Na osnovi 3. člena Zakona o financiranju občin (Ur. l. RS št. 80/94), 29. in 57. člena Zakona o lokalni samoupravi (Ur. l. RS št. 72/93) in 16. in 81. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV št. 27/95), je Mestni svet Mestne občine Maribor na 32.seji, dne 22. maja 1997, sprejel
ODLOK
o proračunu mestne občine Maribor za leto 1997
1. člen
S proračunom Mestne občine Maribor (v nadaljnjem besedilu: proračun) zajeto 1997 se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni opravlja Mestna občina Maribor.
2. člen
Proračun sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov, ter račun financiranja.
Proračun Mestne občine Maribor za leto 1997 se določa v naslednjih zneskih:
Bilanca prihodkov
in odhodkov (SIT)
Račun financiranja
(SIT)
Skupaj proračun
Prihodki
12.901,225.000
12.901 ,225.000
Odhodki
12.730,655.000
170,570.000
Primanjkljaj
Preseže
Prihodki in odhodki v bilanci prihodkov in odhodkov ter v računu financiranja so določeni v posebnem delu proračuna.
3. člen
Uporabniki so odgovorni za uporabo sredstev proračuna v skladu s svojim letnim finančnim načrtom, ki je izkazan v posebnem delu proračuna in le za namene, ki so določeni s proračunom.
Župan, predstojniki, direktorji in vodje organov; organizacij, inšpektorata, zavodov in drugih služb mestne uprave Mestne občine Maribor in direktorja Sklada stavbnih zemljišč ter Stanovanjskega sklada so odgovorni odredbodajalci za izplačila proračunskih sredstev iz svojega področja.
Tajnik mestne uprave Mestne občine Maribor je odredbodajalec za izjeme, ki so razvidne iz priloge. Odredbodajalci so navedeni v prilogi, ki je sestavni del tega odloka.
Plan sredstev se srne prekoračiti le za namene, ki jih opredeljuje zakon ali sklep Vlade Republike Slovenije (sredstva za place, sredstva za druge osebne prejemke, prispevke), kar se uskladi z rebalansom proračuna.
4. člen
Sredstva se uporabnikom med letom dodeljujejo praviloma enakomerno kot mesečne dotacije, vendar v odvisnosti od zapadlosti obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja proračuna.
Župan lahko začasno zadrži uporabo sredstev, ki so v posebnem delu proračuna razporejeni za posamezne namene, če prihodki proračuna med letom niso doseženi v predvideni višini.
Vrstni red prioritet je: place, drugi osebni prejemki, prispevki delodajalca, socialni izdatki, materialni stroški, pogodbene obveznosti in projekti, ki jih sofinancira država, ter dejavnosti za katere se v proračunu zagotavljajo izvirni prihodki in obveznosti občine iz preteklih let.
5. člen
Med odhodki proračuna se predvidi tudi tekoča proračunska rezerva, kot nerazporejeni del prihodkov, za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan Mestne občine Maribor do višine 100.000 SIT za posamezen primer. Župan predloži Mestnemu svetu Mestne občine Maribor poročilo o porabi tekoče proračunske rezerve, ko le-ta doseže 1,000.000 SIT in nato za vsak nadaljnji 1,000.000 SIT, na prvi naslednji seji Mestnega sveta Mestne občine Maribor.
6. člen
O pridobitvi in odtujitvi premoženja Mestne občine Maribor odloča župan do višine 1,000.000,00 SIT. O tem je dolžan seznaniti Mestni svet na prvi naslednji seji mestnega sveta. Enako določilo velja za direktorja Stanovanjskega sklada in za direktorja (vodjo oz. odredbodajalca) Sklada stavbnih zemljišč.
7. člen
Mestna občina Maribor oblikuje svoje rezerve. Rezerve se uporabljajo:
-
za odhodke, nastale kot posledica odpravljanja naravnih in drugih nesreč, kot so: suša, potres, požar, poplave in druge naravne oz. ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci;
za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo neenakomerno;
za kritje proračunskega primanjkljaja
O uporabi sredstev rezerv odloča župan Mestne občine Maribor. O svoji odločitvi obvešča Mestni svet Mestne občine Maribor.
8. člen
Kot sredstva za delovanje se uporabnikom zagotavljajo:
sredstva za plače,
sredstva za druge osebne prejemke,
sredstva za prispevke delodajalca,
sredstva za materialne stroške,
sredstva za investicije,
sredstva za investicijsko vzdrževanje,
sredstva za amortizacijo,
ter sredstva za druge odhodke.
9. člen
Sredstva za place se zagotavljajo za delavce in delovanje uporabnikov proračuna mesečno, glede na število zasedenih delovnih mest delavcev in funkcionarjev po načrtu delovnih mest na dan 31.12.1996, povečano za nadomestitev odhodov šestih delavcev v letu 1996 in enega pripravnika. Placa se določi
delavcem na osnovi količnikov za določanje plac za posamezne skupine delovnih mest oz. funkcij, osnove za obračun plač, delovne dobe in uspešnosti.
10. člen
Sredstva za druge osebne prejemke predstavljajo:
- regres za prehrano med delom,
- prevoz na delo in z dela,
- regres za letni dopust,
- nagrade ob delovnih jubilejih,
- nagrade ob upokojitvi,
- štipendije oz. šolanje.
