Na podlagi Zakona o poslovnih stavbah in poslovnih prostorih (Uradni list SRS, št. 18/74 in 34/88, Uradni list RS, št. 32/00 in 102/02), Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02), Uredbe o pridobivanju, razpolaganju in upravljanju s stvarnim premoženjem države in občin (Uradni list RS, št. 12/03 in 77/03) in na podlagi 11. člena Statuta Mestne občine Ptuj (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 6/99 - uradno prečiščeno besedilo, 2/01, 1/03 in 12/05) je Mestni svet Mestne občine Ptuj na 37. seji, dne 26. januarja 2006, sprejel
ODLOK
o oddajanju poslovnih prostorov in garaž v najem
1. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem Odlokom o oddajanju poslovnih prostorov in garaž v najem (v nadaljevanju: odlok) se določa način, pogoje in postopek oddajanja poslovnih prostorov in garaž, ki so v lasti Mestne občine Ptuj, v najem.
2. člen
Uporabljeni pojmi v tem odloku imajo enak pomen kot je to določeno v Zakonu o poslovnih stavbah in poslovnih prostorih (Uradni list SRS, št. 18/74 in 34/88, Uradni list RS, št. 32/00 in 102/02) in Uredbi o pridobivanju, razpolaganju in upravljanju s stvarnim premoženjem države in občin (Uradni list RS, št. 12/03 in 77/03).
3. člen
Gospodarjenje in upravljanje s poslovnimi prostori je v pristojnosti Oddelka
za gospodarsko infrastrukturo in okolje Mestne občine Ptuj (v nadaljevanju: pristojni oddelek občinske uprave).
4. člen
Pristojni oddelek občinske uprave vodi register poslovnih prostorov, ki so v lasti Mestne občine Ptuj in register sklenjenih najemnih pogodb za poslovne prostor.
5. člen
Za vodenje postopkov pri oddaji poslovnih prostorov in garaž v najem je pooblaščena komisija za izvedbo postopka razpolaganja s stvarnim premoženjem Mestne občine Ptuj, ki jo imenuje župan Mestne občine Ptuj (v nadaljevanju: komisija).
Delo komisije poteka po postopku, določenem v Uredbi o pridobivanju, razpolaganju in upravljanju s stvarnim premoženjem države in občin (Uradni list RS, št. 12/03 in 77/03).
Strokovna, administrativa in tehnična opravila za komisijo opravlja pristojni oddelek občinske uprave.
2. NAČIN ODDAJE POSLOVNIH PROSTOROV V NAJEM
6. člen
Poslovni prostori se oddajo v najem na podlagi:
1. javne ponudbe ali
2. neposredne pogodbe v primerih, določenih s tem odlokom.
2.1. ODDAJA NA PODLAGI JAVNE PONUDBE
7. člen
Javna ponudba je na nedoločen oziroma določljiv krog oseb naslovljeno javno vabilo k dajanju ponudb za najem pod vnaprej objavljenimi pogoji. Javna ponudba se objavi v krajevnih sredstvih javnega obveščanja.
Izbirni postopek se lahko prične po poteku 15 dni od objave javnega vabila k dajanju ponudb za najem. Javna ponudba velja do poteka v vabilu določenega časa.
8. člen
V objavi javne ponudbe mora biti navedeno:
- naziv in sedež najemodajalca,
- splošni podatki o poslovnem prostoru, ki se daje v najem (lokacija, velikost),
- predvidena dejavnost oziroma prednostne dejavnosti ali omejitve,
- čas, za katerega se poslovni prostor odda v najem,
- višina mesečne najemnine, veljavne v času objave,
- rok vezanosti na ponudbo, ki začne teči od dneva oddaje ponudbe do sklenitve najemne pogodbe,
- rok, v katerem mora pristojni organ odločiti in začne teči z dnem poteka roka za oddajo ponudbe do odločitve o izbiri ponudnika,
- višino in način plačila varščine za resnost ponudbe,
- obvestilo ponudnikom, da bo po odločitvi o izbiri varščina vrnjena tistim, ki na izboru ne bodo uspeli in navedbo roka, v katerem bo vrnjena,
- da lahko župan postopek oddaje v najem ustavi do sklenitve najemne pogodbe,
- ostali razpisni pogoji v skladu s pogoji urejanja prostora v Mestni občini Ptuj,
- drugi podatki, za katere se izkaže, da so pomembni.
Objava javne ponudbe za oddajo poslovnih prostorov mora vsebovati tudi pogoje iz 10. člena odloka.
