja za obseg dejavnosti na področju kulture, ki ne sodi v osnovno dejavnost iz ustanovitvenega akta javnega zavoda,
4. lastniki ali upravljalci nepremične kulturne dediščine, ki se nahaja na območju občine Apače in ima status kulturnega spomenika,
5. lastniki ali upravljalci javne infrastrukture na področju kulture in objektov, ki se pretežno uporabljajo za kulturne dejavnosti.
7. člen
(pogoji)
Izvajalci programov in projektov v občini morajo izpolnjevati naslednje splošne pogoje:
- da se prijavijo na javni razpis na predpisanih obrazcih in v določenih rokih,
- da izkažejo nepridobitni značaj javnega kulturnega programa ali kulturnega projekta, s katerim kandidirajo za sofinanciranje iz javnih sredstev,
- imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih programov in projektov;
- da so v preteklih letih redno izpolnjevali pogodbene obveznosti za sredstva prejeta iz občinskega proračuna;
- imajo sedež oziroma stalno prebivališče na območju občine Apače(izjemoma se lahko prijavijo na razpis in se sofinancirajo izvajalci projektov izven občine Apače, če so kulturni projekti v javnem interesu občine Apače);
- imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki za izvedbo programa, delež lastnih sredstev, delež uporabnikov in delež sredstev, pridobljena iz drugih virov(občina, sponzorstva, donatorstva, volontersko delo....)
- da bodo sodelovali na prireditvah, ki jih bo organizirala občina, če bodo k temu pozvani;
- za posameznike, ki so vpisani v razvid samozaposlenih v kulturi pri ministrstvu za kulturo je pogoj, da imajo stalno prebivališče na območju občine Apače.
III. POSTOPEK IZBORA IZVAJALCEV LETNEGA PROGRAMA KULTURE
8. člen
(strokovna komisija)
Postopek izbora izvajalecev letnega programa kulture se izvede preko javnega razpisa.
Vodi ga tričlanska komisija, ki jo s sklepom imenuje župan. Sestavi jo iz strokovnih delavcev občinske uprave, članov odbora za družbene dejavnosti, predstavnikov kulture.
Člani komisije ne smejo biti predsedniki izvajalcev, ki kandidirajo za sredstva javnega razpisa po tem pravilniku. Mandat komisije sovpada z mandatom občinskega sveta.
Člani komisije izmed sebe imenujejo predsednika, ki sklicuje in vodi seje.
Na sejah komisije se piše zapisnik. Administrativne in druge operativne naloge za komisijo opravlja občinska uprava.
9. člen
(razpis)
Finančna sredstva se izvajalcem dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki se objavi v
Uradnem glasilu Občine Apače-lokalni časopis Prepih in na spletni strani Občine Apače.
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
- navedbo naročnika (naziv, sedež);
- predmet javnega razpisa;
- navedbo izvajalcev, ki se lahko prijavijo na javni razpis;
- pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci;
- višino sredstev, ki so na razpolago za predmet javnega razpisa;
- navedbo podlag meril in kriterijev za vrednotenje projektov ter stroškov delovanja izvajalcev;
- določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva;
- kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dobijo informacije in dvignejo razpisno dokumentacijo;
- rok, do katerega morajo biti predložene vloge;
- način dostave vlog;
- rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu razpisa.
10. člen
(razpisna dokumentacija)
V razpisni dokumentaciji morajo biti navedeni vsi potrebni podatki, ki bodo omogočili izvajalcu izdelati popolno vlogo za dodelitev sredstev. Prav tako morajo biti v razpisni dokumentaciji navedeni vsi pogoji, ki jih mora izpolnjevati izvajalec, da se uvrsti v izbor za dodelitev sredstev.
