Na podlagi 32.člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS št. 32/93), 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur.l. RS, št. 72/93, 57/94, in 14/95) ter 13. In 14. člena Statuta občine Vodice (Ur.l. RS, št. 49/95) je Občinski svet Občine Vodice na 36. redni seji dne, 24.3.1998 sprejel
ODLOK
o oglaševanju v Občini Vodice
1. člen
(predmet odloka)
Ta odlok ureja:
- oblikovanje, pridobitev, postavitev, upravljanje in vzdrževanje objektov za nameščanje plakatov, reklam, oglasov, transparentov, podobnih objav in drugih reklamnih objektov ter oblikovanje, pridobitev, postavitev, upravljanje in vzdrževanje drugih reklamnih objektov (v nadaljnjem besedilu: objekti namenjeni oglaševanju);
- nameščanje in odstranjevanje plakatov, reklam, oglasov, transparentov in drugih reklamnih objektov (v nadaljnjem besedilu: reklame).
Za plakatiranje bo Občina Vodice podelila koncesijo.
2. člen
(trajanje koncesije)
Koncesijo za plakatiranje se podeli za 5 let. Koncesija se lahko podaljša na način in pod pogoji, določenimi v koncesijski pogodbi.
Začetek izvajanja koncesije se šteje od dneva sklenitve koncesijske pogodbe.
3. člen
(prenos lastništva plakatnih mest)
Po prenehanju koncesije iz 2. člena tega odloka preidejo vsa objekti namenjeni plakatiranju, izdelana in postavljena za namen izvajanja koncesije, v brezhibnem stanju neodplačno v last Občine Vodice (v nadaljnjem besedilu: koncedent).
Način prehoda plakatnih mest v last koncedenta se uredi s koncesijsko pogodbo.
4. člen
(pogoji za koncesionarje)
Koncesionar mora izpolnjevati naslednje pogoje:
- da je fizična ali pravna oseba, registrirana za opravljanje dejavnosti plakatiranja,
- da predloži dokaze, da je ali da bo sposoben zagotoviti izvajanje dejavnosti, navedenih v 1.členu tega odloka,
- da v skladu z veljavno izvedbeno urbanistično dokumentacijo v Občini Vodice pripravi in predloži predlog lokacij plakatnih mest,
- da pripravi in predloži oceno stroškov za oblikovanje, pridobitev, postavitev, upravljanje in vzdrževanje plakatnih mest,
- da pripravi in predloži oceno lastne cene za nameščanje in odstranjevanje plakatov.
5. člen
(pravice in obveznosti koncedenta)
Koncedent določa, katere neprofitne organizacije in društva in v katerih primerih, so oproščeni stroškov objavljanja oglasov in transparentov.
6. člen
(pravice in obveznosti koncesionarja)
Koncesionar ima:
- pravico do izključnega nameščanja plakatov in transparentov na za to določenih plakatnih mestih;
- pravico, da se mu vložena sredstva za izdelavo plakatnih mest in druga sredstva, vložena v dejavnost, ki je predmet koncesije, povrnejo iz cene za nameščanje in odstranjevanje plakatov in transparentov;
- pravico in obveznost do upravljanja in vzdrževanja plakatnih mest in odstranjevanja plakatov in transparentov;
- obveznost, da plakate in transparente iz prvega odstavka petega člena tega odloka namešča in odstranjuje brezplačno;
- druge pravice in obveznosti, določene s tem odlokom in koncesijsko pogodbo.
7. člen
(javni razpis)
Prijaviteljem na javni razpis za izbiro koncesionarja je na razpolago naslednja razpisna dokumentacija:
- prostorsko izvedbeni načrti in akti o prostorsko ureditvenih pogojih,
- situacijski načrt objektov namenjenih oglaševanju, ki jih določi pristojni upravni organ Občine Vodice.
8. člen
(objava in vsebina razpisa)
Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in v občinskem glasilu.
Javni razpis obvezno vsebuje:
- predmet koncesije,
- dinamiko izvajanja (rok, zmogljivosti),
- pogoje za koncesionarje,
- pogoj za pridobitev koncesije,
- čas za katerega se koncesija daje,
- navedbo razpisne dokumentacije, ki jo zagotovi koncedent,
- navedbo zahtevanih strokovnih podlag, ki jih zagotavlja prijavitelj,
- pogoje in ugodnosti, ki jih da koncedent koncesionarjem v zvezi z izvajanjem koncesije,
- elemente, ki jih mora vsebovati prijava (kako bodo izpolnjeni pogoji za koncesionarja; predlog glede vrste, oblike, načina pridobitve (izdelave) in postavitve plakatnih mest, način nameščanja in odstranjevanja plakatov in transparentov, rok za možen pričetek izvajanja koncesije, predvidena stopnja dobička idr.),
- skrajni rok za začetek izvajanja po pridobitvi vseh potrebnih dovoljenj,
- rok za predložitev prijav,
- rok za izbor koncesionarja,
- navedbo prednostnih meril, ki bodo vplivala na izbor koncesionarja,
- rok, v katerem bodo prijavitelji obveščeni o izboru,
- rok, v katerem se sklene koncesijska pogodba,
- odgovorno osebo za dajanje informacij med razpisom.
