Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 76/08, 79/09, 51/10 in 40/12 - ZUJF) in 18. člena Statuta Občine Apače (Uradno glasilo Občine Apače, lokalni časopis Prepih, št. 2/07, 53/12) je Občinski svet občine Apače na svoji 19. redni seji dne 26.5.2014 sprejel
PRAVILNIK
O DENARNI POMOČI V OBČINI APAČE
1. člen
(splošno)
S tem pravilnikom se določajo upravičenci, pogoji, merila in kriteriji ter postopek dodelitve in izplačila denarnih pomoči v Občini Apače.
2. člen
(pogostnost dodelitve)
Občina Apače sredstva za denarne pomoči po tem pravilniku zagotavlja v vsakoletnem proračunu občine na posebni proračunski postavki. Posamezna vrsta denarne pomoči se lahko upravičencu dodeli le enkrat letno.
3. člen
(upravičenci)
Do denarne pomoči po tem pravilniku so upravičeni občani (v nadaljevanju upravičenci) s stalnim prebivališčem v Občini Apače, ki v njej tudi dejansko živijo in katerim je zaradi trenutne materialne ogroženosti nujno potrebna denarna pomoč občine.
Kot upravičenci se upoštevajo nosilci gospodinjstva, ki so lastniki stanovanjskih objektov ali najemniki stanovanj. Drugi nosilci gospodinjstva v istem stanovanjskem objektu ali stanovanju se kot upravičenci upoštevajo le, če izkažejo, da imajo fizično ločeno gospodinjstvo in obveznost plačil kot velja za lastnike stanovanjskih objektov ali najemnike stanovanj.
4. člen
(družinski člani upravičencev)
K upravičencem se prištevajo vsi ožji družinski člani, ki živijo v skupnem gospodinjstvu. Polnoletni otroci se prištevajo, dokler so jih starši dolžni preživljati (oče, mati, sinovi in hčere). Podatke o družinskih članih upravičenca si pridobi upravni organ iz uradnih evidenc.
5. člen
(status upravičencev in družinskih članov)
Upravičenci in njihovi družinski člani morajo imeti urejen status. Če posamezni družinski član upravičenca nima urejenega statusa se le-ta pri izračunu cenzusa ne upošteva.
6. člen
(obrazložitev materialne ogroženosti)
Trenutna materialna ogroženost je posledica utemeljenih okoliščin, ko upravičenci trenutno nimajo zadostnih sredstev za preživljanje, izkoristili pa so vse zakonske možnosti za rešitev socialne stiske in so se zaradi spleta neugodnih okoliščin, na katere niso mogli vplivati, znašli položaju, ko ne morejo poravnati najnujnejših obveznost za kritje osnovnih življenjskih potreb. Kot trenutna ogroženost se šteje obdobje v zadnjih treh mesecih pred vložitvijo vloge.
7. člen
(vrsta materialne ogroženosti)
Denarna pomoč materialno ogroženim je pomoč, ki se dodeljuje na podlagi dejstev, ki kažejo upravičenost do denarne pomoči in trenutno materialno ogroženost upravičenca zaradi:
· nezadostnih sredstev za življenje,
· dolgotrajne bolezni,
· invalidnosti,
· smrti v družini,
· nenadne izgube službe,
· ločitvenega postopka zakoncev,
· trenutnega izostanka mesečnega dohodka ne po lastni krivdi,
· elementarne nesreče;
· požara.
8. člen
(vrstni red reševanja trenutne materialne ogroženosti)
Upravičenci morajo v okviru zakonskih možnosti pred podajo vloge izčrpati vse možnosti za pridobitev sredstev za preživljanje z delom, s pravicami iz dela ali zavarovanja, z dohodki iz premoženja in drugih virov, denarnih nadomestil, denarnih pomoči oziroma prejemkov po predpisih s področja socialnega varstva, zdravstvenega zavarovanja.
Upravičenci morajo pred vložitvijo vloge izkazati, da so izkoristili možnost prejetja redne in izredne denarne pomoči po predpisih s področja socialnega varstva v obdobju zadnjih treh mesecev pred vložitvijo vloge ali da je zaradi objektivnih okoliščin ne morejo izkoristiti. Če upravičenec ni prejel izredne denarne pomoči po predpisih s področja socialnega varstva v obdobju zadnjih treh mesecev zaradi subjektivnih razlogov na strani upravičenca (ne predloži dokazil o namenski porabi sredstev oz. da določeno obdobje ne more prejeti izredne denarne socialne pomoči), se vloga upravičenca zavrne.