Razpisna dokumentacija mora vsebovati:
- tekst objave javnega razpisa in ta pravilnik;
- kriterije in merila za vrednotenje vlog;
- vzorec pogodbe;
- navedbo potrebnih dokumentov, ki jih mora izvajalec predložiti kot dokazilo, da izpolnjuje pogoje za kandidiranje in da je upravičen do sredstev;
- navedbo o tem kdo s sklepom odloči o dodelitvi sredstev in kdo o pritožbi zoper sklep.
Komisija mora pred odločitvijo o objaviti javnega razpisa v zapisniku oceniti ali je vsebina razpisne dokumentacije pripravljena tako, da je možno pričakovati uspešen javni razpis.
11. člen
(vloga)
Vloga izvajalca, ki se prijavlja na razpis, mora biti predložena v zaprti kuverti in biti označena z »Ne odpiraj –vloga na razpis za sofinanciranje javnih kulturnih programov in projektov«. Sprejemna pisarna občine vsako prejete vlogo označi z datumom in uro prispetja.
12. člen
(odpiranje prejetih vlog)
Odpiranje prejetih vlog za dodelitev sredstev vodi komisija in se izvede v roku, ki je določen v razpisu. Odpiranje vlog ni javno. Odpirajo se samo v roku dostavljene vloge,
ki so pravilno označene in v vrstnem redu, kot so bile predložene.
O odpiranju vlog mora komisija voditi zapisnik, ki vsebuje predvsem:
1. naslov, prostor in čas odpiranja;
2. predmet javnega razpisa;
3. imena navzočih članov komisije;
4. imena oziroma nazive vlagateljev vlog po vrstnem redu odpiranja vlog;
5. ugotovitve o popolnosti vlog
6. navedbe vlagateljev, ki niso dostavili popolne vloge.
Ugotavljanje popolnosti vlog zajema ugotavljanje, ali so bili predloženi vsi zahtevani dokumenti in podatki(formalna popolnost). Vlagatelj, ki v predpisanem roku odda nepopolno vlogo(vloga ni formalno popolna), lahko le-to dopolni v roku 3 dni od prejema pisnega poziva za dopolnitev. Nepopolnih vlog komisija po preteku tega roka ne obravnava in se jih s sklepom zavrže. Prav tako zavrže vse vloge, ki so prispele po roku za oddajo vlog
Zapisnik podpišejo predsednik in člani komisije.
13. člen
(strokovni pregled in ocenitev vlog)
Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi pogojev in meril, ki so navedena v tem pravilniku. Komisija mora o opravljanju strokovnega pregleda popolnosti vlog in njihovem ocenjevanju voditi zapisnik.
Na podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog izvajalcev(prejemnikov sredstev) in višino sredstev, ki jo podpišejo predsednik in člani komisije.
Predlog izvajalcev se predloži direktorju občinske uprave, ki izda sklepe o izboru na podlagi predloženega sklepa komisije. Hkrati s posredovanjem sklepa o izboru se izvajalca pozove k podpisu pogodbe. Če se izvajalec v 8 dneh od prejema poziva nanj ne odzove, se šteje, da je umaknil vlogo za pridobitev sredstev.
14. člen
(obvestilo o ne izboru)
Občinska uprava v roku, ki je naveden v razpisu obvesti vse vlagatelje, ki niso bili izbrani, o odločitvi glede dodelitve sredstev.
15. člen
(pritožbeni postopek)
V 8 dneh od prejema odločbe izvajalci lahko vložijo pritožbo pri županu Občine Apače.
V pritožbi je potrebno natančno opredeliti razloge, zaradi katerih je pritožba vložena.
Predmet pritožbe ne morejo biti postavljena merila za ocenjevanje vloge. Župan mora o pritožbi odločitvi v roku 15 dni s sklepom.
IV. SKLENITEV POGODBE Z IZVAJALCI LETNEGA PROGRAMA
16. člen
(pogodba )
Na podlagi izdanih sklepov se z izvajalci projektov sklene pogodba o sofinanciranju.
