Na podlagi 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 - uradno prečiščeno besedilo, 27/08 - odl. US, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 - odl. US, 40/12 - ZUJF in 14/15 - ZUUJFO) in 16. člena Statuta Občine Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, štev. 9/15 – uradno prečiščeno besedilo) je Občinski svet Ormož na svoji 15. redni seji, dne 8.7.2016 sprejel
PRAVILNIK
o sofinanciranju programov socialno-humanitarne dejavnosti v občini Ormož
I. SPLOŠNA DOLOČILA
1. člen
Občina Ormož (v nadaljevanju Občina) s tem pravilnikom določa pogoje, postopke, merila in kriterije za ocenjevanje, vrednotenje in razdelitev sredstev iz občinskega proračuna, ki so namenjena za izvajanje neprofitne in prostovoljne dejavnosti izvajalcev na področju izvajanja socialno-humanitarne dejavnosti.
II. POGOJI IN POSTOPEK
2. člen
Sofinanciranje socialno-humanitarne dejavnosti v občini obsega dejavnost:
- humanitarnih organizacij kot prostovoljnih in neprofitnih organizacij, ki v javnem interesu opravljajo humanitarno dejavnost na področjih socialnega in zdravstvenega varstva v skladu z zakonom,
- invalidskih organizacij kot prostovoljnih in neprofitnih organizacij, ki jih ustanovijo invalidi in drugi posamezniki v skladu z zakonom, da v njih izvajajo posebne socialne programe in storitve, utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcionalnih okvarah, ki ogrožajo socialni položaj invalidov,
- dobrodelnih organizacij kot prostovoljnih in neprofitnih organizacij, ki jih z namenom, da bi reševale socialne stiske in težave prebivalcev, ustanovijo posamezniki v skladu z zakonom, ali verske skupnosti,
- organizacij za samopomoč kot prostovoljnih in neprofitnih organizacij, ki jih v skladu z zakonom ustanovijo posamezniki z namenom, da bi v njih skupno reševali socialne potrebe svojih članov,
- drugih društev, zavodov in organizacij, ki izvajajo programe na področju zasvojenosti, svetovanja preko telefona otrokom in mladostnikom, ženskam in drugim osebam v osebnih stiskah ter druge humanitarne in neprofitne programe in so registrirani za opravljanje dejavnosti.
3. člen
Izvajalci programov so lahko društva, zveze društev, klubi, združenja in druge organizacije (v nadaljevanju: izvajalci) in morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
- imajo sedež v občini Ormož;
- imajo sedež izven območja občine Ormož in vključujejo člane, ki so občani občine Ormož,
- da so registrirani za opravljanje dejavnosti invalidskih organizacij, humanitarnih in dobrodelnih organizacij ali da so vpisani v razvid invalidskih in humanitarnih organizacij ali da delujejo v javnem interesu na območju občine Ormož;
- da prijavijo program, ki je predmet razpisa,
- da imajo zagotovljene materialne, prostorske in kadrovske pogoje za uresničevanje načrtovanih programov;
- da imajo urejeno evidenco o članstvu in ostalo dokumentacijo kot jo določa Zakon o društvih (za društva),
- da imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki izvajanja programa, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev Občine Ormož, delež sredstev uporabnikov in delež sredstev iz drugih virov;
- da aktivno delujejo najmanj dve leti,
- da dejavnost opravljajo na neprofitni osnovi.
4. člen
Sofinanciranje programov socialno-humanitarne dejavnosti se izvede na podlagi javnega razpisa. Za organizacijo in izvedbo javnega razpisa je zadolžena Občinska uprava Občine Ormož.
Javni razpis se objavi vsako leto po sprejemu proračuna, v Uradnem vestniku Občine Ormož in na spletni strani občine.
5. člen
Višina sredstev za sofinanciranje dejavnosti iz tega pravilnika se določi vsako leto v proračunu Občine Ormož.
6. člen
Javni razpis mora vsebovati predmet javnega razpisa, opredelitev upravičencev, ki se lahko prijavijo na javni razpis, pogoje, ki jih morajo izpolnjevati upravičenci, rok za oddajo vlog, informacijo o razpisni dokumentaciji in rok v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu razpisa.
7. člen
Za razdelitev proračunskih sredstev med prijavljene na javni razpis imenuje župan tričlansko komisijo, ki na podlagi javnega razpisa in skladno s pogoji in merili tega pravilnika pripravi predlog razdelitve razpoložljivih sredstev.
Na podlagi tega predloga Občinska uprava Občine Ormož izda sklep, s katerim v 30 dneh po končanem razpisu obvesti vse prijavljene o izidu razpisa. Zoper ta sklep je možen ugovor županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana o ugovoru je dokončna.
