Na podlagi 32. in 33. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Ur. l . RS, št. 32/93), 26. člena Zakona o varstvu okolja (Ur. l. RS št. 32/93), 4. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Mestni občini Maribor (MUV št. 4/94), 4. člena Odloka o načinu opravljanja gospodarskih javnih služb v Mestni občini Maribor (MUV št. 18/95) ter 16. člena statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 27/95), je Mestni svet Mestne občine Maribor na svoji 24. seji dne 29. oktobra 1996 sprejel
O D L O K
O koncesiji za opravljanje dimnikarske dejavnosti
1. člen
S tem odlokom, kot koncesijskim aktom, določa Mestna občina Maribor (c nadaljevanju: koncedent) predmet, območje, pogoje in ostale elemente koncesije za opravljanje gospodarske javne službe – pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav dimnih vodov in zračnikom zaradi varstva zraka in požarne varnosti ( v nadaljevanju dimnikarska dejavnost).
2. člen
Gospodarska javna služba, ki je predmet tega odloka, zajema pregledavanje, nadzorovanje in čiščenje naslednjih naprav:
-
Male kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa Uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Ur. l. RS št. 73/94);
Srednje kurilne naprave na vsa goriva, kot jih določa Uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Ur. l. RS št. 73/94);
Pomožne naprave, ki so povezane z obratovanjem kurilnih naprav kot so: naprave za pripravo goriva, naprave za čiščenje odpadnih plinov, naprave za odvod ostankov z zgorevanja (pepela in ostankov goriva) iz kurilne naprave ali iz prostora s kurilno napravo na deponijo;
Naprave za prezračevanje prostorov, v katerih so kurilne naprave in naprave za dovod zgorevalnega zraka v kurilno napravo ter naprave za prezračevanje vseh drugih prostorov in poteka prezračevanja na osnovi naravnega ali umetnega obroka zraka v stanovanjskih hišah.
3. člen
Pregledovanje in nadzorovanje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zajema naslednje storitve:
redni kontrolni pregled;
izredni kontrolni pregled;
letni strokovni pregled z izdajo potrdila o stanju naprave;
meritve emisij dimnih plinov iz posameznih kurišč in določanje toplotno tehničnih karakteristik posameznih kurilnih naprav;
strokovni pregled naprav iz 2. člena za izdajo potrebnih soglasij.
4. člen
Čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov, zajema naslednje storitve:
- mehansko in kemično čiščenje;
- izžiganje oblog;
- antikorozijsko zaščito.
5. člen
Območje izvajanja gospodarske javne služb je območje Mestne občine Maribor, ki se deli na sledeče dimnikarske rajone:
a) Dimnikarski rajon 1, ki zajema naslednja območja:
na severu: meje občin Ruše in Kungota;
na vzhodu poteka meja po Ribniški, Strossmajerjevi, Krekovi in Mladinski ulici, se nadaljuje po Ulici heroja Staneta in preko Treh ribnikov do meje z občino Pesnica;
na jugu poteka meja po levem bregu Drave, od Ribniške ulice do meje z občino Ruše;
na zahodu: meja z občino Ruše.
b) Dimnikarski rajon 2, ki zajema naslednja območja:
na severu: meja z občino Pesnica
na vzhodu: od levega obrežja Drave po levi strani Svetozarevske ulici, čez Ulico Kneza Koclja, po lev strani Ulice Vita Kraigherja, do Partizanske ceste na Trgu svobode do Razlagove ulice, kjer zaobide Hutter blok in poteka po levi strani Ulice heroja Staneta do Tomšičevega drevoreda in po njem do železniške proge ter po proti Maribor – Šentilj do meje z občino Pesnica;
na vzhodu: od levega obrežja Drave po levi strani Svetozarevske ulici, čez Ulico Kneza Koclja, po levi strani Ulice Vita Kraigherja, do Partizanske ceste na Trgu svobode do Razlagove ulice, kjer zaobide Hutter blok in poteka po levi strani Ulice heroja Staneta do Tomšičevega drevoreda in po njem do železniške proge ter po proti Maribor – Šentilj do meje z občino Pesnica;
na zahodu poteka meja od levega obrežja Drave po desni strani Ribiške ulice do Koroške ceste in po desni strani Strossmajerjeve ulice do Krekove ulice in po neparnih številkah te do desne strani Tyrševe ulice, po desni strani Ulice heroja Tomšiča in čez Mestni park in Piramido do meje z občino Pesnica:
V dimnikarski rajon 2 se razvrsti del desnega brega reke Drave in sicer območje, ki ga na severu omejuje obrežje reke Drave, od kraja kjer se v Dravo izliva Blažovnica, do meje do meje z občino Ruše; na vzhodu poteka meja od izliva Blažovnice v Dravo preko polj do zadnjih hiš na cesti Graška gora, naprej do križišča Lackove ceste in Pekrskega potoka, po Lackovi cesti z neparnimi številkami do križišča s Polansko cesto do Snežnega stadiona po obronkih Pohorja do meje z občino Ruše na katero meji rajon v celoti tudi na zahodu.
