Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO in 76/16 – odl. US) in 16. člena Statuta občine Pesnica (MUV, št. 6/99 in 4/2001), je Občinski svet občine Pesnica na svoji 13. redni seji, dne 19. decembra 2017 sprejel
o sofinanciranju malih komunalnih čistilnih naprav in rastlinskih čistilnih naprav na območju občine Pesnica
1. člen (namen)
S tem pravilnikom se določajo namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za na- kup in vgradnjo malih komunalnih čistilnih naprav in pogoji za dodelitev proračunskih sredstev za izgradnjo rastlinskih čistilnih naprav, za stanovanjske objekte na območju občine Pesnica (v nadaljevanju: občina).
Sredstva se dodeljujejo upravičencem v obliki subvencij. Upravičenci dodelitve proračunskih sredstev po tem pravilniku so fizične osebe, lastniki stanovanjskih objektov, s stalnim prebivališčem na območju občine Pesnica. V primeru izgradnje sku- pne male čistilne naprave ali skupne rastlinske čistilne naprave za več stanovanjskih objektov, je upravičenec dodelitve proračunskih sredstev lastnik zemljišča, na katerem je čistilna naprava zgrajena. Investitorji pa medsebojna razmerja uredijo s posebno pogodbo.
Do sredstev niso upravičene fizične osebe, ki so lastniki stanovanjske ali večstanovanjske stavbe v območju aglomeracij, kjer je že zgrajena ali se planira izgradnja javne kanalizacije. Upravičenci so podrobneje opisani v pogojih in omejitvah 8. člena tega pravilnika. Upravičenec lahko kandidira za proračunska sredstva za en objekt le enkrat.
Upravičencem se sredstva dodeljujejo v obliki subvencij. Upravičenci do dodelitve proračunskih sredstev po tem pravilniku so fizične ali pravne osebe, ki so lastniki stanovanjskih objektov, s stalnim prebivališčem ali sedežem na območju občine Pesnica ter so investitorji male čistilne naprave ali skupne rastlinske čistilne naprave. V primeru izgradnje skupne male čistilne naprave ali skupne rastlinske čistilne naprave za več stanovanjskih objektov hkrati, je upravičenec do dodelitve proračunskih sredstev vsakokratni lastnik zemljišča, na katerem je čistilna naprava zgrajena. Investitorji medsebojna razmerja uredijo s posebno pogodbo.
Do sredstev niso upravičene fizične in pravne osebe, ki so lastniki stanovanjske ali večstanovanjske stavbe v območju aglomeracij, kjer je že zgrajena ali se planira izgradnja javne kanalizacije.
Za upravičence veljajo pogoji in omejitve iz 8. člena tega pravilnika. Posamezni upravičenec lahko kandidira za proračunska sredstva za en objekt le enkrat. Za posamezno nepremičnino oz. zemljišče se lahko sredstva dodelijo le enkrat.
Sredstva za sofinanciranje izgradnje malih komunalnih čistilnih naprav v občini se zagotovijo v občinskem proračunu, njihovo višino za posamezno leto pa določi Občinski svet z odlokom o proračunu. Na podlagi določene višine sredstev, župan objavi javni razpis, ki natančno določa pogoje za dodelitev proračunskih sredstev. Za dodelitev sredstev prosilec zaprosi s pisno vlogo.
Javni razpis se objavi na spletni strani občine. V javnem razpisu se določi:
1. naziv in sedež občine;
2. pravno podlago za izvedbo razpisa;
3. predmet javnega razpisa;
4. osnovne pogoje za kandidiranje na razpisu z morebitnimi dodatnimi merili;
5. okvirno višino sredstev za sofinanciranje in zgornjo višino sredstev, za katero lahko zaprosi posamezen prosilec;
6. obdobje do katerega morajo biti sredstva porabljena;
7. rok in naslov za vložitev vlog;
8. rok v katerem bodo potencialni upravičenci obveščeni o izidu;
9. kraj, čas in osebo pri kateri lahko upravičenci pridobijo informacije in razpisno dokumentacijo.
Postopek za dodelitev proračunskih sredstev, v skladu z razpisnimi pogoji, vodi tričlanska komisija, ki jo imenuje župan. Komisija je imenovana za obdobje mandata župana.