Obvezne sestavine pogodbe so:
+ naziv in naslov občine in izvajalca;
+ namen, za katerega so sredstva dodeljena;
+ višina dodeljenih sredstev;
+ terminski plan porabe sredstev;
+ način nadzora nad namensko porabo sredstev:
- možnost, da občinska uprava ali drug pristojni organ kadarkoli preverja namensko porabo sredstev;
- dostava zaključnega poročila in izjave o namenski porabi s strani izvajalca;
- dolžnost občine, da spremlja in nadzira izvajanje pogodbe ter namensko porabo proračunskih sredstev;
- določilo, da mora izvajalec ob nenamenski porabi sredstev, ali neupravičeni neudeležbi na prireditvi ali drugem protokolarnem dogodku Občine, kamor je bil pozvan, sredstva vrniti v proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi,
- določilo, da mora prejemnik obrazložiti in utemeljiti podaljšanje roka porabe sredstev glede na predvideni terminski plan, ker v nasprotnem primeru izgubi pravico do nadaljnje porabe sredstev;
- druge medsebojne pravice in obveznosti.
17. člen
(dokazila o izvajanju pogodbe)
Občina spremlja namensko porabo sredstev, pričakovane dosežke in izvajanje letnega programa:
- z dokazili, ki jih mora izvajalec priložiti o porabi sredstev, pridobljenih na podlagi javnega razpisa,
- z možnostjo, da kadarkoli preveri namensko porabo sredstev,
- s poročili o poteku izvajanja letnega programa in porabi sredstev.
V. KRITERIJI IN MERILA ZA VREDNOTENJE JAVNIH KULTURNIH PROGRAMOV
IN KULTURNIH PROJEKTOV
1. JAVNI KULTURNI PROGRAMI
18. člen
(vsebina)
Predmet sofinanciranja po tem pravilniku so javni kulturni programi oziroma kulturne dejavnosti, ki potekajo redno, organizirano in ustrezno strokovno vodeno, vsaj devet(9) mesecev v letu, izvajalec pa v tekočem letu redno predstavlja svoj program na javnih prireditvah (pogoj za sofinanciranje: najmanj 2 nastopa) v domačem kraju ali v občini, vsako leto preverja svojo kakovost z nastopi na ustrezni pregledni območni reviji oziroma srečanju ter sodeluje na prireditvah, ki jih organizira občina, če je k temu pozvan.
19. člen
(kriteriji in merila)
Komisija pri ocenjevanju kulturnih dejavnosti posameznih izvajalcev izhaja iz okvirnih povprečnih izhodišč za posamezno vrsto dejavnosti, kakovosti izvedbe izvajalčevega programa, števila njegovih sekcij in aktivnih članov pri izvedbi programa ter od števila javnih nastopov.
1. Kriteriji in merila za vrednotenje kulturnih programov
1. 1. Vrsta kulturne dejavnosti(programski stroški – brez stroškov za opremo in prostor)
- instrumentalna skupina, orkester –nad 20 članov 500 točk
- odrasli pevski zbor – nad 16 članov 400 točk
- odrasla plesna, folklorna skupina –nad 16 članov 400 točk
- instrumentalna skupina – do 20 članov 300 točk
- mladinski in otroški pevski zbor 300 točk
- odrasla gledališka, lutkovna skupina 300 točk
- vokalna, glasbena skupina – do 16 članov 300 točk
- otroška in mladinska plesna,folklorna skupina 300 točk
- male pevske in glasbene skupine 200 točk
- mladinska in otroška gledališka,lutkovna skupina 200 točk
- likovna, fotografska skupina 150 točk
- literarna, recitatorska skupina 150 točk
- posameznik – samozaposleni na področju kulture 50 točk.
