Na podlagi 12. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 9/2007), prvega odstavka 11. člena in prvega odstavka 40. člena Zakona o javnozasebnem partnerstvu (Uradni list RS, št.127/06 ZJZP), je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 20. redni seji, dne 22. julija 2008, sprejel
KONCESIJSKI AKT
o javno-zasebnem partnerstvu za izvedbo projekta izgradnje večnamenskega športno-prireditvenega centra Ptuj v športnem parku Drava Ptuj in adaptacije in dograditve objektov Osnovne šole Ljudski vrt
1. člen
(1) S tem aktom se ugotavlja javni interes za sklenitev javno-zasebnega partnerstva in odloča o izvedbi projekta
• izgradnje večnamenskega športno-prireditvenega centra Ptuj v športnem parku Drava Ptuj (parc. št. 1660/7, 1660/6, 1660/3, 1660/13, 1660/12, 1664, 1662/2, 1660/1 in 1662/1, vse k. o. Ptuj) in
• adaptacije in dograditve objektov Osnovne šole Ljudski vrt (parc. št. 219/11, 219/1 in 219/4, vse k.o. Ptuj in na delu parc. št. 219/33, k.o. Ptuj) in sicer izgradnje nadstandardne telovadnice za potrebe Osnovne šole Ljudski vrt na Ptuju
v eni izmed oblik javno zasebnega partnerstva določenih z ZJZP. Poleg tega ta akt določa predmet, pravice in obveznosti javnega in zasebnega partnerja, postopek izbire zasebnega partnerja in način financiranja izvedbe projekta.
(2) Javni partner je Mestna občina Ptuj (v nadaljevanju: mestna občina). Zasebni partner je pravna ali fizična oseba, izbrana na javnem razpisu kot izvajalec javnozasebnega partnerstva.
2. člen
Mestna občina skladno z 21. členom Zakona o lokalni samoupravi in Statutom Mestne občine Ptuj sprejema kratkoročne in dolgoročne plane razvoja mestne občine, ustvarja pogoje in pospešuje razvoj športa in rekreacije ter s svojimi sredstvi in ukrepi pospešuje gospodarski razvoj v mestni občini, zaradi česar obstaja javni interes za izgradnjo objektov iz prvega odstavka 1. člena tega akta. Najučinkovitejši in najgospodarnejši način za zadovoljitev javnega interesa je sklenitev javnozasebnega partnerstva.
3. člen
(1) Predmet javnozasebnega partnerstva je adaptacija in dograditev objektov Osnovne šole Ljudski vrt, skladno z dokumentacijo IDZ – idejna zasnova št. 9171432004, december 2007, ki jo je izdelalo projektantsko podjetje Projekta inženiring Ptuj d. o. o., Trstenjakova ulica 2, 2250 Ptuj ter izgradnja večnamenskega športnoprireditvenega centra s parkirnimi prostori v športnem parku Drava Ptuj.
(2) V okviru javnozasebnega partnerstva bo zasebni partner izdelal projektno dokumentacijo in zgradil objekte skladno s projektnimi smernicami javnega partnerja in po terminskem planu, ki bo dogovorjen v postopku izbire zasebnega partnerja. Za realizacijo projekta bo javni partner namenil zemljišča navedena v prvem odstavku 1. člena tega akta. Zasebni partner bo moral v celoti zagotoviti financiranje projekta izgradnje večnamenskega športnoprireditvenega centra. V okviru projekta adaptacije in dograditve objektov Osnovne šole Ljudski vrt je zasebni partner dolžan izgraditi nadstandardno telovadnico. Javni partner za izgradnjo nadstandardne telovadnice zagotovi sredstva v višini stroškov izgradnje standardne telovadnice, zasebni partner pa je dolžan zagotoviti finančna sredstva v višini razlike med sredstvi, ki jih prispeva javni partner in dejansko nastalimi stroški pri izgradnji nadstandardne telovadnice.
(3) Za potrebe realizacije projekta bo javni partner prenesel na zasebnega partnerja stavbno pravico na zemljiščih, navedenih v prvem odstavku
1. člena tega akta, v obsegu in za obdobje kot bo dogovorjeno v postopku izbire zasebnega partnerja.
(4) Po zaključeni gradnji in uspešno izvedenem prevzemu objektov bosta javni in zasebni partner sklenila sporazum, s katerim bosta uredila medsebojne obveznosti v zvezi z uporabo in upravljanjem ter ostalimi pravicami in obveznostmi glede objekta (telovadnice), zgrajenega v okviru adaptacije in dograditve objektov Osnovne šole Ljudski vrt.
