Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A in 80/20 – ZIUOOPE), Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna RS (Uradni list RS, št. 50/07, 61/08, 99/09 – ZIPRS1011, 3/13 in 81/16)), in 16. člena Statuta Občine Duplek (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 17/2007, 15/2010, 32/2011, Uradno glasilo slovenskih občin št. 24/2015), je Občinski svet občine Duplek sprejel na svoji 21. redni seji dne 23.2.2022 sprejel
PRAVILNIK
O SOFINANCIRANJU PROGRAMOV IN PROJEKTOV DRUGIH DRUŠTEV IZ PRORAČUNA OBČINE DUPLEK
I. Splošne določbe
1. člen
S tem pravilnikom se določajo pogoji, merila in postopki za vrednotenje programov oz. projektov in razdelitev sredstev, namenjenih za programe in projekte drugih društev, ki jih iz občinskega proračuna sofinancira Občina Duplek.
2. člen
Praviloma se sofinancirajo naslednje vsebine:
· dejavnost registriranih društev v Občini Duplek, ki ne spadajo v področje turizma, kulture, športa, humanitarnih dejavnosti in kmetijstva,
· udeležba drugih društev na krajevnih, občinskih, območnih in medobčinskih prireditvah ali aktivnostih,
· prireditve in akcije, ki so pomembne za populacijo, ki jo društvo v svoji dejavnosti zastopa,
· drugi programi in projekti društev, ki so vsebinsko učinkoviti in koristni v Občini Duplek.
II. Upravičenci in pogoji za pridobitev sredstev
3. člen
Izvajalci programov oz. projektov, ki se sofinancirajo na podlagi tega pravilnika, so društva, ki ne spadajo na področje turizma, kulture, športa, humanitarnih dejavnosti in kmetijstva ( v nadaljevanju: druga društva).
4. člen
Izvajalci programov oz. projektov, ki se sofinancirajo na podlagi tega pravilnika, morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
· da imajo sedež v občini Duplek ali da na območju občine Duplek kontinuirano izvajajo svojo dejavnost ali so občani Občine Duplek njihovi člani,
· da so registrirani v skladu z Zakonom o društvih,
· da imajo materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtovanih dejavnosti,
· da imajo urejeno evidenco o članstvu,
· da organizirajo redno dejavnost, za katero so registrirani.
III. Postopek dodeljevanja sredstev
5. člen
Sredstva, ki so v proračunu Občine Duplek zagotovljena za sofinanciranje delovanja drugih društev, se dodeljujejo na podlagi izvedenega javnega razpisa.
Javni razpis za sofinanciranje programov oz. projektov drugih društev (v nadaljevanju: javni razpis) se objavi na spletni strani občine.
6. člen
Postopek javnega razpisa se prične s sklepom župana o začetku postopka za izbiro programov oz. projektov drugih društev.
V sklepu župan določi datum objave in besedilo razpisa. Besedilo razpisa pripravi strokovna služba občine.
V sklepu o pričetku postopka za izbiro programov oz. projektov drugih društev imenuje župan Komisijo za strokovno presojo in ocenjevanje programov oz. projektov drugih društev (v nadaljnjem besedilu: komisija), ki opravi odpiranje vlog v postopku izbire programov ali projektov in oceni vloge.
7. člen
Javni razpis za sofinanciranje dejavnosti drugih društev mora vsebovati:
· pravno podlago za izvedbo javnega razpisa,
· predmet javnega razpisa,
· navedbo osnovnih pogojev za kandidiranje na javnem razpisu in meril, s pomočjo katerih se med tistimi, ki izpolnjujejo pogoje, izberejo prejemniki sredstev,
· okvirno višino sredstev , ki so na voljo za predmet javnega razpisa
· določitev obdobja, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,
· rok, do katerega morajo biti predložene vloge za dodelitev sredstev,
· datum odpiranja vlog za dodelitev sredstev,
· rok, v katerem bodo potencialni prejemniki obveščeni o izidu javnega razpisa,
· kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo.
8. člen
Javni razpis mora trajati najmanj en mesec. Predložena vloga mora biti v zapečatenem ovitku, ovitek pa mora biti označen z »ne odpiraj-vloga« in navedbo javnega razpisa, na katerega se nanaša.
9. člen
Po poteku razpisnega roka komisija hkrati odpre vse vloge, ki so prispele na razpis. Odpiranje vlog je javno.
Za vsako vlogo komisija ugotovi, ali je pravočasna, ali jo je vložila upravičena oseba in ali je popolna glede na besedilo javnega razpisa.
Vloge, ki niso pravočasne ali jih ni vložila upravičena oseba, zavrže direktorica občinske uprave s sklepom. Komisija v roku 8 dni od odpiranja vlog pisno pozove tiste vlagatelje vlog, katerih vloge niso bile popolne, da jih dopolnijo. Rok za dopolnitev ne sme biti daljši od 15 dni. Nepopolne vloge, ki jih vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolni, se zavržejo.
10. člen
Komisija opravi strokovni pregled popolnih vlog ter jih oceni na podlagi pogojev in meril, ki so bila navedena v javnem razpisu oz. razpisni dokumentaciji. O svojem delu z vlogami vodi zapisnik.