1.2. Kakovost izvedbe programa izvajalcev redne kulturne dejavnosti(predlagatelja oziroma izvajalca kulturne dejavnosti se na podlagi njegovih dosežkov uvrsti v eno izmed naslednjih kvalitetnih skupin na podlagi mnenja strokovne komisije)
1.2.1 – I. skupina ... (x 1,75 programskih stroškov)
- izvajalec je eden izmed nosilcev kulturne dejavnosti v občini in širšem okolju,
- nastopa na občinskih in območnih srečanjih skupin svoje vrste, kjer dosega najvišjo kakovost,
- redno nastopa na večjih občinskih in območnih prireditvah, udeležuje se državnih srečanj in revij ter nastopa na prireditvah višjega kakovostnega razreda na državni in mednarodni ravni,
- izvaja najzahtevnejša dela iz domačega in tujega repertoarja,
- ima stalno pripravljen program oziroma repertoar za takojšnjo izvedbo oziroma samostojni celovečerni nastop.
1.2.2 – II. skupina ... (x 1,30 programskih stroškov)
- izvajalec redno nastopa na kulturnih prireditvah v svojem okolju in občini,
- redno nastopa na občinskih in območnih preglednih prireditvah, občasno tudi na medobmočnih, regijskih in državnih prireditvah,
- na občinskih ali območnih srečanjih skupin svoje zvrsti dosega nadpovprečno kakovost,
- ima stalno pripravljen programski repertoar za takojšnjo izvedbo in nastopanje na javni prireditvi.
1.2.3 – III. skupina ... (x 1,00 programskih stroškov)
- izvajalec se redno udeležuje javnih prireditev v domačem kraju in v občini,
- redno sodeluje na preglednih območnih revijah in srečanjih
- na občinskih in območnih srečanjih skupin svoje zvrsti dosega povprečno
kakovost.
1.2.4 – IV. skupina ... (x 0,50 programskih stroškov)
- izvajalec nastopa samo v domačem kraju,
- se ne udeležuje redno vsakoletnih preglednih območnih srečanj in revij,
- ne dosega povprečne kakovosti izvedbe svoje zvrsti.
1.3. Število sekcij ter število aktivnih članov:
– vsak posameznik – aktivni član društva (ki izvaja program ter sodeluje na javnih prireditvah) in ima urejen status člana društva in plačano članarino – 1 točka
(maksimalno 60 točk iz tega naslova),
– vsaka sekcija društva (ki izvaja program in samostojno nastopi na pregledni območni reviji) – 10 točk.
1.4. Število nastopov na javnih prireditvah:
– vsak nastop na javni prireditvi (ustrezno evidentiran) v domačem kraju ali v občini – 2 točki,
– vsak nastop na javni prireditvi (ustrezno evidentiran) v občini, ki je v programu občinskih prireditev – 10 točk,
– vsak nastop na pregledni območni, medobmočni, regijski ali državni reviji oziroma srečanju – 10 točk,
– vsak samostojni oziroma celovečerni nastop (koncert, razstava, premiera ipd.) – 20 točk,
– vsak nastop na mednarodnem srečanju ali tekmovanju kot predstavnik slovenske kulture – 30 točk.
20. člen
(seštevek točk)
Pri naštetih elementih ocenjevanja iz 19. člena se točke seštevajo, vrednost točke pa je odvisna od števila upravičencev, ki izpolnjujejo pogoje za sofinanciranje in od razpoložljivih proračunskih sredstev.
2. JAVNI KULTURNI PROJEKTI
21. člen
Predmet vrednotenja in sofinanciranja po tem pravilniku so naslednji javni kulturni projekti:
2.1. Varstvo kulturne dediščine
2.2. Javne kulturne prireditve
2.3. Nakup opreme in osnovnih sredstev
2.4. Izobraževanje in usposabljanje strokovnih kadrov
2.5. Stroški delovanja društev, zvez ter ostalih izvajalcev
2.1 Varstvo kulturne dediščine
22. člen
Izvajalec kulturnega projekta je lahko le lastnik ali upravljalec kulturnega spomenika z ustreznim uradnim dokazilom. V primeru solastništva na objektu mora izvajalec kulturnega projekta pridobiti pisno soglasje vseh lastnikov in izjave lastnikov o sofinanciranju, če gre za dela na skupnih delih in napravah na objektu. Objekt oziroma območje, na katerem bo izveden kulturni projekt, mora biti z občinskim aktom razglašen za kulturni spomenik ali kulturno dediščino(v nadaljevanju kulturni spomenik).
