Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora – ZUreP -1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03- popr. in 58/03-ZZK-1, v nadaljevanju: ZUreP-1) in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi, ZLS – UPB 11(Uradni list RS, št. 100/2005) ter 15. člena statuta Občine Miklavž na Dravskem polju (MUV, št. 10/99, 25/99) je župan Občine Miklavž na Dravskem polju, dne 13. septembra 2006, sprejel
P R O G R A M P R I P R A V E
za občinski lokacijski načrt Poslovna cona Miklavž na Dravskem polju
1. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA ZA PRIPRAVO OBČINSKEGA LOKACIJSKEGA NAČRTA
V Odloku o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Maribor za obdobje 1986-2000 in družbenega plana občine Maribor za obdobje 1986-1990 za območje občine Miklavž na Dravskem polju, spremembe in dopolnitve v letu 2004 (MUV, št. 20/04, v nadaljevanju: planskem prostorskem aktu Občine Miklavž na Dravskem polju) je obravnavano območje določeno kot stavbno zemljišče, za katero je predvidena izdelava lokacijskega načrta, ki bo določil podrobnejšo namensko rabo.
Obravnavano območje se nahaja ob pomembni prometnici, glavni cesti G1-1 Maribor (Tezno)- Miklavž na Dravskem polju – Starše- Ptuj in obsega cca 1,5 ha površin.
Naselje Miklavž je po klasifikaciji glede na oskrbne in storitvene dejavnosti opredeljeno kot središče občinskega pomena.
Občinsko središče, kjer današnji obseg oskrbnih in storitvenih dejavnosti še ne dosega potrebnega nivoja glede na plansko funkcijo, je treba okrepiti z izpopolnjevanjem in širjenjem terciarnih in kvartarnih dejavnosti.
Načrtovana ureditev poslovne cone bo prispevala k boljši oskrbni opremljenosti in dostopnosti prebivalcev do teh storitev na eni strani ter povečala zaposlitvene kapacitete naselja. Načrtovana ureditev zbirnega centra komunalnih odpadkov pa bo nedvomno prispevala k nadzorovanemu in urejenemu ravnanju z odpadki.
Savaprojekt, d.d. Cesta krških žrtev 59, Krško je dal pobudo za izdelavo občinskega lokacijskega načrta »Poslovna cona Miklavž na Dravskem polju«, ki bo omogočal izgradnjo poslovnega centra, bencinskega servisa in zbirnega centra za ločeno zbiranje odpadkov.
Pravna podlaga za izdelavo zazidalnega načrta je Zakon o urejanju prostora (Ur.l.RS, št. 110/02, 8/03 - popr. in 58/03-ZZK-1) in podzakonski predpisi citiranega zakona.
2. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA
Predmet je izdelava občinskega prostorskega izvedbenega akta, s katerim bodo določeni lokacijski pogoji za pripravo projektov za pridobitev gradbenih dovoljenj, zlasti glede zasnove namenske rabe površin in organizacijo dejavnosti, tehnološke pogoje in omejitve, usmeritve za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje, usmeritve za varovanje in izboljšanje bivalnega in delovnega okolja, usmeritve za ohranjanje narave in varstvo kulturne dediščine, opredelitev faznosti gradnje ter eventualne prostorske ukrepe po zakonu o urejanju prostora.
Programska izhodišča so naslednja:
• izgradnja treh enostanovanjskih stavb v skrajnem severozahodnem delu cone z možnostjo ureditve poslovnih prostorov v pritličju;
• izgradnja trgovskega centra s parkirišči na zahodnem delu cone;
• izgradnja objekta za manjše lokale za različne trgovske dejavnosti, servisov in bara z zunanjim vrtom;
• bencinski servis s pritlično prodajno-servisnim delom v osrednjem delu cone in izgradnja zbirnega centra odpadkov na vzhodnem delu cone.
Poslovna cona se zasnuje tako, da je :
• zbirni center maksimalno oddaljen od stanovanjskih objektov in naselja in
• bencinski servis lociran v osrednjem delu cone.
Enostanovanjske stavbe se locira ob obstoječo stanovanjsko pozidavo, nestanovanjske stavbe pa ob glavno cesto.
Promet znotraj cone se naveže na glavno cesto G1-1 Maribor – Hajdina.
Znotraj območja urejanja se predvidijo zelene površine, ki zlasti razmejijo območje zbirnega centra odpadkov od preostalega dela cone.
Znotraj cone se zagotovijo zadostne kapacitete ter ustrezno dimenzionira gradbeno inženirske objekte (ceste, vodovod, elektrika, kanalizacija, telefon…).
Za načrtovane ureditve je bila izdelana idejna zasnova v dveh variantah.