Komisija izvede naslednje postopke:
1. odpiranje in pregled vlog,
2. ocena upravičenosti vlog,
3. priprava poročila s predlogom prejemnikov sofinanciranja in predlogom višine sofinanciranja posameznega prosilca,
4. druge naloge vezane na izvedbo razpisa.
Komisija obravnava vse popolne in pravočasno prispele vloge po vrstnem redu prispetja in pripravi seznam upravičencev najkasneje v petnajstih dneh od roka za prejem vlog. Sredstva se podeljujejo do njihove porabe veljavnega proračuna.
V primeru premajhnih razpoložljivih finančnih sredstev za subvencije vsem upravičenim prosilcem v tekočem proračunu občine, se preostalim opravičenim prosilcem zagotovi izplačilo subvencij v naslednjem proračunskem letu prednostno pred objavo novega razpisa.
Na podlagi predloga komisije o dodelitvi proračunskih sredstev občina v 15 dneh od prejema predloga, vsem vlagateljem izda ustrezen sklep. Zoper izdan sklep je dopustna pritožba na Župana občine. Odločitev Župana je dokončna.
Komisija obravnava vse popolne in pravočasno prispele vloge po vrstnem redu prispetja in pripravi seznam upravičencev najkasneje v petnajstih dneh od poteka roka za oddajo vlog. Sredstva se podeljujejo do njihove porabe veljavnega proračuna.
V primeru, ko razpoložljiva finančna sredstva za subvencije v tekočem proračunu občine ne zadoščajo za vse upravičene prosilce, se preostalim upravičenim prosilcem zagotovi izplačilo subvencij v naslednjem proračunskem letu prednostno pred objavo novega razpisa.
(višina sofinanciranja)
Višina sofinanciranja:
- do 50 % upravičenih stroškov za postavitev male komunalne čistilne naprave oziroma največ 1.200 EUR pri zamenjavi obstoječe greznice z malo komunalno čistilno napravo v skladu z veljavno zakonodajo ali pri novogradnji,
- do 50 % upravičenih stroškov za postavitev skupne male komunalne čistilne naprave oziroma največ 2.000 EUR pri zamenjavi obstoječih greznic z skupno malo komunalno čistilno napravo v skladu z veljavno zakonodajo ali pri no- vogradnji,
- do 50 % upravičenih stroškov za izgradnjo rastlinske čistilne naprave za eno in dvostanovanjsko stavbo največ do
1.200 EUR in skupno rastlinsko čistilno napravo za več stanovanjskih stavb največ do 2.000 EUR.
Upravičeni stroški so:
- stroški nakupa in vgradnje male komunalne čistilne naprave velikosti do 50 PE z vključenimi stroški montaže male
komunalne čistilne naprave in njenega prvega zagona z nastavitvijo parametrov,
- stroški izgradnje rastlinske čistilne naprave do velikosti 50 PE.
Pogoji in omejitve:
- da stanovanjska stavba leži v občini izven območij aglomeracij kjer je že zgrajena javna kanalizacija ali predvidena izgradnja javne kanalizacije skladno z Operativnim programom odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode;
- da je za stanovanjsko stavbo zgrajeno po letu 1967 izdano veljavno gradbeno dovoljenje, za stanovanjsko stavbo zgrajeno pred letom 1967 pa potrdilo iz uradnih evidenc, da je bila stanovanjska stavba zgrajena pred letom 1967 ali da ima stanovanjska stavba veljavno uporabno dovoljenje;
- mala komunalna čistilna naprava oz. rastlinska čistilna naprava mora imeti certifi oziroma listino o skladnosti izdelka z zahtevami glede doseganja mejnih vrednosti parametrov odpadnih vod, kot jih predpisuje Uredba o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št. 98/15);
- ocena obratovanja male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave, ki jo upravičenec kot dokazilo po- sreduje občini, mora biti pozitivna v skladu z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode. Poročilo o pregledu izvedenih prvih meritev posreduje upravičenec najkasneje do izteka prvega naslednjega koledarskega leta. Poročila o pregledu izvedenih prvih meritev ni potrebno predložiti v slučaju, če upravljavec male komunalne čistilne naprave v roku za izvedbo pregleda predloži izvajalcu javne službe rezultate meritev emisije snovi na iztoku iz te male komunalne čistilne naprave (analizne izvide), ki jih je izvedla oseba, vpisana v evidenco izvajalcev obratovalnega monitoringa, za tiste parametre onesnaženosti, za katere so za to malo komunalno čistilno napravo predpisane mejne vrednosti;
- do lokacije postavitve male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave mora biti omogočen dostop za vozila in opremo za neovirano praznjenje;
- upravičenci morajo razpolagati z zemljiščem na katerem se načrtuje postavitev malih komunalnih čistilnih naprav ozi- roma gradnja rastlinske čistilne naprave;
- čistilna naprava mora biti vgrajena in v funkciji obratovanja;
- upravičenci, ki bodo za več objektov postavili skupno čistilno napravo, morajo k vlogi priložiti:
1. podpisan dogovor vseh uporabnikov male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave o medsebojnih razmerjih, ki ni časovno omejen,
2. pogodbo o upravljanju male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave,
3. dokazilo o pravici gradnje male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave, – upravičenci lahko pridobijo sredstva za isto naložbo le enkrat.