8. člen
Po pravnomočnosti sklepa o sofinanciranju izbrani izvajalci sklenejo pogodbo o sofinanciranju, ki jo podpiše župan. Pogodba o sofinanciranju mora vsebovati pogodbene stranke, predmet pogodbe in višino sofinanciranja, določilo nadzora in poročanje o namenski porabi sredstev ter druge medsebojne pravice in obveznosti.
Izvajalci programov so dolžni do konca marca naslednjega leta oddati finančno in vsebinsko poročilo z dokazili o namenski porabi sredstev. Sredstva se lahko porabijo le za namen, za katerega so bila s pogodbo določena. Če izvajalec dodeljenih sredstev ne porabi namensko, mora dodeljena sredstva vrniti v skladu z določili, navedenimi v pogodbi.
9. člen
Komisija oceni program v skladu z merili in kriteriji, ki so sestavni del tega pravilnika.
III. MERILA IN KRITERIJI
10. člen
Vrednost sofinanciranja socialno-humanitarnih programov je odvisna od vsakoletnih zagotovljenih sredstev v občinskem proračunu. Vsakoletno zagotovljena sredstva se razdelijo v dveh skupinah:
- skupina A - za izvajalce, ki imajo sedež v občini Ormož se dodeli 80% zagotovljenih sredstev iz občinskega proračuna,
- skupina B - za izvajalce, ki nimajo sedeža v občini Ormož in vključujejo člane iz občine Ormož se dodeli 20% zagotovljenih sredstev iz občinskega proračuna.
Vrednost programov je izražena v točkah. Vrednost točke za izvajalce v skupini A se določi tako, da se razpoložljiva sredstva proračuna namenjena za izvajalce socialno-humanitarnih programov skupine A delijo s skupnim seštevkom točk njihovih ovrednotenih programov, prispelih na javni razpis. Vrednost točke za izvajalce v skupini B se določi tako, da se razpoložljiva sredstva proračuna namenjena za izvajalce socialno-humanitarnih programov skupine B delijo s skupnim seštevkom točk njihovih ovrednotenih programov, prispelih na javni razpis. Znesek sofinanciranja Občine Ormož posameznemu izvajalcu ne sme presegati pričakovanega deleža sofinanciranja dejavnosti s strani Občine Ormož, ki ga izvajalec v prijavi na razpis opredeli z finančno konstrukcijo.
11. člen
Komisija bo pri ocenjevanju prispelih vlog upoštevala naslednja merila in kriterije:
1.
Vključenost prostovoljcev in aktivnih članov v izvedbo programa (imeti morajo stalno prebivališče v občini Ormož)
2.
Številčnost uporabnikov (koristnikov) programa, ki imajo stalno prebivališče v občini Ormož in jim je program tudi namenjen
3.
Dosedanja izvedba in sofinanciranje programa s strani občine Ormož
4.
Delež lastnih sredstev
5.
Ocena kvalitete predlaganega programa
VKLJUČENOST PROSTOVOLJCEV IN AKTIVNIH ČLANOV V IZVEDBO PROGRAMA (IMETI MORAJO STALNO PREBIVALIŠČE V OBČINI ORMOŽ)
Število prostovoljcev in aktivnih članov
Število
točk
do vključno 15 članov
5
od 16 do vključno 50 članov
10
več kot 50 članov
20
Opomba: merilo se uporablja za obe skupini
ŠTEVILČNOST UPORABNIKOV (KORISTNIKOV) PROGRAMA, KI IMAJO STALNO PREBIVALIŠČE V OBČINI ORMOŽ IN JIM JE PROGRAM TUDI NAMENJEN
Število uporabnikov programa
Število točk
Skupina A
do vključno 700 uporabnikov
od 701 do 2000 uporabnikov
od 2001 do 3200 uporabnikov
nad 3201 uporabnikov
30
Opomba: merilo se uporablja le za skupino A
Skupina B
do vključno 5 uporabnikov
od 6 do 10 uporabnikov
od 11 do 30 uporabnikov
nad 30 uporabnikov
Opomba: merilo se uporablja le za skupino B
DOSEDANJA IZVEDBA IN SOFINANCIRANJE PROGRAMA S STRANI OBČINE ORMOŽ
Izvajanje in sofinanciranje programa s strani občine Ormož
od vključno leta 2007 in prej
od vključno leta 2008 do vključno leta 2012
od vključno leta 2013 dalje
3
DELEŽ LASTNIH SREDSTEV
do 10%
od 10 do 20%
od 20%
OCENA KVALITETE PREDLAGANEGA PROGRAMA
Kvaliteta in realnost programa, jasno opredeljeni cilji ter metode dela
do 30 točk
IV. KONČNE DOLOČBE
12. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju programov humanitarnih organizacij v občini Ormož (Uradni vestnik Občine Ormož, št. 3/05).
13. člen
Ta pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem vestniku Občine Ormož.
Številka: 007-17/2016 10/8
Ormož, dne 8.7.2016
ŽUPAN OBČINE ORMOŽ