23. člen
Pri vrednotenju kulturnih projektov varstva kulturne dediščine se bodo upoštevala
naslednja merila:
2.1.1 Ovrednotenje kulturnega spomenika:
– kulturni spomenik je državnega pomena 3 točke,
– kulturni spomenik je lokalnega pomena 2 točki.
2.1.2 Stopnja ogroženosti kulturnega spomenika zaradi človekovih ali drugih zunanjih vplivov:
– spomeniku zaradi poškodb grozi porušitev 5 točk,
– spomeniku zaradi poškodb grozi izguba spomeniških lastnosti 4 točke,
– spomenik ima poškodbe, ki ogrožajo posamezne varovane lastnosti spomenika 3 točke,
– spomenik ima manjše poškodbe, ki ne ogrožajo spomenika 2 točki,
– spomenik je brez poškodb a potreben obnove 1 točka.
2.1.3 Izdelana izvedbena dokumentacija:
– konservatorsko-restavratorski program je v celoti izdelan 4 točke,
– konservatorsko-restavratorski program je v izdelavi 1 točka,
– konservatorsko-restavratorski program ni izdelan 0 točk.
2.1.4 Pomembnost projekta za vlogo v javnem dogajanju in za popularizacijo spomenika:
– projekt je ključen 5 točk,
– projekt je pomemben 3 točke,
– projekt je manj pomemben 1 točka.
2.1.5 Zagotovljena lastna finančna sredstva:
– izvajalec ima zagotovljenih nad 70% sredstev 5 točk,
– izvajalec ima zagotovljenih nad 40 do 70% sredstev 3 točke,
– izvajalec ima zagotovljenih do 40% sredstev 1 točka.
2.1.6 Projekt je sofinanciran iz državnih in evropskih javnih virov:
– izvajalec ima zagotovljena finančna sredstva iz državnih ali evropskih virov 3 točke.
24. člen
(višina sofinanciranja)
Znotraj vsake točke iz prejšnjega člena je posamezen projekt razvrščen samo v eno kategorijo. Najvišje možno število zbranih točk za posamezni projekt je 25. Na javnem razpisu bodo izbrani tisti, ki bodo v postopku izbire ocenjeni oziroma ovrednoteni višje.
Občina bo sofinancirala posamezen projekt do maksimalne višine 50% vrednosti realno ocenjenih upravičenih stroškov.
Kot upravičeni stroški bodo upoštevani:
- stroški konservatorsko-restavratorskih posegov na kulturnih spomenikih, - stroški gradbeno-obrtniških posegov, kakor jih zahtevajo kulturnovarstveni pogoji (stroški sanacije temeljev, stroški sanacije sten – zidov, stroški sanacije stropov, stroški sanacije stopnišč, stroški sanacije strešnih konstrukcij in streh – kritin, stroški sanacije stavbnega pohištva-okna, vrata, stroški sanacije stavbno-kleparskih del, stroški sanacije tlakov).
Davek na dodano vrednost se šteje kot upravičen strošek. Lastno delo oziroma lastni material brez računov niso upravičeni stroški. Iz vloge izvajalca mora biti razvidno, da vodi investicijo v skladu s področno zakonodajo.
V primeru, da se izvajalec s svojim projektom uvrsti v izbor za dodelitev sredstev in ta odpove v obdobju po zaključenem razpisu, se sredstva namenijo prvemu naslednjemu projektu iz vrstnega reda, ki sredstev še ni prejel.
