Na podlagi stanovanjskega zakona (Uradni list RS. SI. 18/91. 21/94 in 23/96). zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS. št. 54/92). pravilnika o merilih za dodeljevanje socialnih stanovanj v najem (Uradni list RS. št. 18/92). Pravilnika o normativih in standardih ter postopku za uveljavljanje pravice do socialnega stanovanja v najem (Uradni list RS. št. 18/92 in 31/96) in 33. člena Statuta Občine Ajdovščina (Glasilo št. 4/95), je Svet Občine Ajdovščina, na seji dne 03. 07. 1997 sprejel
PRAVILNIK O ODDAJI SOCIALNIH STANOVANJ V NAJEM
I. SPLOŠNE DOLOČBE
I. člen
S tem pravilnikom so določeni:
- splošni in posebni pogoji za oddajo socialnih stanovanj v najem,
- postopek za uveljavitev pravic do socialnega stanovanja,
- normativi, standardi ter postopek za uveljavljanje pravice do najema socialnih stanovanj,
- izjemna oddaja socialnih stanovanj v najem
- točkovnik za oceno stanovanjskih razmer upravičencev za najem socialnih stanovanj.
II. SPLOŠNI POGOJI
2. člen
Upravičenci do socialnega stanovanja po tem pravilniku so občani oziroma družine z nižjimi dohodki, ki nimajo stanovanja ali imajo neprimerno stanovanje, občani oziroma mlade družine, ki nimajo pogojev za rešitev svojega stanovanjskega vprašanja pri delodajalcu in si tudi ne morejo rešiti stanovanjskega problema pri starših, če so le-ti lastniki stanovanjske hiše.
Upravičenci do socialnega stanovanja niso občani, ki so stanovanje odkupili po določilih stanovanjskega zakona in ga odtujili ali, če so pravico do odkupa odstopili svojcem po 6. členu stanovanjskega zakona.
Upravičenci tudi niso občani, ki so vrnili najemno stanovanje ali ga zamenjali in zato tudi prejeli 30% vrednosti stanovanja v skladu z določili stanovanjskega zakona.
3. člen
Splošni pogoji, ki jih mora izpolnjevati udeleženec razpisa za socialno stanovanje so:
- da je državljan Republike Slovenije,
- da ima stalno prebivališče v Občini Ajdovščina in da na tem naslovu dejansko prebiva,
- da občan ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih Članov, ki z njim prebivajo, ni najemnik oziroma lastnik stanovanja, oziroma je najemnik ali lastnik neprimernega stanovanja,
- da občan ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo, ni lastnik počitniške hiše ali počitniškega stanovanja, oziroma druge nepremičnine,
- da skupni dohodek na družinskega člana ne presega višine, ki jo za upravičenost do denarnega dodatka določajo predpisi s področja socialnega varstva (26. člen Zakona o socialnem varstvu Ur. 1. RS št. 54/92),
- da prosilec ali kdo izmed njegovih ožjih družinskih članov, ki z njim stalno prebivajo, ni lastnik premičnine, ki presega 25% vrednosti primernega stanovanja.
4. člen
Za ožje družinske člane upravičenca štejejo osebe, ki jih določa 6. člen stanovanjskega zakona.
III. POSEBNI POGOJI
5. člen
Posebni pogoji upravičenca do socialnega stanovanja, ki se točkujejo, so:
- stanovanjske razmere,
- število družinskih članov, ki živijo skupaj z upravičencem,
- socialne razmere;
- zdravstveno stanje,
- posebne okoliščine prosilca,
- čas stalnega bivanja v Občini Ajdovščina.
Točkovnik, ki vrednoti navedene kriterije z določenim številom točk, je priloga tega pravilnika in njegov sestavni del.
IV. NORMATIVI IN STANDARDI ZA SOCIALNA STANOVANJA
6. člen
Pri oddaji stanovanj se upoštevajo naslednji površinski standardi:
Število
Stanovanjska
Vrsta
družinskih članov
površina
1
do 24 m2
soba ali garsonjera
2
do 30 m2
garsonjera ali enosobno
3
do 55 m2
enoinpolsobno ali dvosobno
4
do 65 m2
dvosobno ali dvoinpolsobno
5
70 m2
trisobno ali trisobno s kabinetom
7. člen
Od površinskih standardov iz prejšnjega člena se lahko odstopi navzgor z upoštevanjem dodatnega dnevnega ali spalnega prostora, če to zahtevajo družinske ali zdravstvene razmere (tri generacije v družini, težja bolezen, ki terja trajno nego ipd.) ali če gre za oddajo starejšega stanovanja.
