Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Ur. list RS, št. 79/99, 124/00,79/01, 30/02, 56/02-ZJU in 110/02-ZDT-B) in 16. člena Statuta občine Komenda (Ur.l. RS, št. 37/99, 83/99, Uradne objave GOK, št. 01/01 in 10/05) je Občinski svet Občine Komenda na 5. seji, dne, 22. februarja 2007 sprejel
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Komenda za leto 2007 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA
PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih :
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
(v EUR)
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
9.099.756
TEKOČI PRIHODKI (70 + 71)
3.529.504
70
DAVČNI PRIHODKI
2.597.480
700 Davki na dohodek in dobiček
1.997.580
703 Davki na premoženje
389.542
704 Domači davki na blago in storitve
210.358
71
NEDAVČNI PRIHODKI
932.024
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
57.796
711 Takse in pristojbine
18.778
712 Denarne kazni
4.172
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
160.658
714 Drugi nedavčni prihodki
690.620
72
KAPITALSKI PRIHODKI
5.136.259
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
3.338
722 Prihodki od prodaje zemljišč
5.132.921
73
PREJETE DONACIJE
7.929
730 Prejete donacije iz domačih virov
74
TRANSFERNI PRIHODKI
426.064
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
15.746.018
40
TEKOČI ODHODKI
1.234.878
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
323.603
401 prispevki delodajalcev za socialno varnost
51.787
402 Izdatki za blago in storitve
817.758
403 Plačila domačih obresti
20.865
409 Rezerve
41
TEKOČI TRANSFERI
1.605.259
410 Subvencije
42.844
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
650.660
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
172.849
413 Drugi tekoči domači transferi
738.906
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
12.620.536
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
285.345
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki
92.310
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
193.035
III. PRORAČUNSKI PRIMANKLJAJ (I. – II.)
- 6.646.262
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
6.488.149
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442)
0
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
521.616
50
ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILO DOLGA (550)
55
ODPLAČILO DOLGA
550 Odplačilo domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV+VII.-II.-V.-VIII.)
363.503
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)
6.646.262
Stanje sredstev na računih dne 31.12.2006
-348.439
Posebni del proračuna je razdeljen na naslednje programske dele: proračunske uporabnike, področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Komenda.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so:
- donacije,
- pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest,
- požarna taksa,
- prihodki iz naslova komunalnih prispevkov,
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda,
- okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov,
- prispevki investitorjev,
- prejeta sredstva iz državnega proračuna in javnih agencij za investicije,
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prihodek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan v zadostni višini, se za višino vplačanega namenskega prihodka lahko poveča obseg teh izdatkov in višina proračuna.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun ali rebalans proračuna.
O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe, odloča, na predlog neposrednega uporabnika župan.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v ob polletju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2007 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi občinski svet.
Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski sklad)
Neporabljena sredstva proračunske rezerve iz preteklih let, v višini 99.888 EUR, se prenesejo v proračun za leto 2007.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 8.500 EUR župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA
PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 626 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2007 lahko zadolži do višine 521.616 EUR, in sicer za sofinanciranje GC – odsek Moste – Žeje.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Komenda v letu 2008, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnih objavah Glasila občine Komenda, uporablja pa se od 1.1.2007 dalje.
TOMAŽ DROLEC
ŽUPAN