Izbira variante je bila izvedena v predhodnem postopku, pred pripravo gradiva za pridobivanje smernic.
Izbrana varianta bo podlaga za izdelavo občinskega lokacijskega načrta.
Dne 30. 8. 2006 je Občina Miklavž na Dravskem polju v skladu z 28. členom ZUreP -1 sklicala prvo prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta oziroma predvidene prostorske ureditve.
Na podlagi navedene prostorske konference se v postopku priprave lokacijskega načrta prouči: obstoječe kapacitete električnega omrežja za napajanje bodočih objektov na območju lokacijskega načrta ali s širitvijo obstoječe trafo postaje pri cerkvi ali z gradnjo nove trafo postaje, tehnične rešitve za priključevanje na zgrajeno kanalizacijsko omrežje, ki poteka ob roku območja lokacijskega načrta, posebej pa odvodnjavanje meteornih voda ter priključevanje na javno razsvetljavo. Na podlagi odločbe Ministrstva za okolje in prostor številka 35409-213/2006, z dne 30.8.2006 celovite presoje vplivov na okolje ni potrebno izvesti.
3. OKVIRNO UREDITVENO OBMOČJE
Ureditveno območje je določeno s prostorskimi sestavinami družbenega plana občine in obsega zemljišča: parc. št. 1910, 1911, 1907, 1908/1, 1909, 1902, in 1903 - vse v k.o. Miklavž na Dravskem polju.
Meja ureditvenega območja poslovne cone na južni strani poteka po glavni cesti-Ptujska cesta, na zahodni strani po Štekarjevi ulici, na vzhodni strani po Ulici Zofke Kukovič in na severni strani po meji obstoječe pozidave. Velikost območja je cca 1,6 ha.
4. NOSILCI UREJANJA PROSTORA IN DRUGI UDELEŽENCI
Pripravljavec lokacijskega načrta je Občina Miklavž na Dravskem polju.
Naročnik in načrtovalec je Savaprojekt, d.d., CKŽ 59, Krško.
Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave izvedbenega prostorskega akta podati smernice za njegovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so:
1. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest , območje Maribor, Ulica Vita Kraigherja 5, Maribor;
2. RS, Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor, Rotovški trg 9, Maribor,
3. RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija republike Slovenije za okolje, Krekova 17, Maribor,
4. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Maribor, Slomškov trg 6, Maribor,
5. Zavod za varstvo narave, Območna enota Maribor, Pobreška 20, Maribor,
6. Javno podjetje Elektro Maribor, Vetrinjska 2, Maribor,
7. TELEKOM Slovenije, d.d., PE Maribor, Titova cesta 38, Maribor,
8. Mariborski vodovod Maribor, Jadranska cesta 24, Maribor,
9. Nigrad d.d., Zagrebška cesta 30, Maribor,
10. Kabelsko razdelilni sistem Rotovž d.d., Cankarjeva ulica 6, Maribor,
11. Občinska uprava Občine Miklavž na Dravskem polju (področje občinskih cest),
Drugi udeleženci:
12. KS Miklavž na Dravskem polju, Nad izviri 6, Miklavž na Dravskem polju.
V postopku načrtovanja prostorske ureditve morajo nosilci urejanja prostora v skladu z 29. členom ZUreP-1 podati smernice v roku 30 dni, ter v 30 dneh po predložitvi dopolnjenega predloga z mnenjem ugotoviti upoštevanje danih pogojev za pripravo predloga izvedbenega prostorskega akta, sicer se šteje, da se z njimi strinjajo.
Če se v postopku priprave lokacijskega načrta ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodne smernice ter mnenja tudi drugih organov, ki niso navedeni, se le-te vključi v postopek naknadno in po trebi dopolni program priprave.
5. SEZNAM POTREBNIH STROKOVNIH PODLAG ZA NAČRTOVANJE PREDVIDENE PROSTORSKE UREDITVE
Pri pripravi predloga izvedbenega prostorskega akta je treba upoštevati ali pridobiti:
• Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Maribor za obdobje 1986-2000 in družbenega plana občine Maribor za obdobje 1986-1990/ sprememba in dopolnitev 2004 (MUV, št. 20/04);
• Odlok o varstvenih pasovih in ukrepih za zavarovanje zalog pitne vode na Vrbanskem platoju, Mariborskem otoku, Limbuški dobravi in Dravskem polju (MUV, št. 19/98, 23/98 in 14/02);
• idejno zasnovo območja lokacijskega načrta;
• idejno zasnovo prometne ureditve
• idejno zasnovo komunalnih infrastrukturnih priključkov,
• vsa strokovna gradiva in podatke sodelujočih organov in organizacij določenih v 4. točki tega programa priprave.