9. člen
(izbor koncesionarja)
Razpisno komisijo za pregled ponudb imenuje župan občine.
O izbiri najugodnejšega ponudnika odloči koncendent.
10. člen
(uspešnost razpisa)
Razpis je neuspešen, če do poteka razpisnega roka nista predloženi najmanj dve veljavni prijavi.
Prijava je neveljavna, če ne vsebuje vseh v razpisu določenih sestavin.
Če javni razpis ni uspel, se lahko ponovi.
11. člen
(medsebojna razmerja)
Medsebojna razmerja med koncedentom in koncesionarjem se skladno z določbami zakona o gospodarskih javnih službah, določijo s koncesijsko pogodbo.
Koncesijsko pogodbo s koncesionarjem sklene v imenu koncedenta župan občine.
12. člen
(razmerja v zvezi s sredstvi)
Koncesionar krije vse stroške v zvezi s koncesijo in njenim izvajanjem (pridobitev, postavitev, upravljanje in vzdrževanje plakatnih mest idr.).
Sredstva za nameščanje in odstranjevanje plakatov in transparentov so prihodek koncesionarja.
Cene za nameščanje in odstranjevanje plakatov in transparentov določa koncesionar v soglasju z Občinskim svetom Občine Vodice.
13. člen
(posebni pogoji za koncesionarja)
Koncesionar ne more dati plakatnih mest v zakup. Plakati in transparenti z enako vsebino so lahko nameščeni na plakatnih mestih največ 14 dni.
Koncesionar je dolžan pred potekom roka iz prvega odstavka tega člena takoj odstraniti s plakatnih mest vse uničene, poškodovane in onesnažene plakate in transparente. Za ponovno namestitev plakatov in transparentov, ki jih je dolžan preskrbeti naročnik (lastnik plakata), je do izteka 14 dni od prve namestitve, koncesionar dolžan poskrbeti na svoje stroške.
Koncesionar je dolžan na stroške lastnika plakata v 24 urah odstraniti plakate in transparente, ki so nameščeni izven plakatnih mest.
14. člen
Dovoljenje za postavitev objektov namenjenih oglaševanju izda upravna enota po predhodnem soglasju upravnega organa Občine Vodice.
15. člen
(prenehanje koncesije)
Koncesija preneha:
- s prenehanjem koncesijske pogodbe;
- z odkupom koncesije;
- z odvzemom koncesije, če koncesionar ne prične izvajati koncesije v določenem roku;
- s prevzemom koncesije.
Podrobnejši pogoji in način prenehanja koncesije se določijo v koncesijski pogodbi.
16. člen
(izjema v izvajanju)
Določbe tega odloka se ne nanašajo na oglase, ki jih na svojih oglasnih mestih znotraj objekta oziroma zemljišča, kjer imajo sedež, namestijo podjetja, društva in druge organizacije.
Za kakršnokoli oglaševanje podjetij, društev in drugih organizacij izven območja, navedenega v prvem odstavku tega člena, veljajo določila tega odloka.
17. člen
(plkati z volilno propagandnimi sporočili)
Pri nameščanju plakatov z volilno propagandnimi sporočili v času priprav na volitve je koncesionar dolžan upoštevati določila zakona o volilni kampanji.
V času priprav na volitve ima koncesionar pravico, da v soglasju z upravnim organom Občine Vodice, za plakate z volilno propagandnimi sporočili še posebej določi objekti namenjeni plakatiranju, njihovo obliko in lokacijo, način in rok odstranitve plakatov, ter način plačila.
18. člen
(nameščanje plakatov in transparentov)
Nameščanje reklam je dovoljeno samo na za to določenih objektih namenjenih oglaševanju.
Objekti namenjeni plakatiranju ter plakate in transparente je prepovedano poškodovati in uničiti.
19. člen
(vsebina plakatov in transparentov)
Vsebina plakatov in transparentov mora biti oblikovana in predstavljena tako, da jo uporabnik, ki mu je namenjena, lahko prepozna v trenutku in se mora po osnovnih značilnostih jasno ločiti od prometnih znakov.
Plakati in transparenti morajo biti estetsko oblikovani, pri tem je potrebno upoštevati njihov pomen in značilnosti prostora, kjer bodo postavljeni.
