Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS št.94/07 - UPB 2, 76/8,79/09, 51/10,40/12-ZUJF IN 14/15-ZUUJFO), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS št. 11/11 uradno prečiščeno besedilo, 14/13 IN 55/15-ZFisP) ter 104. in 108. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi ( MUV, št. 25/06 in 20/15 ) je Občinski svet Občine Radlje ob Dravi na 23. redni seji, dne 18. decembra 2017 sprejel
O D L O K
o proračunu občine Radlje ob Dravi za leto 2018
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Radlje ob Dravi za leto 2018 (v nadaljnjem besedilu : proračun) določajo višina pro- računa, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanj in izdaja poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine. S pro- računom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni opravljajo občine.
II. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvoj- nih programov. Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihod- kov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. Splošni del proračuna Občine Radlje ob Dravi na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
Skupina/Podskupina kontov/Konto/ Podkonto
v EUR
A.BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
10.382.520,07
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
6.078.559,40
70 DAVČNI PRIHODKI
4.506.121,32
700 Davki na dohodke in dobiček
3.882.137,00
703 Davki na premoženje
518.133,28
704 Domači davki na blago in storitve
105.851,04
706 Drugi davki
0,00
71 NEDAVČNI PRIHODKI
1.572.438,08
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
1.162.659,46
711 Takse in pristojbine
5.738,83
712 Denarne kazni
5.271,61
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
14.948,22
714 Drugi nedavčni prihodki- občina
383.819,96
72 KAPITALSKI PRIHODKI
220.000,00
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
20.000,00
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
200.000,00
73 PREJETE DONACIJE
11.000,00
730 Prejete donacije iz domačih virov
74 TRANSFERNI PRIHODKI
4.072.960,67
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij
840.163,66
741 Prejeta sred. iz državnega proračuna iz sred. proračuna EU
3.232.797,01
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
10.042.681,27
40 TEKOČI ODHODKI
1.771.171,40
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
238.164,56
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
35.284,87
402 Izdatki za blago in storitve
1.351.270,68
403 Plačila domačih obresti
91.036,55
409 Rezerve
55.414,74
41 TEKOČI TRANSFERI
3.084.861,49
410 Subvencije
112.753,81
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
1.344.494,76
412 Transferi neprofitnim organizacijam in
ustanovam
167.058,40
413 Drugi domači transferi
1.460.554,52
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
5.058.015,36
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
128.633,02
431 Investicijski transferi neprofit.
organizacijam
101.826,65
432 Investic. transferi- prorač .uporabnikom
26.806,37
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II. ) (PORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
339.838,80
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV. – V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
420.816,78
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-80.977,98
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII)
-420.816,78
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+ VII.-VIII- IX=-III)
-339.838,80
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
31.12. PRETEKLEGA LETA
80.977,98
9009 SPLOŠNI SKLAD ZA DRUGO
Pregled prihodkov in odhodkov ter njihova razporeditev po dejavnosti je razviden v splošnem in posebnem delu proračuna in je priloga k temu odloku in se objavi na spletni strani Občine Radlje ob Dravi.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št.71/93 in 87/01),
2. prihodki iz naslova pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest
3. Prihodki od zbranih republiških taks za obremenjevanje vode
4. Prihodki od zbranih republiških taks za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
5. Prihodki republiških sredstev za sofinanciranje investicij.
4. člen
Če se med izvajanjem proračuna sprejme zakon ali odlok ob- činskega sveta, na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, je župan dolžan določiti odhodkovno postavko za ta namen v tekočem proračunskem letu v okviru pričakovanih prihodkov.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu,
se prenesejo v proračun za tekoče leto.
5.člen
Sredstva proračuna se uporabnikom delijo med letom pravi- loma enakomerno kot mesečna akontacija po pogodbi upošteva- joč zapadlost obveznosti in likvidnost proračuna.
6. člen
Osnova za razporejanje sredstev so programi dela organa oziroma drugih uporabnikov proračuna. Če se med letom znatno spremeni delovno področje ali pristojnost organa oziroma upo- rabnika proračuna se mu sorazmerno zmanjša oziroma poveča obseg sredstev.
Povečanje posamezne postavke proračuna je možno na račun ustreznega zmanjšanja druge postavke znotraj istega namena ozi- roma uporabnika.
Župan po preteku polletja in konec leta poroča Občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2018 in njegovi realizaciji.
7. člen
Uporabniki proračuna so dolžni koristiti sredstva le za name- ne določene v funkcionalni klasifikaciji po področjih proračun- ske porabe, ki je priloga k temu odloku.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabni- ka, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% teh pravic porabe v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabni- ka, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in stori- tve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem proračunu.
Prevzete obveznosti tega člena se načrtujejo v finančnem na- črtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
V proračunu se lahko v tekočem letu za tekoče investicijske odhodke ter investicijske transfere razpiše javno naročilo za ce- lotno vrednost projekta, ki je vključen v proračun oziroma načrt razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto.
9. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki deluje kot proračunski sklad. Med odhodki proračuna
se v sredstva rezerv za naravne nesreče izloči do 0,5% prihodkov. Izločanje v rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar naj- pozneje do 31. decembra tekočega leta.
Rezerve se uporabljajo:
za izdatke nastale kot posledica odpravljanja naravnih in drugih nesreč, kot so suša, potres, poplave in druge naravne oz. ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci, za zagotovitev sredstev proraču- na, kadar prejemki pritekajo neenakomerno.
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
10. člen
Med odhodki proračuna je predvidena tekoča proračunska re- zerva kot nerazporejen del prihodkov za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
Sredstva tekoče proračunske rezerve se v letu 2018 določijo
v višini 3.000,00 €.
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan. Dodeljena sredstva iz tekoče proračunske rezerve se razpore-
dijo na proračunsko postavko v posebnem delu proračuna.
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
11. člen
Če so izpolnjeni vsi pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 420 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v neso- razmerju z višino terjatve.
12.člen
Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan je pooblaščen, da v primeru, če zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna ne more urav- novesiti, lahko za začasno kritje odhodkov uporabi sredstva re- zerv občine, ki pa morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta, ali pa najame posojilo do 5% prihodkov proračuna, ki pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta. Ta omejitev ne velja za zadolžitev občine iz 13. člena tega odloka.
Župan uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer takoj obvesti občinski svet in po potrebi pre- dlaga rebalans proračuna.
IV. . ZADOLŽEVANJE OBČINE
13.člen
Za sredstva sofinanciranja investicij iz proračuna Evropske unije se občina lahko zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema teh sredstev.
14.člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Radlje ob Dravi. Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan ali dru- ga oseba, ki jo pooblasti župan.
15.člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Radlje ob Dravi v letu 2019, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja od- lok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
16.člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčin-
skem uradnem vestniku.
Številka: 410-0042/2017-04
Datum: 18. december 2017
Župan Občine Radlje ob Dravi
mag. Alan Bukovnik, s.r.