9. člen
Javna ponudba za oddajo garaž se objavi v krajevnih sredstvih javnega obveščanja in na oglasnih deskah stanovanjskih zgradb v neposredni bližini garaž.
Prednost pri najemu garaž imajo ponudniki, ki so:
- lastniki ali najemniki stanovanj ali poslovnih prostorov v zgradbi ali na njenem funkcionalnem zemljišču in
- lastniki ali najemniki stanovanj ali poslovnih prostorov v neposredni bližini garaž.
10. člen
Ponudniki dvignejo obrazec prijavnica-ponudba na sedežu Mestne občine Ptuj.
Izpolnjenemu obrazcu morajo ponudniki priložiti:
- dokazilo iz vpisnika samostojnih podjetnikov posameznikov-za samostojnega podjetnika (priglasitveni list) ali
- izpisek iz sodnega registra - za gospodarsko družbo (ne starejši od 30 dni od dneva oddaje ponudbe) ali
- odločbo Upravne enote - za društvo oziroma odločbo o podelitvi statusa društva v javnem interesu,
- kratko poročilo o dosedanjih aktivnostih in predstavitev programa,
- dokazilo o poravnanih finančnih obveznostih in dokazilo, da ni blokiran račun (ne starejša od 30 dni od dneva oddaje ponudbe),
- dokazilo o plačilu varščine v višini enomesečne najemnine na TRR Mestne občine Ptuj,
- pisno izjavo, da se s pogoji javnega razpisa strinja.
Ponudniki, ki oddajo ponudbo za najem garaže, obrazcu priložijo zgolj pisno izjavo, navedeno v sedmi alinei prejšnjega odstavka.
11. člen
Ponudbe z zahtevanimi listinami in dokazili se oddajo priporočeno po pošti na naslov, ki je naveden v objavi javne ponudbe ali v sprejemni pisarni Mestne občine Ptuj.
Ponudbe, ki so prispele, po roku (nepravočasne ponudbe) ali pravočasne, vendar nepopolne ponudbe, komisija zavrže in o tem obvesti ponudnike, katerih ponudbe so bile zavržene.
Ne glede na določbo prejšnjega odstavka, komisija pozove ponudnika, ki je oddal nepopolno ponudbo k dopolnitvi ponudbe, če ponudba vsebuje vse elemente ponudbe, ima pa pomanjkljivo dokumentacijo. Rok za dopolnitev te ponudbe je pet dni od prejema poziva za dopolnitev.
12. člen
V primeru, da je na objavo javne ponudbe za oddajo poslovnega prostora prispelo več ponudb, ki izpolnjujejo pogoje, se izbor najugodnejšega ponudnika opravi na podlagi naslednjih meril:
1. opravljanje redne dejavnosti, kot edine dejavnosti,
2. število zaposlenih z dnem, ko začne s poslovanjem,
3. odstotek vlaganj v obnovo,
4. čas stalnega prebivališča v Mestni občini Ptuj,
5. čas opravljanja dejavnosti v Mestni občini Ptuj.
Prispele ponudbe se točkuje v skladu z navodili v obrazcu prijavnica-ponudba.
2.2. NEPOSREDNA ODDAJA
13. člen
Poslovni prostori se lahko oddajo v najem z neposredno pogodbo v primerih:
1. če je Mestna občina Ptuj manj kot 50 % solastnik poslovnega prostora,
2. če je glede na ocenjeno vrednost najemnine in trajanje najema predviden letni prihodek od oddaje poslovnega prostora nižji od 1.000.000 SIT,
3. če javna ponudba ni uspela, v roku dveh mesecev po neuspeli javni ponudbi,
4. v primeru oddaje poslovnega prostora izključno za potrebe nevladnih humanitarnih organizacij ali organizacij ali društev mladih, ki delujejo na področju šolstva, znanosti ali športa, zdravstva ali sociale ter kulture ali človekovih pravic,
5. če se poslovni prostor odda osebi javnega prava in gre za oddajo za do-
ločen čas, ki ne sme biti daljši od desetih let, ali če se poslovni prostor odda osebi, ki ji je podeljena koncesija in gre za oddajo za določen čas, ki ne sme biti daljši od trajanja koncesije, hkrati pa ne sme biti daljši od dvajsetih let.
3. POSTOPEK ZA ODDAJO POSLOVNIH PROSTOROV IN GARAŽ V NAJEM
3.1. ODLOČANJE O ODDAJI V NAJEM
14. člen
O oddaji poslovnih prostorov in garaž v najem odloča župan.