· da stanovanjska stavba upravičenca leži v občini, izven območij aglomeracij, kjer je že zgrajena javna kanalizacija ali predvidena izgradnja javne kanalizacije skladno z Operativnim programom odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode;
· da je za stanovanjsko stavbo upravičenca zgrajeno po letu 1967 izdano veljavno gradbeno dovoljenje, za stanovanjsko stavbo zgrajeno pred letom 1967 pa potrdilo iz uradnih evidenc, da je bila stanovanjska stavba zgrajena pred letom 1967 ali da ima stanovanjska stavba veljavno uporabno dovoljenje;
· mala komunalna čistilna naprava oz. rastlinska čistilna naprava mora imeti certifikat oziroma listino o skladnosti izdelka z zahtevami glede doseganja mejnih vrednosti parametrov odpadnih vod, kot jih predpisuje Uredba o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št. 98/15, 76/17, 81/19, 49/20 - ZIUZEOP);
· ocena obratovanja male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave, ki jo upravičenec kot dokazilo posreduje občini, mora biti pozitivna v skladu z Uredbo o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št. 98/15, 76/17, 81/19, 49/20 - ZIUZEOP. Poročilo o pregledu izvedenih prvih meritev posreduje upravičenec najkasneje v roku 6 mesecev od prejema odločbe o dodelitvi proračunskih sredstev. Poročila o pregledu izvedenih prvih meritev ni potrebno predložiti v kolikor upravljavec male komunalne čistilne naprave v roku za izvedbo pregleda predloži izvajalcu javne službe rezultate meritev emisije snovi na iztoku iz te male komunalne čistilne naprave (analizne izvide), ki jih je izvedla oseba, vpisana v evidenco izvajalcev obratovalnega monitoringa, za tiste parametre onesnaženosti, za katere so za to malo komunalno čistilno napravo predpisane mejne vrednosti;
· do lokacije postavitve male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave mora biti omogočen dostop za vsa vozila in opremo za neovirano praznjenje;
· na zemljišču na katerem se načrtuje postavitev malih komunalnih čistilnih naprav oziroma gradnja rastlinske čistilne naprave morajo imeti upravičenci lastninsko pravico ali ustanovljeno stavbno pravico;
· čistilna naprava mora biti vgrajena in v funkciji obratovanja (delujoča);
· upravičenci, ki bodo za več objektov postavili skupno čistilno napravo, morajo k vlogi priložiti:
3. dokazilo o pravici gradnje male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave,
· isti upravičenci lahko pridobijo sredstva za postavitve male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave le enkrat
· sredstva za postavitve male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave za potrebe iste nepremičnine so omejena le na enkratni zahtevek;
· upravičenec do sredstev za postavitve male komunalne čistilne naprave oziroma rastlinske čistilne naprave je lahko samo investitor oz. plačnik naprave, razen v primeru skupne male čistilne naprave ali skupne rastlinske čistilne naprave, kjer je upravičenec investitor, ki je hkrati tudi lastnik zemljišča na katerem je naprava postavljena.
Pisna in podpisana vloga s priloženo izjavo o lastnostih male komunalne čistilne naprave se vloži najkasneje do roka navede- nega v razpisu.
Če vloga ob vložitvi ni popolna, se prosilca pozove, da jo v roku 8 dni dopolni. Če tega ne stori, oziroma je vloga kljub do- polnitvi še vedno nepopolna, se s sklepom zavrže.