Od površinskih standardov iz prejšnjega člena se lahko odstopi navzgor z upoštevanjem dodatnega dnevnega ali spalnega prostora, če to zahtevajo družinske in socialno zdravstvene razmere (tri generacije v družini, težja bolezen, ki terja trajno nego ipd.) ali če gre za oddajo starejšega stanovanja. Če se upravičencem dodeli starejše stanovanje, zgrajeno pred letom 1950, je možen odstop navzgor za največ 10 m2.
Od površinskih standardov se lahko odstopi navzdol v primeru, da po veljavnem prednostnem redu ni na razpolago ustreznega stanovanja in upravičenec soglaša z razpoložljivim stanovanjem.
O odstopanju od površinskih standardov odloča občinska uprava, ki predhodno, po potrebi, pridobi mnenje centra za socialno delo.
8. člen
Če se stanovanje oddaja invalidu ali družini z invalidnim članom, ki mu je otežkočeno oziroma onemogočeno normalno gibanje, je potrebno v okviru možnosti upoštevati potrebe po odpravi arhitektonskih ovir v stanovanju oziroma pri dostopu ali izhodu iz stavbe, kakor tudi zadostne površine za gibanje z invalidskim vozičkom.
Kolikor je na razpolago arhitektonsko primerno stanovanje, ima invalid iz prvega odstavka tega člena, ne glede na število točk, prednost pred drugimi prosilci.
V. OBLIKOVANJE PREDNOSTNE LISTE UPRAVIČENCEV DO SOCIALNIH STANOVANJ
9. člen
Občina praviloma enkrat letno, upoštevaje Število razpoložljivih stanovanj, objavi razpis za oddajo socialnih stanovanj v najem, ki določa zlasti:
- pogoje (splošne in posebne), ki jih morajo izpolnjevali udeleženci razpisa,
- podatke, ki jih morajo udeleženci navesti v vlogi,
- listine, ki jih morajo udeleženci priložiti vlogi,
- število razpoložljivih socialnih stanovanj z okvirnim datumom možne vselitve,
- razpisni rok,
- rok objave seznama upravičencev za oddajo socialnih stanovanj.
Javni razpis se objavi v sredstvih javnega obveščanja.
10. člen
Vlogi za pridobitev socialnega stanovanja morajo udeleženci razpisa priložiti naslednje listine:
- potrdilo o državljanstvu Republike Slovenije,
- potrdilo o stalnem bivališču, o družinskem ali skupnem gospodinjstvu ter o dobi bivanja v občini Ajdovščina,
- podatke o denarnih prejemkih in o premoženjskem stanju skladno s predpisi s področja socialnega varstva,
- najemno oziroma podnajemno pogodbo,
- druge z razpisom zahtevane listine, ki izkazujejo gmotne in socialno zdravstvene razmere.
11. člen
Po preteku razpisnega roka občinska uprava preveri utemeljenost in popolnost vlog. in oblikuje prednostni red za oddajo socialnih stanovanj v najem.
Pri tem sodeluje s pristojnim centrom za socialno delo, zdravstvenim zavodom in zavodom za zaposlovanje, po potrebi pa tudi z drugimi pristojnimi organi, organizacijami ter posamezniki.
Vloge, ki jih udeleženci ne dopolnijo v postavljenem roku, prepozno dospele vloge in vloge, za katere je občinska uprava ugotovila, da vsebujejo neresnične podatke, se s sklepom zavržejo.
12. člen
Po izvedenem pregledu in dopolnitvi vlog, ki jo izvrši občinska uprava, komisija za ogled stanovanjskih razmer in proučitev drugih okoliščin, pomembnih za razvrstitev udeleženca razpisa na prednostno listo (v nadaljevanju komisija), z ogledom preveri stanovanjske razmere udeležencev razpisa.
Komisija, ki jo imenuje tajnik občinske uprave tajnik občine, ima tri člane:
- delavca občinske uprave, ki je obenem poročevalec komisije,
- strokovnega delavca krajevno pristojnega centra za socialno delo,
- delavca patronažne ali druge podobne službe.
13. člen
Komisija po ogledu stanovanj prosilcev in preveritvi ostalih okoliščin izpolni točkovalni zapisnik, sestavljen skladno s tem pravilnikom.
Zapisnik podpišejo vsi člani komisije. En izvod zapisnika se po opravljenem ogledu vroči udeležencu razpisa.
14. člen
Odbor za družbene zadeve na podlagi toč kovalnih zapisnikov, najkasneje v 60 dneh po izteku razpisnega roka, določi seznam upravičencev za oddajo socialnih stanovanj v najem.
Občinska uprava na podlagi točkovalnih zapisnikov, ki jih predhodno obravnava Odbor za družbene zadeve, najkasneje v 60 dneh po izteku razpisnega roka, določi seznam upravičencev za oddajo socialnega stanovanja v najem.