Velikost plakatov in transparentov na eni lokaciji mora biti okolju primerna in ne sme onemogočati preglednosti prometnih znakov v okolici, preglednosti v križišču oziroma preglednosti ceste, ter kako drugače vplivati na zmanjšanje varnosti cestnega prometa.
Če upravni organ Občine Vodice presodi, da bi lahko postavitev plakatov in transparentov negativno vplivala na prostor, pridobi še dodatno urbanistično presojo.
Vrste objektov namenjenih oglaševanju določi upravni organ Občine Vodice sam oziroma na vlogo koncesionarja.
V Občini Vodice je prepovedano nameščanje »jumbo« panojev razen na objektih zgrajenih na podlagi ustreznih upravnih dovoljenj. »Jumbo« pano je pano velikih dimenzij, ki presega deset kvadratnih metrov površine in je namenjen enostranskemu ali dvostranskemu plakatiranju.
20. člen
(nadzor nad izvajanjem)
Nadzor nad izvajanjem dejavnosti koncesionarja opravlja Medobčinski inšpektorat.
Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravlja Medobčinski inšpektorat.
20.a člen
Ne glede na prejšnje določbe tega odloka se lahko dejavnost, ki je predmet tega odloka, opravlja v okviru režijskega obrata in se v tem primeru smiselno uporabljajo določbe tega odloka.
21. člen
Z globo 350.000,00 SIT je kaznovan lastnik plakata:
Z globo 400 evrov se kaznuje za prekršek fizična oseba, ki ravna v nasprotju s 1. tč. 6. člena, ali 2. odst. 12. člena, ali 18. členom tega odloka.
Z globo 1.400 evrov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki ravna v nasprotju z 1. tč. 6. člena ali 2. odst. 12. člena ali 18. členom tega odloka, odgovorna oseba pravne osebe pa z globo 400 evrov.
21.a člen
Z globo je kaznovan lastnik zemljišča, ki je kljub opozorilu pristojnega občinskega organa ali koncesionarja dal soglasje za postavitev objekta za oglaševanje na lokaciji, kjer ga po določilih Odloka o oglaševanju v Občini Vodice ni dovoljeno postaviti.
22. člen
22.a člen
Z globo 350.000,00 SIT se kaznuje pravna oseba,ki v Občini Vodice namešča reklame na javnih mestih in za to ni pooblaščena.
Z globo 100.000,00 SIT se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe ali fizična oseba, ki stori prekršek iz prejšnjega odstavka tega člena.
23. člen
Z globo 350.000,00 SIT, pri čemer kazen za odgovorno osebo koncesionarja znaša 100.000 SIT.
- če ne upravlja in vzdržuje plakatnih mest;
- če določa cene storitev plakatiranja brez soglasja občinskega sveta;
- če dovoli zakup plakatnih mest ali namestitev plakatov in transparentov z enako vsebino za več kot 14 dni;
- če ne odstrani poškodovane in uničene plakate in transparente;
- če ne namesti ponovno plakatov in transparentov;
- če ne odstrani plakatov in transparentov, ki so nameščeni izven določenih plakatnih mest.
Z globo 1.400 evrov se kaznuje za prekršek pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, ki ravna v nasprotju s 3. tč. ali 4. tč. 6. člena, 3. odst. 12. člena tega odloka, odgovorna oseba pravne osebe pa z globo 400 evrov.
24. člen
(je črtan)
25. člen
(prehodne določbe)
Vsi plakati, reklame, oglasi, transparenti in podobne objave, ki so bili postavljeni pred podpisom koncesijske pogodbe in niso predmet koncesijske pogodbe, se morajo odstraniti na stroške postavljalca najmanj 14 dni po sklenitvi koncesijske pogodbe.
26. člen
Ta odlok prične veljati 15. dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.
Številka: 576-06102/KA
Datum: 30.3.1998
Predsednik Občinskega sveta
Občine Vodice
Alojzij Kosec
Odlok o dopolnitvah in spremembah odloka o plakatiranju in koncesiji za plakatiranje v občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice 4/1999) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
Ta odlok prične veljati 15 dan po objavi v Uradnem glasilu občine Vodice.
Odlok o dopolnitvah in spremembah odloka o plakatiranju in koncesiji za plakatiranje v občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice 6/2002) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
Ta odlok prične veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem glasilu občine Vodice.
Odlok o spremembi odloka o oglaševanju v občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice 9/2004) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
Ta odlok se objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice in začne veljati naslednji dan po objavi.
Odlok o spremembi odloka o oglaševanju v občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice 10/2005) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
Odlok o spremembi Odloka o oglaševanju v Občini Vodice (Uradno glasilo Občine Vodice 5/2007) vsebuje naslednjo prehodno in končno določbo:
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Vodice.