c) Dimnikarski rajon 3, ki zajema naslednja območja:
na severu: desno obrežje reke Drave;
na vzhodu: od desnega obrežja reke Drave po Titovi cesti do križišča z železniško progo, po železniški progi do križišča z Bohovsko cesto, po Bohovski cesti proti zahodu do križišča s Tržaško cesto in zajema hiše levo in desno po Bohovski cesti, naprej proti jugu po stari Mariborski cesti do Slivniških ribnikov, do križišča Mariborske ceste in Ceste na Čreto;
na jugo poteka meja po levem bregu reke Drave;
na zahodu poteka meja od levega brega reke Drave po desni strani Svetozarevske ulice, preko Ulice kneza Koclja, po desni strani Ulice Vita Kraigherja, po Partizanski cesti na Trg svobode do Razlagove ulice, mimo Hutter bloka na desni strani Ulice heroja Staneta do Tomšičevega drevoreda do križišča z levo stranjo Partizanske ceste do nadvoza železniške proge in po železniški progi Maribor – Šentilj do meje z občino Pesnica.
d) Dimnikarski rajon 4, ki zajema naslednja območja:
na severu desno obrežje reke Drave;
na jugu: severna stran ceste na Čreto, od križišča z Mariborsko cesto, skozi naselje Čreta, Polana, Levanjčani in dalje po cesti do meje z občino Rače - Fram;
na zahodu: meje z občinami Rače - Ram in Ruše.
e) Dimnikarski rajon 5, ki zajema naslednja območje:
na severu meji na desni breg reke Drave;
na jugu poteka meja po občinskih mejah z občinami Rače - Fram in Slovenska Bistrica;
na zahodu: od desnega brega reke Drave po Titovi cesti proti jugu do križišča železniške proge z
Bohovsko cesto, po Bohovski cesti proti zahodu do križišča s Tržaško cesto, od tod naprej po stari
Mariborski cesti do Slivniških ribnikov do križišča Mariborske ceste skozi naselje Čreta, Polana in dalje do meje z občino Slovenska Bistrica.
Posamezniki dimnikarski rajon, ki je predmet koncesije, se podrobneje določi še s koncesijsko pogodbo.
6. člen
Uporabniki storitev gospodarske javne službe so prebivalci Mestne občine Maribor, ki so storitve iz 2. člena te pogodbe obvezni koristiti, ob tem pa morajo:
skrbeti, da so njihove naprave pregledane in čiščene tako kot to določajo predpisi;
izvajalcu dimnikarske službe dovoliti prost vstop do naprav iz 2. člena tega odloka in mu omogočiti
vpogled v načrte naprav in zgradbe, kjer so naprave nameščene;
izvajalcu dimnikarske službe javiti vsako spremembo na napravah, uporabite vrste goriv in času
obratovanja, ki ima za posledico spremembo pri emisijah snovi v zrak:
pridobiti soglasje koncesionarja pred uporabo novih ali preurejenih kurilnih, dimovodnih in prezračevalnih naprav ter obvestiti koncesionarja o vsaki spremembi;
redno plačevati dimnikarske storitve;
spoštovati navodila koncesionarja, izvajalcu dimnikarske službe.