Na podlagi ocene vlog komisija pripravi predlog prejemnikov sredstev, ki ga podpišejo predsednik in člani komisije. Kriteriji za ocenjevanje in vrednotenje programov oz. projektov drugih društev so določeni s tem pravilnikom.
Predlog prejemnikov sredstev komisija predloži direktorici občinske uprave.
11. člen
Na podlagi predloga komisije izda direktorica občinske uprave o vseh ustreznih vlogah sklep, s katerim odloči, katere programe oz. projekte na področju delovanja drugih društev se sprejme v financiranje ter v kakšnem deležu in katere ne. Vlagatelj vloge lahko vloži pritožbo zoper izdani sklep pri županu občine Duplek v roku 8 dni od prejema sklepa. Župan mora o pritožbi odločiti v roku 15 dni.
Sklep je podlaga za sklepanje pogodbe o financiranju programa oz. projekta na področju delovanja drugih društev.
12. člen
Pogodba mora vsebovati naslednje sestavine:
· pogodbene stranke (naziv, naslov, davčna številka, številka naslova, zastopnik…),
· namen, za katerega se dodelijo sredstva,
· višina dodeljenih sredstev
· trajanje pogodbe,
· cilji, ki bodo realizirani v obdobju sklenitve pogodbe zaradi uresničitve namena pogodbe,
· roki, do katerih morajo biti cilji doseženi,
· rok, do katerega lahko izvajalec črpa finančna sredstva,
· obseg, roki in način zagotavljanja sredstev iz občinskega proračuna,
· navedbo skrbnikov pogodbe za vsako stranko,
· način nadzora nad zakonito in namensko porabo sredstev,
· določilo o sankcijah, če izvajalec nenamensko porabi dodeljena sredstva ali ne izpolni predmeta pogodbe,
· določilo, da mora izvajalec sproti obveščati občino (občinski urad) o spremembah, ki lahko vplivajo na izpolnitev pogodbenih obveznosti,
· določilo, da mora izvajalec občini do konca marca za preteklo leto podati poročilo o porabi dodeljenih sredstev,
· številko pogodbe, datum podpisa in žig.
IV. Merila in kriteriji
13. člen
Pri izboru programov oz. projektov drugih društev se upoštevajo naslednja merila in kriteriji:
1. SREDSTVA ZA REDNO DEJAVNOST DRUŠTVA
· izvedba zastavljenega programa v preteklem letu 5 točk
· izdelan program aktivnosti za tekoče leto 5 točk
· sodelovanje z drugimi društvi v kraju 5 točk
· do 10 članov 3 točke
· 10 – 20 članov 5 točk
· nad 20 članov 7 točk
· nad 100 članov 100 točk
Za društva, ki nimajo sedeža v Občini Duplek se upošteva število članov, ki so občani Občine Duplek.
2. PRIREDITVE LOKALNEGA ZNAČAJA
· organizacija tradicionalne prireditve 30 točk
· organizacija prireditve 20 točk
· sodelovanje na tradicionalni prireditvi 10 točk
3. PROJEKTI DRUŠTVA
· projekti, ki so pomembni za populacijo, ki jo društvo v svoji dejavnosti zastopa, 20 točk
· projekti, ki so vsebinsko učinkoviti in koristni za Občino Duplek 30 točk
· projekti, ki predstavljajo aktivnosti društva in Občino Duplek navzven 10 točk
4. SODELOVANJE PRI ČISTILNI AKCIJI, KI JO ORGANIZIRA OBČINA DUPLEK
· če je navzočih vsaj 10 članov društva – 20 točk
Programi oz. projekti drugih društev se ocenijo v skladu z merili in kriteriji in ob upoštevanju specifičnosti posameznih programov. Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna vsako leto na podlagi razpoložljivih proračunskih sredstev in skupnega števila točk ovrednotenih programov oz. projektov, prispelih na javni razpis.
14. člen
V kolikor bo delež društva, ki ima sedež v občini Duplek predstavljalo 80% članov, ki imajo stalno prebivališče v občini Duplek se bodo pri točkovanju upoštevali vsi člani društva, tudi tisti, ki na območju občine Duplek nimajo stalnega prebivališča. V kolikor bo delež društva, ki ima sedež v občini Duplek predstavljalo manj kot 80% članov s stalnim prebivališčem v občini Duplek, se bodo pri točkovanju upoštevali le tisti člani, ki imajo stalno prebivališče v občini Duplek.
15. člen
Dotacija društvu, ki za svojo dejavnost uporablja prostore v lasti občine, se zmanjša za stroške uporabe tega prostora v skladu z občinskimi predpisi.
V. Nadzor nad porabo sredstev
16. člen
Nadzor nad izvajanjem pogodbe vrši občinski urad in Nadzorni odbor Občinskega sveta občine Duplek. Če pri preverjanju izvajanja pogodbe občinski urad ali Nadzorni odbor ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje pogodbe, lahko zadrži izplačilo neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev.
Prejemniki sredstev podajo vsako leto poročilo o porabi dodeljenih sredstev do konca marca, za preteklo leto.
VI. Prehodne in končne določbe
17. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov in projektov drugih društev iz proračuna Občine Duplek (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 13/2007, UGSO št. 26/2009, 69/2020).
18. člen
Pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 0323-1/2022-4
Datum: 23.2.2022
Občina Duplek
Mitja Horvat, župan