9. člen
(vrsta denarnih pomoči in namenska poraba)
Denarne pomoči po tem pravilniku so:
a) enkratne denarne pomoči : namenjene upravičencu, ki mu njegovi dohodki v zadnjih treh mesecih in dani situaciji ne zadostujejo za kritje osnovnih življenjskih potreb (hrana, kurjava, ozimnica, šolske potrebščine, letovanje otrok, pripomočki za izboljšanje zdravstvenega stanja, plačilo neplačanih položnic za zadnji mesec (za električno energijo, komunalne storitve, ogrevanje, dodatno zdravstveno zavarovanje) – poračuni so izključeni;
b) izredne denarne pomoči: namenjene upravičencu v primeru požara, s katerim je uničen ali poškodovan bivalni del objekta ali stanovanja;
c) izjemne denarne pomoči: namenjene upravičencu v primeru naravne nesreče (potres, poplava, udar strele, neurje) o višini katerih odloča občinski svet s sklepom.
10. člen
(cenzus)
Cenzus za določitev višine enkratne denarne pomoči se določi v višini osnovnega zneska minimalnega dohodka, izračunanega po določilih Zakona o socialno varstvenih prejemkih- ZSVarPre, povečanega za 50% (v nadaljevanju cenzus). Cenzus se izračuna za upravičenca in družinske člane upravičenca iz 4. in 5. člena tega pravilnika.
Cenzus za določitev izredne denarne pomoči se določi v višini 3x osnovnega zneska minimalnega zneska, izračunanega po določilih prejšnjega odstavka tega člena.
11. člen
(določitev višine dohodka upravičenca)
Pri določanju višine dohodkov upravičenca za enkratno in izredno denarno pomoč se upoštevajo vsi dohodki, ki jih je imel upravičenec in njegovi družinski člani (v nadaljevanju dohodki upravičenca) dejansko izplačane v zadnjih treh mesecih pred mesecem vložitve zahtevka in nakazane na transakcijski račun.
V dohodek upravičenca se štejejo tudi redne in izredne denarne socialne pomoči prejete s strani CSD, otroški dodatki, varstveni dodatki, subvencije stanarin, dediščine, darila in drugi enkratni prejemki.
V dohodek upravičencev se ne štejejo regres za malico in potni stroški, dnevnice in kilometrine ter stanovanjski krediti.
12. člen
(višina enkratne denarne pomoči)
Do enkratne denarne pomoči so upravičeni upravičenci, ki:
1. ne prekoračujejo cenzusa (10. člen),
2. izpolnjujejo pogoje ogroženosti (6. člen),
3. izpolnjujejo pogoje za namensko porabo denarne pomoči. (9. člen).
Višina denarne pomoči se določi kot razlika med cenzusom in dohodki upravičenca, ugotovljenih po določilih 11. člena tega pravilnika, in izplačanih v izplačanih v zadnjih treh mesecih pred mesecem vložitve zahtevka.
V primeru, da upravičenec izkaže namensko porabo v nižjem znesku, kot je izračunana višina enkratne denarne pomoči, se dodeli enkratna denarna pomoč v višini izkazane namenske porabe.
13. člen
(višina izredne denarne pomoči)
Višina izredne denarne pomoči se določi tako, da se višina dohodkov deli s cenzusom. Odstotek, ki ga dobimo, je osnova za določitev višine izredne denarne pomoči in sicer:
· upravičenec, katerega dohodki ne dosegajo cenzusa, prejme 3 - kratnik cenzusa;
· upravičenec, katerega dohodki presegajo cenzus za od 1% do 100%, prejme 2 - kratnik cenzusa;
· upravičenec, katerega dohodki presegajo cenzus za več kot 100%, prejme 1 - kratnik cenzusa.
14. člen
(podvajanje namenskih stroškov)
Upravičenec, ki je zaprosil in prejel izredno denarno socialno pomoč v zadnjih treh mesecih s strani CSD, ne more dobiti denarne pomoči za isti namen še s strani občine Apače.