7. člen
Uporabniki storitev gospodarske javne službe imajo sledeče pravice:
- pravico uporabe storitev pod enakimi, s predpisi in pravilnikom, določenimi pogoji;
- pravico do tega, da so o terminu opravljanja dimnikarskih storitev pravočasno obveščeni;
- pravico do strokovnih nasvetov in priporočil izvajalca gospodarske javne službe;
- pravico do pritožbe na pristojne organe (inšpekcijske službe, Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin
v Mestni občini Maribor v primerih, ko so kršene njihove pravice ali ustrezno opravljene storitve.
8. člen
Koncesionar, kot edini izvajalec gospodarske službe na posameznem rajonu, mora:
zagotoviti kontinuirano, vestno in strokovno izvajanje koncesionirane dejavnosti, s potrebno obzirnostjo do uporabnika, naprav in premoženja uporabnikov storitev;
pri izvajanju dejavnosti upoštevati sprejete predpise, standarde in normative, pravilnik o izvajanju
dejavnosti ter usmeritve, ki jih za razvoj dejavnosti sprejme koncedent;
storitve iz 2. člena tega odloka zagotoviti vsem uporabnikom pod enakimi pogoji;
opravljati storitve po cenah, ki jih v skladu z merili iz koncesijske pogodbe, oblikuje na osnovi
soglasja koncedenta in jih javno objavi v Medobčinskem uradnem vestniku;
v primeru, da opravlja koncesionirano dejavnost gospodarska družba registrirana za različne dejavnosti, mora za dejavnost ko jo opravlja kot gospodarsko javno službo, voditi ločeno poslovne
knjige, druge knjigovodske listine in obračune;
omogočiti pristojnim organom koncedenta strokovno tehnični nadzor finančni nadzor in nadzor nad zakonitostjo dela pri izvajanju gospodarske javne službe;
zagotoviti ustrezno število delavcev, usposobljenih in ustrezno opremljenih za izvajanje konncesionirane gospodarske javne službe;
pripraviti in koncedentu predložiti v potrditev letni plan opravljanja dejavnosti.
9. člen
Izbrani koncesionar vodi evidenco kurilnih naprav, dimnih in prezračevalnih naprav na svojem rajonu, poleg te pa tudi evidenco opravljenih dimnikarskih storitev ter evidenco emisij dimnih plinov za posamezne kurilne naprave.
Evidenca kurilnih naprav, dimnih in prezračevalnih naprav je last koncendenta, ki ima v vsakem času pravico vpogleda v evidenco. Koncesionar je dolžan evidenco predati koncedentu po izteku koncesijskega razmerja.
10. člen
Gospodarska javna služba se financira iz cene storitev, ki jih koncesionar zaračunava neposredno uporabnikom storitev dimnikarske službe.
11. člen
Interesenti za pridobitev koncesije, ki je predmet tega odloka, morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
da so registrirani za opravljanje dimnikarske dejavnosti v republiki Sloveniji;
da imajo licenco za izvajanje dimnikarske službe, katero izda gospodarska zbornica;
imeti morajo izkušnje in reference za opravljanje dejavnosti koncesionirane gospodarske javne službe in razpolagati z ustreznimi tehničnimi sredstvi;
dokazati morajo, da struktura kadrov zagotavlja strokovno usposobljenost in pogoje iz predpisov za opravljanje koncesionirane dejavnosti;
predložiti morajo dokazila o finančnih zmožnostih za opravljanje koncesionirane dejavnosti;
zagotoviti morajo, da bo izvajanje dejavnosti, ki je predmet koncesije, potekalo v skladu z zakonodajo, sprejetimi predpisi, tem odlokom in koncesijsko pogodbo;
izpolnjevati morajo ostale pogoje iz tega odloka in javnega razpisa
12. člen
Koncesija bo podeljena na osnovi javnega razpisa, ki se izvede za vsakega od rajonov iz 5. člena tega odloka in objavi v Uradnem listu RS.
Postopek javnega razpisa izvede razpisna komisija, ki jo imenuje župan Mestne občine Maribor. Za vprašanja postopka javnega razpisa, ki niso urejena s tem odlokom, se smiselno uporabljajo določila Odredbe o postopku za izvajanje javnega razpisa za oddajo javnih naročil.