Uprava objavi seznam upravičencev na enak način kot razpis in s sklepom obvesti vsakega upravičenca razpisa o njegovi razvrstitvi na seznam.
15. člen
Udeleženec razpisa se lahko pritoži županu v roku 8 dni po prejemu sklepa o zavrženju ali uvrstitvi oziroma ne uvrstitvi na seznam za oddajo socialnih stanovanj v najem.
Župan odloči o pritožbi najkasneje v 30 dneh po njenem prejemu.
16. člen
Seznam upravičencev velja do novega razpisa. V času veljavnosti se seznam ne more spreminjati.
Na vsak nov razpis morajo upravičenci za najem, ki pri prejšnjem razpisu niso dobili stanovanja, vložiti novo vlogo s tudi na novo zahtevano dokumentacijo.
VI. DODELJEVANJE SOCIALNEGA STANOVANJA V NAJEM
17. člen
Sklep o dodelitvi socialnega stanovanja v najem izda tajnik občinske uprave.
Odbor za družbene zadeve predhodno preveri, če prosilec, ki naj bi stanovanje dobil, še izpolnjuje s tem pravilnikom določene pogoje.
Občinska uprava predhodno preveri, če prosilec, ki naj bi stanovanje dobil, še izpolnjuje s tem pravilnikom določene pogoje.
18. člen
Občina Ajdovščina in prosilec skleneta najemno pogodbo skladno z 41. členom stanovanjskega zakona, ki jo podpiše župan.
Z najemno pogodbo se posebej opredeli pravica do uporabe socialnega stanovanja, ki je časovno vezana na izpolnjevanje pogojev za oddajo socialnega stanovanja v najem.
Z najemno pogodbo dogovorjeni odpovedni rok tako na strani najemnika kot na strani naje modajalca ne more biti krajši od 90 dni.
S to pogodbo dogovorjena najemnina za socialna stanovanja je neprofitna. določena z vsakokratno metodologijo o oblikovanju stanovanjske najemnine.
Najemna pogodba tudi določa, da se upravičenost do najema socialnega stanovanja preverja na dve leti in da je najemnik dolZan sproti sporočiti vsako spremembo socialnega stanja, ki bi vplivala na upravičenost do najema socialnega stanovanja
19. člen
Občina lahko odpove najemno pogodbo, če najemnik socialnega stanovanja izgubi status socialnega upravičenca in če mu na svojem območju zagotovi najem primernega stanovanja.
Če najemnik izgubi status socialnega upravičenca, plačuje do izteka odpovednega roka neprofitno najemnino.
20. člen
V primeru, da upravičenec za najem, ki je uvrščen na veljavni seznam upravičencev ali se rešuje z izjemno oddajo socialnega stanovanja, odkloni ponujeno stanovanje, izda komisija sklep, s katerim se ga izključi s seznama in nadaljnjega reševanja stanovanjskega problema.
V primeru, da upravičenec za najem, ki je uvrščen na veljavni seznam upravičencev ali se rešuje z izjemno oddajo socialnega stanovanja, odkloni ponujeno ustrezno stanovanje, župan občine izda sklep, s katerim se ga izključi s seznama in nadaljnjega reševanja stanovanjskega problema.
VII. IZJEMNA ODDAJA SOCIALNIH STANOVANJ
21. člen
Če nastane izredno nujen stanovanjski problem. ki ga je potrebno neodložljivo rešiti, lahko Občina Ajdovščina odda socialno stanovanje mimo veljavne prednostne liste za določen čas, do odprave posledic.
Za nujne primere štejejo:
- požar ali druge elementarne nesreče, ki imajo za posledico neuporabnost dosedanjega stanovanja,
- večja prenova ali rušitev dosedanjega stanovanja. ki je v družbenem oziroma v občinskem interesu,
- izredno težka socialno - zdravstvena problematika,
- hujša socialno varstvena stiska (na predlog centra za socialno delo).
O izjemni oddaji stanovanja za določen čas odloča Odbor za družbene zadeve na predlog občinske uprave.
O izjemni oddaji stanovanja za določen čas odloča občinski svet po predhodnem mnenju Odbora za družbene zadeve.
VIII. ZAMENJAVA STANOV ANJ
22. člen
Zamenjava stanovanj je praviloma vezana na zamenjavo socialnih stanovanj, lahko pa se dovoli tudi zamenjava z najemnimi stanovanji, katerih lastnik je podjetje, ustanova, druga pravna oseba ali posameznik, če je to v interesu Občine, zaradi ustrezne rešitve stanovanjskih problemov evidentiranih upravičencev ali drugih občanov, ki v stanovanjih že stanujejo.