15. člen
(znižanje višine denarne pomoči)
Denarna pomoč se lahko upravičencu dodeli v nižjem znesku kot bi mu pripadla po tem pravilniku, ali se mu ne dodeli, če:
· se ugotovi, da kljub izkazanemu nizkemu dohodku ni ogrožena socialna varnost upravičenca in družinskih članov;
· se ugotovi, da z upravičencem živijo osebe, ki niso družinski člani, pa pridobivajo dohodke določilih Zakona o socialno varstvenih prejemkih- ZSVarPre skupaj z upravičencem.
16. člen
(nakazila)
Denarna pomoč se praviloma izplača neposredno upravičencu. Lahko pa upravni organ odloči, da se sredstva nakažejo neposredno izvajalcu storitve oz. nabave blaga
17. člen
(dokazila o namenski porabi sredstev)
Upravičenec, ki je prejel (imel nakazano na svoj transakcijski račun) izredno denarno pomoč po tem pravilniku, mora za višino nakazila dokazati namensko porabo prejetih sredstev. Dokazilo je potrebno dostaviti občinski upravi najkasneje v 30 –ih dneh od dneva nakazila na transakcijski račun upravičenca.
18. člen
(nenamenska poraba)
Upravičenec, ki ne predloži dokazil v zahtevanem roku ali jih sploh ne predloži se šteje, da jih je porabil nenamensko. V tem primeru upravičenec v tekočem letu in naslednjem koledarskem letu ni upravičen do nobene denarne pomoči po tem pravilniku.
19. člen
(preverjanje dejstev)
Postopke o dodelitvi denarne pomoči v skladu s tem pravilnikom vodi in o njih odloča občinska uprava ob upoštevanju določil zakona o upravnem postopku. V posameznih postopkih si lahko upravni organ pridobi mnenje CSD Gornja Radgona in/ali opravi pregled dejanskega stanja na terenu pri upravičencu.
20. člen
(obrazec vloge)
Upravičenci vlagajo zahtevke za dodelitve denarne pomoči pri občinski upravi na obrazcu »Vloga za dodelitev denarne pomoči«, ki je sestavni del tega pravilnika. V vlogi morajo upravičenci navesti osebne podatke ter vsa dejstva, ki so pripeljala k trenutni materialni ogroženosti ter priložiti
a) za uveljavitev enkratne denarne pomoči:
· dokazila o materialni ogroženosti;
· dokazila o vseh dohodkih in prejemkih v zadnjih treh mesecih v pred mesecem vložitve vloge
b) za uveljavitev izredne denarne pomoči:
· dokazila o vseh dohodkih in prejemkih v zadnjih treh mesecih pred mesecem vložitve vloge;
· dokazilo o izrednem dogodku.
c) za uveljavitev izjemne denarne pomoči:
· dokazilo o izjemnem dogodku (elementarna nesreča).
Dokumente iz uradnih evidenc si pridobi upravni organ občine Apače sam.
21. člen
(rok za izdajo odločbe)
Občinska uprava preveri podatke iz vloge in dokazil in v roku 15 dni, od prejema popolne vloge, z odločbo odloči o upravičenosti do izplačila denarne pomoči.
22. člen
(rok za pritožbo)
Zoper odločbo je možna pritožba, ki jo občan vloži v roku 8 dni po prejemu odločbe. O pritožbi odloči župan občine
23. člen
(rok za nakazilo denarne pomoči)
Denarna pomoč se izplača najpozneje v roku 8 dni po pravnomočnosti odločbe.
24. člen
(vloge pred uveljavitvijo pravilnika)
Vloge za dodelitev denarne pomoči, oddane pred uveljavitvijo tega pravilnika, se rešujejo po določbah Pravilnika o denarnih pomočeh v občini Apače (Uradno glasilo občine Apače – lokalni časopis Prepih, št. 23/2009 z dne 1.6.2009).
25. člen
(prenehanje veljavnosti obstoječega pravilnika)
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o denarnih pomočeh v občini Apače (Uradno glasilo občine Apače – lokalni časopis Prepih, št. 23/2009 z dne 1.6.2009).
26. člen
(začetek veljave novega pravilnika)
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Apače - Uradno glasilo slovenskih občin.
Številka: 007-0005/2014-05
Datum: 26.5.2014
Občina Apače
Franc Pižmoht, župan
Priloga:
· Vloga za dodelitev denarne pomoči