15. člen
Obvestilo o izbiri najugodnejšega ponudnika na predlog komisije izda župan najkasneje v roku 15 dni po javnem odpiranju ponudb.
O odločitvi župana o izbiri najugodnejšega ponudnika se obvesti vse ponudnike.
Zoper odločitev o izbiri ni pritožbe.
3.2. SKLENITEV IN PRENEHANJE NAJEMNEGA RAZMERJA
16. člen
Poslovni prostor ali garaža se odda v najem za nedoločen ali določen čas.
17. člen
Z izbranim ponudnikom se sklene najemna pogodba najkasneje v roku 30 dni po odločitvi o izbiri. Najemna pogodba mora biti sklenjena v pisni obliki.
V kolikor izbrani ponudnik brez upravičenega razloga odstopi od ponudbe in v navedenem roku ne sklene najemne pogodbe, Mestna občina Ptuj zadrži plačano varščino v višini enomesečne najemnine.
Plačana varščina v višini enomesečne najemnine se izbranemu ponudniku všteje v najemnino.
Neuspelim ponudnikom se varščina brez obresti vrne v roku, določenem v objavi javne ponudbe.
18. člen
Najemno razmerje nastane s sklenitvijo najemne pogodbe.
Najemna pogodba mora vsebovati:
- navedbo najemnika in najemodajalca,
- naslov poslovnega prostora ali garaže oziroma stavbe, v kateri je poslovni prostor ali garaža,
- opis in površino poslovnega prostora ali garaže,
- navedbo poslovne dejavnosti, ki se bo opravljala v poslovnem prostoru,
- višino najemnine in način plačila,
- način oddaje poslovnega prostora ali garaže,
- določila o stroških uporabe stavbnega zemljišča ter stroških zavarovanj in drugih stroških, ki bremenijo najemnika,
- čas, za katerega se poslovni prostor ali garaža oddaja,
- čas, potreben za usposobitev poslov-
nega prostora,
- določbe o vzdrževanju poslovnih prostorov oziroma garaž,
- določbe o oddaji v podnajem,
- določila o uporabi skupnih naprav in prostorov,
- odpovedni rok in odpovedne razloge,
- določila o pravici vstopa najemodajalca v poslovni prostor ali garažo,
- ostale obveznosti najemnika, ki izhajajo iz uporabe poslovnega prostora ali garaže.
19. člen
Najemno razmerje preneha:
- s sporazumnim prenehanjem najemne pogodbe,
- z odpovedjo najemne pogodbe, če je bila ta sklenjena za nedoločen čas in sicer s potekom odpovednega roka, določenega v najemni pogodbi, ki pa ne sme biti krajši od enega leta,
- s potekom časa, za katerega je bila najemna pogodba sklenjena in
- z odstopom od pogodbe.
Ob predaji izpraznjenega poslovnega prostora se sklene primopredajni zapisnik.
20. člen
Najemodajalec lahko odstopi od najem-
ne pogodbe in zahteva izpraznitev poslovnega prostora ob vsakem času, ne glede na pogodbene ali zakonske določbe o trajanju najema:
- če najemnik tudi po pisnem opominu najemodajalca uporablja poslovni prostor v nasprotju s pogodbo ali ga uporablja brez potrebne skrbnosti, tako da se dela občutnejša škoda,
- če je najemnik v zamudi s plačilom najemnine dva meseca od dneva, ko ga je najemodajalec na to opomnil,
- če najemodajalec iz vzroka, za katerega ni odgovoren, trajno ne more uporabljati prostorov, v katerih je opravljal svojo dejavnost in zato poslovni prostor sam potrebuje.
21. člen
Pri nujni večji obnovi ali preureditvi poslovnega prostora na podlagi predhodnega soglasja najemodajalca se z najemnikom sklene posebna pogodba glede morebitnega povračila stroškov vlaganj. Priznana vlaganja najemnika se pobotajo z najemnino.
4. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
22. člen
Najemne pogodbe, sklenjene do dneva uveljavitve tega odloka, ostanejo v veljavi, vendar pa se bodo za pravice in obveznosti, ki izvirajo iz njih, uporabljale določbe tega odloka.
23. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Pravilnik o oddajanju poslovnih prostorov (Uradni vestnik Mestne občine Ptuj, št. 3/96).
24. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem vestniku Mestne občine Ptuj.
Številka: 015-04-20/05
Datum: 26. 1. 2006
Dr. Štefan ČELAN, s.r.,
župan Mestne občine Ptuj