Pisna in podpisana vloga s priloženo izjavo o lastnostih male komunalne čistilne naprave se vloži najkasneje do roka navedenega v javnem razpisu. V primeru nepopolne vloge, se vlagatelja pozove k dopolnitvi vloge v roku 8 dni. Če vloge ne dopolni ali je kljub dopolnitvi še vedno nepopolna, se s sklepom zavrže.
(nakazilo odobrenih sredstev)
Na podlagi pravnomočnega sklepa o dodelitvi sredstev upravičenec sklene pogodbo o dodelitvi nepovratnih sredstev.
Pred sklenitvijo pogodbe mora upravičenec predložiti dokazilo, da je izvajalca javne službe obvestil o začetku obratovanja male komunalne čistilne naprave oz. rastlinske čistilne naprave.
Proračunska sredstva se lahko porabijo samo za namen, za
katerega so dodeljena.
Na podlagi pravnomočnega sklepa o dodelitvi sredstev iz 5. člena tega pravilnika upravičenec sklene pogodbo o dodelitvi nepovratnih sredstev z občino.
Pred sklenitvijo pogodbe mora upravičenec predložiti ustrezno dokazilo, da je izvajalca javne službe obvestil o začetku obratovanja male komunalne čistilne naprave oz. rastlinske čistilne naprave.
Proračunska sredstva se lahko porabijo samo za namen, za katerega so dodeljena.
(pogodba o sofinanciranju)
Pogodba o sofinanciranju mora vsebovati pogodbene stranke, višino sofinanciranja in opredelitev pravic in obveznosti pogod- benih strank.
Prejemnik se s pogodbo zaveže, da:
- bo hranil dokumentacijo še najmanj 5 let po izplačilu sredstev s strani občine;
- bo omogočil občini vpogled v dokumentacijo in kontrolo koriščenja namenskih sredstev;
- se strinja, da se podatki o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih, ki so javnega značaja, lahko javno objavijo. Pri tem se lahko objavijo osnovni podatki o višini odobrenih sredstev in prejemniku v skladu z zakonom, ki ureja dostop do informacij javnega značaja in zakonom, ki ureja varstvo osebnih podatkov.
Pogodba o sofinanciranju mora vsebovati pogodbene stranke, višino sofinanciranja in opredelitev pravic in obveznosti pogodbenih strank.
· bo hranil dokumentacijo še najmanj 5 let po izplačilu sredstev s strani občine;
· bo omogočil občini vpogled v dokumentacijo in kontrolo namenske porabe dodeljenih sredstev;
· se strinja, da se podatki o odobrenih in izplačanih denarnih sredstvih, ki so javnega značaja, lahko javno objavijo. Pri tem se lahko objavijo osnovni podatki o višini odobrenih sredstev in prejemniku vse v skladu z vsakokrat veljavnimi določbami predpisov o varstvu osebnih podatkov in dostopu do informacij javnega značaja.
(kontrola namenske rabe dodeljenih sredstev)
Kontrolo nad namensko porabo proračunskih sredstev, skladno z javnim razpisom, izvaja komisija imenovana za vodenje postopka dodelitve proračunskih sredstev.
(vračilo nenamensko porabljenih sredstev)
Upravičenec je dolžan vrniti nenamensko porabljena sredstva skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva izplačila upravičencu, do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi:
- da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
- da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
- v primeru, da ne dostavi poročila o pregledu izvedenih prvih meritev obratovanja male komunalne čistilne naprave, manjše od 50 PE.
· da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
· da je upravičenec v postopku pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
· v primeru, da ne dostavi poročila o pregledu izvedenih prvih meritev obratovanja male komunalne čistilne naprave, manjše od 50 PE.
Določbe tega pravilnika se uporabljajo za sofinanciranje stroškov nakupa in vgradnje malih komunalnih čistilnih naprav in ra- stlinskih čistilnih naprav, ki so bile vgrajene ali zgrajene vključno od 1.1.2015 dalje.
Ta pravilnik začne veljati z dnem objave v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 032-13/2017-3
Datum: 20. december 2017
Župan občine Pesnica
Venčeslav Senekovič, dipl. inž. s.r.
Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o sofinanciranju nakupa malih komunalnih čistilnih naprav in rastlinskih čistilnih naprav na območju Občine Pesnica (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 26/2021) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
2. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.