4. člen
Večino poslovnega tveganja za izvajanje javnozasebnega partnerstva prevzema zasebni partner. Javnozasebno partnerstvo se izvede v obliki koncesijskega javnozasebnega partnerstva.
5. člen
(1) Za objavo javnega razpisa, izvedbo postopka izbire zasebnega partnerja, izbiro izvajalca javnozasebnega partnerja in podpis pogodbe o koncesijskem partnerstvu ter ostala dejanja v postopku sklenitve in izvajanja javnozasebnega partnerstva se pooblašča župana mestne občine.
(2) Za izbiro zasebnega partnerja za izvedbo predmeta javnozasebnega partnerstva župan imenuje strokovno komisijo, ki sodeluje v postopku izbire zasebnega partnerja tako, da pregleda in oceni vloge in ugotovi, ali izpolnjujejo razpisne pogoje, sestavi poročilo ter navede, katere vloge izpolnjujejo razpisne zahteve, razvrsti te vloge tako, da je razvidno, katera od vlog najbolj ustreza postavljenim merilom oziroma kakšen je nadaljnji vrstni red glede na ustreznost postavljenim merilom ter posreduje poročilo, ki ga podpišejo vsi člani strokovne komisije, v vednost mestnemu svetu.
(3) Strokovna komisija ima predsednika in najmanj štiri člane. Predsednik in člani komisije morajo imeti najmanj visokošolsko izobrazbo in delovne izkušnje z delovnega področja, da omogočajo strokovno presojo vlog.
(4) Imenovani člani komisije so dolžni izpolnjevanje pogojev za imenovanje v komisijo v skladu z 2. odstavkom 52. člena ZJZP potrditi s pisno izjavo. Imenovani člani so dolžni takoj, ko izvedo za izločitveni razlog ali če izvedo za okoliščine, ki izražajo dvom o objektivni presoji komisije, zaradi imenovanja novega predsednika ali člana o tem obvestiti organ, ki jih je imenoval.
6. člen
(1) Zasebnega partnerja se izbere na podlagi javnega razpisa po postopku konkurenčnega dialoga. Javni razpis se objavi na Portalu javnih naročil, v Uradnem glasilu Evropske skupnosti in spletnih straneh Mestne občine Ptuj. V postopku izbire zasebnega partnerja mora javni partner preveriti ali je zasebni partner ekonomsko in finančno ter tehnično in kadrovsko sposoben prevzeti naloge izvajalca javnozasebnega partnerstva. Kandidati morajo v postopku izbire izkazati, da imajo dostop do finančnih sredstev za realizacijo celotnega projekta javno – zasebnega partnerstva.
(2) Merila za izbiro zasebnega partnerja morajo biti oblikovana tako, da bodo omogočila izbor ekonomsko najugodnejšega kandidata.
7. člen
(1) Pravice in obveznosti, ki izhajajo iz razmerja javno–zasebnega partnerstva, nastanejo s trenutkom sklenitve pogodbe o koncesijskem partnerstvu.
(2) Javni partner mora s pogodbo o koncesijskem partnerstvu vzpostaviti mehanizme, s katerimi zagotovi učinkovito zavarovanje javnega interesa.
8. člen
(1) Zasebni partner bo moral zagotoviti financiranje celotnega projekta izgradnje večnamenskega športnoprireditvenega centra v športnem parku Drava Ptuj in večji del financiranja izgradnje nadstandardne telovadnice v okviru adaptacije in dograditve objektov Osnovne šole Ljudski vrt ter prevzeti iz tega izhajajoča tveganja.
(2) Javni partner bo (namesto denarnega vložka) kot svoj delež sofinanciranja po končani izgradnji objektov iz prvega odstavka 1. člena tega akta, na zasebnega partnerja prenesel lastninsko pravico na parc. št. 1660/7, 1660/6, 1660/3, 1660/13, 1660/12, 1664, 1662/2, 1660/1 in 1662/1, vse k.o. Ptuj.
(3) Na zemljiščih, navedenih v tem členu, je zasebni partner dolžan zgraditi objekte skladno s prostorskimi akti in usmeritvami mestnega arhitekta, ki veljajo na območju teh zemljiških parcel.
9. člen
Ta akt stopi v veljavo naslednji dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj.
Številka: 35183/2008
Datum: 22. 7. 2008
Dr. Štefan ČELAN, s.r.
Župan Mestne občine Ptuj