11. člen
Sredstva za amortizacijo in investicijske izdatke za upravne organe, se uporabljajo v skladu s finančnim načrtom investicij in investicijskega vzdrževanja.
V okviru izvajanja plana investicij in vzdrževanja določa prioritete v skladu s finančnimi možnostmi župan.
12. člen
Nabavo opreme, investicijska in vzdrževalna dela, raziskovalne naloge, projektne naloge ter storitve in letne pogodbe za nabavo materiala je potrebno oddajati s pogodbo v skladu s predpisi, ki veljajo za državni proračun in navodilom o izvrševanju proračuna Mestne občine Maribor.
Naročnik sme oddati javna naročila izvajalcu tudi z neposredno pogodbo brez javnega razpisa, če pogodbena vrednost ne presega zneska 5,000.000,00 SIT od 1.7.1997 dalje oziroma v skladu z zakonom.
Odredbodajalci smejo naročati drobne nabave materiala in storitev z naročilnicami, vendar skupni letni znesek pri istem dobavitelju, oz. izvajalcu ne sme presegati 1,000.000 SIT.
Izpolnjevanje večletnih pogodb je možno v letu 1997 samo po potrditvi na Mestnem svetu.
13. člen
Z denarno kaznijo najmanj 50.000 SIT se kaznuje za prekršek odgovorna oseba uporabnika:
če uporabi sredstva proračuna za namene, ki niso predvideni v proračunu, ali če uporabi sredstva proračuna in niso z zakonom ali z odlokom izpolnjeni pogoji za njihovo uporabo,
če odda dela v nasprotju z odredbo oziroma z zakonom in s tem odlokom,
če daje iz sredstev proračuna posojila brez podlage v zakonu ali v odloku,
če usmerja proračunske prihodke Mestne občine Maribor mimo proračunskih računov -za vsak posamezni primer.
Z denarno kaznijo najmanj 30.000 SIT se kaznuje za prekršek odgovorni odredbodajalec, če:
- podpiše odredbo v višjem znesku kot je potrjena postavka v proračunu ali rebalansu.
14. člen
Župan Mestne občine Maribor izda navodilo o izvrševanju proračuna, v okviru katerega se obvezuje Oddelek za finance, da daje soglasje k novim pogodbam. Za pogodbe, ki se financirajo iz ostalih integralnih virov, bodo dana soglasja v višini realiziranih prihodkov ter v razmerjih za posamezne uporabnike, kot so potrjena v proračunu.
15. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku, uporablja pa se od 1. januarja 1997 dalje.
Predsednik mestnega sveta
Štev.: 40101/002/97 0300 10 Mestne občine Maribor
Maribor, dne 22. maja 1997 Borut Ambrožič, dipl. ing. agr., s.r.
BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
PRIHODKI PRORAČUNA
Zap.
št.
1
Vrsta prihodka
2
Plan
1997
3
A
PRIHODKI ZA ZAGOTOVLJENO PORABO
5,982.985,000
1.
DOHODNINA(30%)
3,993,000,000
2.
PRIHODKI, KI PRIPADAJO OBČINI
447,050,000
3.
FINANČNA IZRAVNAVA
1,542,935,000
B
PRIHODKI ZA DRUGE NALOGE
6,363,546,300
4.
DAVKI IN DRUGE DAJATVE'
240,410,000
5.
PRIHODKI OD KOMUNALNE DEJAVNOSTI
2,647,952,500
6.
PRIHODKI, DOLOČENI Z DRUGIMI AKTI
163,721,800
7.
PRIH. MESTNE UPRAVE IN DRUGI PRIHODKI
106,782,000
8.
PRIHODKI OD PREMOŽENJA
2,837,880,000
9.
PRIHODKI IZ NASLOVA SOFINANCIRANJI
366,800,000
C
PRENOS PRIHOD. IZ PRETEKLEGA LETA
554,693,700
10.
PRORAČUN
476,590,700
11.
SKLADI
78,103,000
I.
SKUPAJ PRIHODKI PRORAČUNA
12,901,225,000
901
II. ODHODKI PRORAČUNA
Namen
TEKOČI ODHODKI
7,886,960,184
PLAČE, PRISPEVKI IN DRUGI OS. PREJEMKI
2,689,588,735
MATERIALNI IN DRUGI STROŠKI
1,538,530,928
SOCIALNI TRANSFERJI
424,437,800
DOTACIJE IN PLAČ. STOR. JAVNIM ZAVODOM
135,683,200
DRUGA PLAČILA STORITEV
2,078,169,483
PLAČILA OBRESTI
33,430,000
SUBVENCIJE IN TRANSFERJI V GOSPODAR.
191,434,638
DRUGI ODHODKI
795,685,400
INVESTICIJSKI ODHODKI
4,788,586,116
OBČINSKI ORGANI
221,085,000
DRUŽBENE DEJAVNOSTI
466,633,412
GOSPODARSKA INFRASTRUKTURA
2,680,605,700
GOSPODARSKI RAZVOJ IN DRUGO
1,420,262,004
C.
REZERVE
55,108,700
II.
SKUPAJ ODHODKI PRORAČUNA
12,730,655,000
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK
170,570,000
RAČUN FINANCIRANJA
IV.
ZADOLŽEVANJE
V.
ODPLAČILA KREDITOV
VI.
PRIMANJKLJAJ
-170,570,000