Soglasje k zamenjavi stanovanj daje župan na predlog občinske uprave in na podlagi predhodnega sporazuma najemnikov o zamenjavi stanovanj in soglasja lastnikov.
IX. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
23. člen
Seznam upravičencev, kije bil sprejet na podlagi prejšnjega pravilnika, ostane v veljavi dokler ne bo objavljen razpis po tem pravilniku.
23.a člen
Za izvajanje tega pravilnika ter za točkovanje stanovanjskih, gmotnih in socialno zdravstvenih razmer, se uporabljajo pojasnila, ki jih objavi pristojno ministrstvo.
23.b člen
Invalid, ki je trajno vezan na uporabo invalidskega vozička oziroma fizično pomoč, lahko ne glede na kraj stalnega prebivališča zaprosi za pridobitev socialnega stanovanja v najem tudi v občini, kjer mu je zagotovljena pomoč druge osebe in zdravstvene storitve.
23.c člen
Občina lahko v razpisu določi, da v primeru, da ima več prosilcev enako število točk, ima prednost prosilec z daljšo čakalno dobo na socialno stanovanje v Občini Ajdovščina.
23.d člen
Točkovnik iz 5. člena tega pravilnika se spremeni, tako da se glasi, kot je razvidno iz besedila točkovnika za oceno stanovanjskih razmer upravičencev za socialna stanovanja, vsebovanem v prilogi k temu pravilniku.
24. člen
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem glasilu.
Številka: 361/01-4/97
Datum: 04.07.1997
PODPREDSEDNIK SVETA Egon BRATINA
Te spremembe in dopolnitve pravilnika začnejo veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS.
TOČKOVNIK
za oceno stanovanjskih razmer upravičencev za socialna stanovanja
1. Stanovanjski status
- upravičenec je brez stanovanja
180
- upravičenec stanuje z družino pri starših ali sorodnikih v skupnem gospodinjstvu
150
- upravičenec stanuje v samskem domu ali je podnajemnik
120
2. Kvaliteta bivanja
- upravičenec biva v provizoriju ali baraki
- upravičenec biva v kletnem stanovanju
90
- upravičenec biva v podstrešnem stanovanju
70
- upravičenec biva v vlažnem in neosončenem stanovanju (pretežna vlaga brez krivde najemnika)
20
3. Stanovanjska površina
- do 4 m2 na družinskega člana
- do 5 do 8 m2 na družinskega člana
80
- od 9 do 12 m2 na družinskega člana
60
- od 13 do 16 m2 na družinskega člana
4. Neprimernost stanovanja
- stanovanje brez kuhinje
40
- stanovanje brez sanitarnih prostorov
50
- stanovanje s souporabo kuhinje
- stanovanje s souporabo sanitarnih prostorov
5. Funkcionalnost stanovanja
- stanovanje z arhitektonskimi ovirami (če gre za invalida, ki je gibalno oviran)
- stanovanje z vhodom v bivalni prostor neposredno iz dvorišča ali javne površine
- stanovanje z nadstandardnimi stropovi
10
6. Število družinskih članov
- družina z dvema ali več mladoletnimi otroki
- družina z enim ali več družinskimi člani iz 6. člena stanovanjskega zakona, starimi nad 65 let
30
7. Socialne razmere
- ločeno življenje staršev in otrok zaradi neprimernih stanovanjskih razmer (rejništvo, oskrba v tuji družini ali zavodu
-status roditelja pri katerem živi otrok, ki skrbi za njegovo vzgojo in varstvo (samohranilec)
- ločeno življenje staršev zaradi neprimernega stanovanja (otrok pri enem od staršev)
- status upravičenca z družinskim članom, za katerega je po predpisih o zaposlovanju ocenjena trajna nezmožnost za delo
8. Zdravstvene razmere
- trajna obolenja mladoletnih otrok, pogojena s slabimi stanovanjskimi razmerami
- trajna obolenja odraslih družinskih članov,pogojen a s stanovanjskimi razmerami
Trajno obolenje se dokazuje z izvidom zdravniške komisije 1. stopnje pri ZZVS.
9. Posebne okoliščine
- družina, v kateri sta roditelja mlajša od 30 let (mlada družina)
družina z otrokom, ki ima težjo ali težko telesno ali duševno motnjo, ugotovljeno po pristojni komisiji
- invalidnost prosilca ali ožjega družinskega člana, zaradi katerega je ugotovljena nesposobnost za samostojno življenje in delo, ugotovljena po pristojni komisiji
10. Čas bivanja v občini
- do 5 let
0
- od 5 do 10 let
-od 10 do 20 let
- od 15 do 20 let
- nad 20 let
V primeru, ko imata dva ali več upravičencev isto Število točk, imajo prednost pri razvrstitvi upravičenci z daljšo dobo bivanja v občini Ajdovščina.