Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10 in 84/10-Odl. US), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo) in 15. člena Statuta Občine Podlehnik (Uradni list RS, št. 96/09) je Občinski svet Občine Podlehnik na 9. redni seji dne 26. 03. 2012 sprejel
ODLOK
O PRORAČUNU OBČINE PODLEHNIK ZA LETO 2012
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se za Občino Podlehnik za leto 2012 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
(sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna)
(1) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov.
(2) Splošni del proračuna se na ravni podskupin določa v naslednjih zneskih:
Bilanca
EKN
Opis
Proračun 2012
1
2
3
4
A BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I.
SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78 +79)
4.083.524,46
7
PRIHODKI
70
DAVČNI PRIHODKI
1.499.842,00
700
DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK
1.400.627,00
703
DAVKI NA PREMOŽENJE
46.705,00
704
DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE
52.460,00
706
DRUGI DAVKI
50,00
71
NEDAVČNI PRIHODKI
63.370,00
710
UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA
30.100,00
711
TAKSE IN PRISTOJBINE
810,00
712
GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI
1.250,00
713
PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV
110,00
714
DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI
31.100,00
72
KAPITALSKI PRIHODKI
21.190,00
720
PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV
3.500,00
722
PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIH SREDSTEV
17.690,00
73
PREJETE DONACIJE
4.200,00
730
PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV
74
TRANSFERNI PRIHODKI
2.494.922,46
740
TRANSFERNI PRIHODKI IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ
78
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE
0,00
781
PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EU ZA IZV. SKUP. KMETIJSKE IN RIBIŠKE
782
PREJETA SREDSTVA IZ PRORAČUNA EU IZ STRUKTURNIH SKLADOV
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
4.489.780,711
ODHODKI
4.489.780,71
40
TEKOČI ODHODKI
772.118,00
400
PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM
142.000,00
401
PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST
19.193,00
402
IZDATKI ZA BLAGO INSTORITVE
509.925,00
403
PLAČILA DOMAČIH OBRESTI
26.000,00
409
REZERVE
75.000,00
41
TEKOČI TRANSFERI
755.650,00
410
SUBVENCIJE
49.500,00
411
TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM
405.100,00
412
TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM
45.000,00
413
DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI
256.050,00
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
2.950.812,71
420
NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
11.200,00
431
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRAVNIM IN FIZ. OSEBAM, KI NISO PRORČUNSKI
5.500,00
432
INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM
5.700,00
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK / PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ ( I.- II. )
-406.256,251
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽE
75
750
PREJETA SREDSTVA DANIH POSOJIL
751
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
752
KUPNINE IZ NASLOVA PRIVATIZACIJE
753
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL SUBJEKTOM, VKLJUČENIM V ENOTNO UPR
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
44
440
DANA POSOJILA
441
POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
442
443
POVEČANJE NAMENSKEGA PREMOŽENJA V JAVNIH SKLADIH IN DRUGIH PRAV
444
DANA POSOJILA SUBJEKTOM VKLJUČENIM V ENOTNO UPR. SRED. SISTEMA
VI.
PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPR. KAPITALSKIH. DELEŽEV. (IV. -
0,00|
C. RAČUN FINANCIRANJA
5
RAČUN FINANCIRANJA
398.241,11
VII.
ZADOLŽEVANJE
495.841,11
50
500
DOMAČE ZADOLŽEVANJE
VIII.
ODPLAČILA DOLGA
97.600,00
55
550
ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA
IX.
SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU ( I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
187.184,86
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.-IX.)
211.056,25
XII.
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN 31.12. PRETEKLEGA LETA
8.015,14
(3) Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
(4) Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk - kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Podlehnik.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
(izvrševanje proračuna)
(1) Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke-konta.
(2) Za izvrševanje proračuna organov občine in občinske uprave (neposrednih uporabnikov, opredeljenih po institucionalni klasifikaciji: 100 Občinski svet, 200 Nadzorni odbor, 300 Župan, 400 Občinska uprava, je kot odredbodajalec odgovoren župan občine. Uredbe pripravi skrbnik proračunske postavke in finančna služba.
4. člen
(namenski prihodki in odhodki proračuna)
Namenski prihodki proračuna so donacije, prispevki in doplačila občanov za izvajanje določenih programov investicijskega značaja, prihodki od prodaje ali zamenjave občinskega stvarnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj le-tega, pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, požarna taksa, prihodki od komunalnih prispevkov, okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odvajanja odpadnih voda, okoljska dajatev za onesnaževanje okolja zaradi odlaganja odpadkov ter druge predpisane namenske dajatve.
5. člen
(prerazporejanje pravic porabe)
(1) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
(2) Prerazporeditve lahko opravi župan v splošnem delu proračuna vendar najvišje do nivoja podskupine, tako, da se po prerazporeditvi sredstva v skupinah ne spreminjajo.
(3) Prerazporeditev pravic porabe se opravi s pisnim sklepom župana, iz katerega je razvidno, na kateri proračunski vrstici na osmem nivoju členitve po EKN se sredstva zmanjšujejo in na kateri zvišujejo, tako da ostane proračun uravnotežen.
(4) Župan s poročilom o polletnem izvrševanju proračuna in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2012 in njegovi realizaciji.
6. člen
(največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let)
Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu in je iz načrtov razvojnih programov razvidno financiranje v prihodnjih letih.
7. člen
(spreminjanje načrta razvojnih programov)
(1) Predstojnik neposrednega uporabnika (župan) lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20% mora predhodno potrditi občinski svet.
(2) Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna.
(3) Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
8. člen
(proračunski skladi)
(1) Proračunski sklad je poračun proračunske rezerve, oblikovane po Zakonu o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11-uradno prečiščeno besedilo; v nadaljevanju ZJU),
(2) Proračunska rezerva se v letu 2012 oblikuje v višini 30.000,00 EUR.
(3) Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do celotne višine proračunske rezerve župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
9. člen
(odpis dolgov)
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan v letu 2012 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine in sicer največ do skupne višine dolga posameznega dolžnika 100,00 EUR in celotne višine vseh odpisanih dolgov 1.000,00 EUR. O višjih zneskih mora odločati občinski svet.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
10. člen
(obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine)
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilu dolgov v računu financiranja se Občina Podlehnik za proračun leta 2012 lahko zadolži do višine 140.000 EUR.
6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
11. člen
(začasno financiranje v letu 2012)
V obdobju začasnega financiranja Občine Podlehnik v letu 2013, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
12. člen
(uveljavitev odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Slovenskih občin.
Številka: 030-2/2012
Datum: 26.03.2012
Občina Podlehnik
Župan Marko Maučič