25. člen
Izvajalec prijavi, organizira in izvede javno prireditev sam ali pa v sodelovanju z JSKD Gornja Radgona. Sredstva se namenjajo predvsem za sofinanciranje materialnih stroškov izvedbe prireditve, za pripravo in uporabo prostora, za tehnično izvedbo, obveščanje in organizacijo prireditve ter tudi za nastopajoče. Pri naštetih merilih ocenjevanja se točke seštevajo, vrednost točke pa je odvisna od števila upravičencev, ki izpolnjujejo pogoje za sofinanciranje in razpoložljivih proračunskih sredstev.
26. člen
Kriteriji in merila za vrednotenje javnih kulturnih prireditev so:
2.2.1 Raven prireditve: (maksimalno 20 točk);
- državna 20 točk,
- medobčinska 10 točk,
- občinska 5 točk,
- krajevna 3 točke.
2.2.2 Število nastopajočih izvajalcev
- število različnih kulturnih izvajalcev oziroma kulturnih zvrsti: (maksimalno 20 točk)
- na vsakega različnega izvajalca oziroma kulturno zvrst 2 točki;
2.2.3 Delež zagotovljenih lastnih sredstev izvajalca za izvedbo prireditve:
(maksimalno 20 točk)
- nad 81% lastnih sredstev 20 točk,
- 71% do 80% lastnih sredstev 15 toč
- 61% do 70% lastnih sredstev 10 točk,
- 51% do 60% lastnih sredstev 5 točk.
2.2.4 Tradicionalnost prireditve ( maksimalno 10 točk)
za vsako leto uspešne izvedbe prireditve v preteklosti 1 točka.
2.2.5 Pomen prireditve za širši kulturni prostor ( maksimalno 10 točk)
Prireditev je ključna 10 točk,
Prireditev je zelo pomembna 5 točk,
Prireditev je pomembna 3 točke.
2.2.6 Vzpostavitev osnov za partnerstvo (maksimalno 10 točk)
-pri prireditvi sodelujejo gospodarske družbe, šole, športna društva, turistična društva po 2 točki za vsakega partnerja.
27. člen
Prireditve, ki po točkovanju ne dosežejo najmanj 30% vseh možnih točk, se ne sofinancirajo, ostale pa v sorazmernem deležu pridobljenih točk in v skladu z razpoložljivimi sredstvi za ta namen. Ne glede na višino dodeljenih točk, se izvajalcu sofinancira maksimalno do 50% upravičenih stroškov prireditve.
Kot upravičeni stroški bodo upoštevani stroški, ki so nujno potrebni za izvedbo prireditve:
– to so stroški uporabe objekta oziroma prostora za izvedbo prireditve, stroški za tehnično izvedbo projekta, stroški za obveščanje in organizacijo.
2.3 Nakup opreme in osnovnih sredstev
28. člen
Upravičenci za sofinanciranje nove opreme in osnovnih sredstev za delovanje kulturnih društev so izvajalci, ki redno vsakoletno in trajno izvajajo javne kulturne programe in redno vsakoletno organizirajo javne kulturne prireditve v domačem kraju in občini ter na njih s svojo dejavnostjo tudi aktivno sodelujejo.
29. člen
Pri vrednotenju projektov nabave opreme in osnovnih sredstev se bodo upoštevali naslednji kriteriji in merila:
2.3.1 Delež zagotovljenih lastnih sredstev izvajalca za izvedbo projekta
– nad 81% lastnih sredstev 20 točk
– 71% do 80% lastnih sredstev 15 točk
– 61% do 70% lastnih sredstev 10 točk
– 51% do 60% lastnih sredstev 5 točk.
2.3.2 Kvalitetni oziroma kakovostni nivo produkcije oziroma izvedbe programov predlagatelja – do 20 točk.
2.3.3 Število uporabnikov , ki jim je projekt namenjen – do 20 točk.
2.3.4 Vrsta kulturne dejavnosti – do 10 točk,
2.3.5 Namen nabave opreme – do 10 točk,
2.3.6 Število članov oziroma velikost izvajalca – do 10 točk.
Prednost pri izbiri imajo tisti projekti, ki dosežejo višje število točk po merilih točkovanja.