6. NAVEDBA IN NAČIN PRIDOBITVE GEODETSKIH PODLAG
Geodetske podlage, kot jih predpisuje ZUreP in podzakonski prepisi, za območje predvidene prostorske ureditve, pridobi naročnik prostorskega akta.
7. POSTOPEK PRIPRAVE IN SPREJEMA LOKACIJSKEGA NAČRTA Z ROKI IZDELAVE
Postopek priprave sprememb izvedbenega prostorskega akta bo potekal po naslednjem terminskem planu:
• na podlagi sprejete pobude načrtovalec pripravi osnutek programa priprave;
• pripravljavec obvesti (s prilogami) MOP o nameri za izdelavo prostorskega akta zaradi morebitne obveznosti izvedbe celovite presoje vplivov na okolje ter presoje sprejemljivosti vplivov plana
• pred sprejemom programa priprave pripravljavec skliče prvo prostorsko konferenco z namenom pridobitve in uskladitve priporočil organizirane javnosti glede priprave izvedbenega prostorskega akta;
• program priprave načrtovalec dopolni s priporočili prostorske konference;
• župan Občine Miklavža na Dravskem polju sprejme program priprave, ki se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku,
• načrtovalec pripravi gradivo za pridobitev smernic, pripravljavec izvedbenega prostorskega akta pa zaprosi vse pristojne nosilce za smernice, da smernice podajo v zakonsko predpisanem roku 30 dni;
• na podlagi pridobljenih smernic načrtovalec izdela predlog izvedbenega prostorskega akta;
• pripravljavec skliče drugo prostorsko konferenco najmanj štirinajst dni pred javno razgrnitvijo izvedbenega prostorskega akta;
• po prostorski konferenci se predlog akta javno razgrne za najmanj trideset dni. Obvestilo o času javne razgrnitve ter času in kraju javne obravnave se objavi najmanj osem dni pred začetkom razgrnitve. O javni razgrnitvi in času javne obravnave se obvestijo tudi pisno vsi lastniki zemljišč ter zainteresirani na krajevno običajen način;
• v času trajanja javne razgrnitve predloga izvedbenega prostorskega akta lahko zainteresirani podajo pripombe. Pripravljalec v času javne razgrnitve evidentira vsi pripombe in predloge organov, organizacij in posameznikov;
• načrtovalec skupaj s pripravljavcem pripravi stališča do podanih pripomb na predlog sprememb akta;
• župan potrdi stališča do pripomb;
• po javni razgrnitvi in sprejetju stališč do pripomb bo načrtovalec dopolnil izvedbeni prostorski akt v skladu s sprejetimi stališči do pripomb in predlogov, danih v času javne razgrnitve prostorskega akta, pripravljavec pa bo pozval pristojne nosilce urejanja prostora, da podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu prostorskega akta v zakonitem roku;
• župan posreduje usklajeni dopolnjeni predlog izvedbenega prostorskega akta Občinskemu svetu skupaj s pripombami in stališči do pripomb v obravnavo in sprejem;
• Občinski svet sprejme odlok o izvedbenem prostorskem aktu;
• po sprejetju se Odlok objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
8. OBVEZNOSTI V ZVEZI S FINANCIRANJEM
Finančna sredstva za pripravo lokacijskega načrta zagotovi naročnik.
9. OBVEZNOSTI NAČRTOVALCA
Načrtovalec je dolžan izdelati predmetno dokumentacijo v skladu z veljavno prostorsko zakonodajo, v skladu s programom priprave ter drugimi predpisi in zakonodajo s posameznih področij.
Načrtovalec pripravi vse tekstualne in grafične vsebine, potrebne za spremembo in dopolnitev lokacijskega načrta, vključno z odlokom in kartografskimi gradivi.
Načrtovalec je dolžan podajati obrazložitve in utemeljitve k predlaganim ureditvam ter sodelovati na javnih obravnavah in drugih telesih v postopku izdelave prostorskega akta. V sodelovanju s pripravljavcem prostorskega akta pripravi tudi stališča do pripomb iz javne razgrnitve oziroma druge usmeritve, opredeljene skozi postopek.
Po objavi odloka v Medobčinskem uradnem vestniku načrtovalec pripravi končno gradivo v analogni (v štirih mapah) in digitalni obliki, ki ga dostavi pripravljavcu prostorskega akta. Ta program priprave začne veljati z dnem objave v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 35001-00001/2006 0001 01
Datum: 13. september 2006
Župan
Občine Miklavž na Dravskem polju
Leo Kremžar, univ. dipl. nov., s. r.