Ne glede na 1. odstavka tega člena, se koncesija za izvajanje dimnikarske službe (pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dimnih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka) na območju mestne občine brez javnega razpisa podeli Dimnikarskemu podjetju Maribor z družbeniki. Župan Mestne občine Maribor v skladu s tem odlokom sklene koncesijsko pogodbo z Dimnikarskim podjetjem Maribor in njegovimi družbeniki za dobo 10 let.
13. člen
Na osnovi poročila komisije o izvedenem razpisu za podelitev koncesije in predloga izbora koncesionarja odloči o izbiri koncesionarja župan Mestne občine Maribor.
14. člen
Koncesija za vsako posamezno področje iz 5. člena tega odloka prične veljati z dnem podpisa koncesijske pogodbe in se podeli za obdobje 10 let.
Koncesionar je na dodeljenem področju dolžan pričeti opravljati dimnikarsko službo najkasneje v roku 30 dni od podpisa koncesijske pogodbe.
Koncesijsko pogodbo sklene in podpiše v imenu Mestne občine Maribor župan.
15. člen
Izbrani koncesionar je dolžan za vsako leto trajanja koncesije plačati koncedentu plačilo za koriščenje koncesije v višini in po merilih, ki se določijo s koncesijsko pogodbo.
Plačilo za koriščenje koncesije se kot akontacija vplačuje na račun koncedenta kvartalno, dokončni obračun plačila za koncesijo pa je potrebno izvršiti najkasneje do konca meseca marca naslednje leto.
Sredstva iz prejšnjega odstavka so prihodek proračuna Mestne občine Maribor.
16. člen
Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se uredijo s koncesijsko pogodbo.
S koncesijsko pogodbo se določijo zlasti:
predmet koncesije in podrobnejša določitev območja izvajanja koncesije;
pravice in obveznosti koncedenta in koncesionarja;
merila za oblikovanje cen storitev koncesionirane dejavnosti in način dajanja soglasij k cenam:
osnova in merila za določanje višine plačila za koriščenje koncesije;
vrste in način nadzora, ki ga ob izvajanju gospodarske javne službe opravlja koncedent;
druga določila v skladu z zakonodajo in občinskimi odloki.
17. člen
Koncesijska pogodba mora biti v svojih določilih v skladu s tem odlokom. V primeru neskladja med koncesijsko pogodbe in tem odlokom, kot koncesijskim aktom, veljajo določbe tega odloka.
18. člen
Koncedent lahko, ne glede na določila koncesijske pogodbe, koncesionarju odvzame koncesijo v naslednjih primerih:
zaradi neupravičenega neizvajanja storitev gospodarske javne službe več kot en mesec v letu;
če koncesionar v roku enega meseca ne odpravi pomanjkljivosti v izvajanju dimnikarskih storitev, na katere ga je pisno opozorila inšpekcija ali nadzorni organ koncedenta;
uporabe cen storitev v nasprotju s soglasjem ali brez soglasja koncedenta;
če je koncesionar v zamudi pri plačilu nadomestila za izvajanje koncesije za več kot tri mesece;
reorganizacije ali stečaja koncesionarja;
v drugih primerih, določenih s koncesijsko pogodbo.
19. člen
Koncesionar koncesije ne more prenesti na druge osebe.
Koncesionar se lahko z izvajalci dimnikarske dejavnosti na sosednjih rajonih sporazume o začasni ter vzajemni pomoči pri opravljanju dimnikarskih storitev, vendar le po predhodnem soglasju koncedenta.
20. člen
Koncesionar je v skladu z zakonom odgovoren za škodo, ki jo povzroči pri opravljanju ali v zvezi z opravljanjem gospodarske javne službe, uporabnikom ali drugim pravnim in fizičnim osebah.
21. člen
Nadzor nad zakonitostjo dela koncesionarja opravljajo pristojni inšpekcijski organi, nadzor glede izvajanja dejavnosti in finančni nadzor pa opravlja, v imenu Mestne občine Maribor, Komunalna direkcija.
22. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 353-30-1/96-1800-10 Predsednik Mestnega sveta
Datum: september 1996 Borut Ambrožič, dipl. inž. agr., s.r.