Podrobnejše notranje točkovanje je v pristojnosti strokovne komisije.
30. člen
Projekti, ki po točkovanju ne dosežejo najmanj 30% vseh možnih točk, se ne sofinancirajo, ostali pa v sorazmernem deležu pridobljenih točk v skladu z razpoložljivimi sredstvi za ta namen. Ne glede na višino dodeljenih točk, se izvajalcu sofinancira maksimalno do 70% upravičenih stroškov projekta.
2.4 Izobraževanje
31. člen
Sofinancira se izobraževanje in usposabljanje strokovnih kadrov, članov kulturnih društev za vodenje in izvedbo različnih kulturnih dejavnosti na področju ljubiteljske kulturne dejavnosti.
32. člen
Izvajalcu se sofinancira strošek izobraževanja ali usposabljanja, in sicer:
- strošek kotizacije
– udeležbe v višini stroška,
- čas trajanja izobraževanja ali usposabljanja v višini polovične dnevnice,
če bo za sofinanciranje izobraževanja mogoče zagotoviti maksimalno višino sredstev, sicer pa v ustreznem deležu sofinaciranja.
2.5 Stroški delovanja društev, zvez ter ostalih izvajalcev kulturnih dejavnosti
33. člen
(pogoji, merila in višina sofinanciranja)
Del sredstev iz proračuna občine se zagotavlja za usklajeno in koordinirano delovanje posameznih izvajalcev, zagotavljanje stroškov prostora, za povezovanje in skupno opravljanje nalog, ki so v interesu vseh izvajalcev oziroma v javnem interesu na območju občine Apače.
Višina sredstev se določi z letnim proračunom in sicer na podlagi realizacije stroškov izvajalcev v preteklem letu in finančnih načrtov za tekoče leto.
Iz teh sredstev občina financira oziroma sofinancira:
– stroške dela in materialne stroške administrativnih, finančnih in računovodskih del za kulturna društva;
– stroške upravljanja in obratovalne stroške za objekte, ki so označeni kot javna infrastruktura na področju kulture oziroma so v lasti občine Apače;
– druge naloge, ki so v posebnem interesu občine in jih določi župan.
Občina za sofinanciranje zgoraj navedenih stroškov delovanja izvede postopek javnega razpisa oziroma javnega poziva ali dodeli sredstva na način, določen s proračunom ali letnim programom kulture.
34. člen
(enkratno sofinanciranje)
Programi, ki jih občina sofinancira iz kulturnega razpisa, ne smejo biti financirani še iz katerega koli drugega vira občine Apače.
35. člen
(nenamenska poraba sredstev)
Izvajalci projektov so dolžni izvajati dogovorjene projekte in naloge v skladu s tem pravilnikom in le za namene, opredeljene v pogodbi. Če se ugotovi nenamenska poraba sredstev s strani izvajalcev projektov, se sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi. Če prejemnik sredstev ne vrne v določenem roku, se izvede postopek izterjave.
Izvajalec zoper katerega je uveden postopek izterjave, ne more kandidirati za sredstva na naslednjem javnem razpisu občine.
VI. KONČNE DOLOČBE
36. člen
(prenehanje veljavnosti)
Z dnem veljavnosti tega Pravilnika se v občini Apače preneha uporabljati Pravilnik o sofinanciranju programov društev na področju ljubiteljske kulture v občini Gornja Radgona (Uradni list RS št. 85/2002), ki se na podlagi 36. člena Statuta Občine Apače (Uradno glasilo občine Apače, lokalni časopis Prepih, št. 2/2007) do sprejetja novega uporablja na območju občine Apače.
37. člen
(veljavnost)
Ta pravilnik začne veljati z dnem objave v Uradnem glasilu občine Apače – lokalni časopis Prepih.
Številka: 007-00016/2007
Datum: 13.06.2007
ŽUPAN OBČINE APAČE
Dr. Darko ANŽELJ, l.r.