Na podlagi določil 55. in 57. člena Zakona o prostorskem načrtovanju – ZPNačrt (Uradni list RS št. 33/07, 108/09) in 31. člena Statuta Občine Komenda (Uradne objave Glasila Občine Komenda št. 02/09) je Župan Občine Komenda dne 30. junija 2011 sprejel
S K L E P
o začetku priprave občinskega podrobnega prostorskega
načrta območja suhega vodnega zadrževalnika Tunjica
1. OCENA STANJA IN RAZLOGI ZA PRIPRAVO OBČINSKEGA PODROBNEGA PROSTORSKEGA NAČRTA
Vodotok Tunjica predstavlja resno poplavno nevarnost nižjeležečim naseljem, predvsem poselitvenemu območju naselij Moste ter Suhadole. Visoka koincidenca z vodotokom Pšata in slaba hidravlična prevodnost strug vodotokov Pšata in Tunjica na območju Most predstavljata na osnovi izdelanih kart poplavne nevarnosti predvsem nizko do srednjo stopjno poplavne nevarnosti. Ta poplavna nevarnost je bila udejanjena v visokovodnem dogodku leta 2007, za katerega se ocenjuje, da je bil povratne dobe, ki je dosegala ali morda celo presegala 100-letne visoke vode.
Na podlagi izvedenih analiz je dokazan velik vpliv pretokov vodotoka Tunjica na poplavno varnost naselij Moste in Suhadole. Hkrati predstavlja predvidena lokacija suhega zadrževalnika Tunjica geomorfološko dokaj optimalno lokacijo, saj se nahaja na območju doline brez poselitve, ki ima blag padec terena z omejenim območjem zajezovanja.
Ker z lokalnimi protipoplavnimi ureditvami na prizadetih območjih ni možno zagotoviti dovolj velike poplavne varnosti, se načrtujejo ureditve, na katerih bodo izvedene naravne retenzije z možnostjo zadrževanja visokih voda Tunjice. Predvidene ureditve se nahajajo na neposeljenih območjih, ki so pretežno v kmetijski in gozdni rabi.
Občinski podrobni prostorski načrt (v nadaljevanju: OPPN) območja suhega vodnega zadrževalnika Tunjica bo temeljil na izdelanih idejnih zasnovah zadrževalnika.
2. OBMOČJE OPPN
Območje OPPN se v celoti nahaja v območju Občine Komenda. Meja območja urejanja bo glede na potrebnost zagotovitve zadostnih retenzijskih površin opredeljena v idejni zasnovi suhega vodnega zadrževalnika Tunjica ter povzeta v občinskem prostorskem načrtu. Območje OPPN se nahaja vzhodno od naselja Gora in severno za naseljem Križ. Okvirna omočena površina suhega vodnega zadrževalnika znaša 27 hektarjev.
V območje bodo po potrebi lahko vključene tudi dodatne površine, ki so potrebne za izvedbo in rabo načrtovanih prostorskih ureditev.
3. NAČIN PRIDOBITVE STROKOVNIH REŠITEV
OPPN suhega vodnega zadrževalnika Tunjice izbrani načrtovalec izdela na podlagi analize stanja in idejnih zasnov vodnega zadrževalnika (strokovne podlage) ter smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora (v nadaljevanju: NUP). Strokovne podlage skupaj z izdelanim geodetskim načrtom načrtovalcu posreduje pripravljavec.
4. POSTOPKI IN ROKI PRIPRAVE POSAMEZNIH FAZ OPPN
Postopek priprave OPPN se vodi v skladu z Zakonom o prostorskem načrtovanju (Uradni list RS št. 33/07 in 108/09). S tem sklepom se ob upoštevanju zakonsko predvidenih postopkov določijo naslednji okvirni roki njegove priprave:
(1) objava sklepa o pripravi OPPN – julij 2011,
(2) izdelava osnutka OPPN v roku 30 dni od objave sklepa,
(3) pridobitev smernic NUP: 30 dni po prejemu osnutka,
(4) izdelava dopolnjenega osnutka OPPN: 30 dni po pridobitvi smernic oziroma 10 dni po pridobitvi potrebnih strokovnih podlag; če bo potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO), se za dopolnjen osnutek izdela okoljsko poročilo,
(5) javna razgrnitev traja 30 dni, med javno razgrnitvijo se izvede javna obravnava; v primeru izvedbe CPVO se sočasno razgrne in obravnava tudi okoljsko poročilo,
(6) prva obravnava odloka na Občinskem svetu Občine Komenda med ali po javni razgrnitvi,
(7) priprava stališč do pripomb in predlogov z javne razgrnitve in javne obravnave ter seznanitev lastnikov zemljišč s stališči do pripomb: 30 dni po javni razgrnitvi,
(8) priprava predloga OPPN 30: dni po sprejemu stališč do pripomb,
(9) pridobitev mnenj NUP k predlogu OPPN: 30 dni po prejemu predloga,
(10) sprejem usklajenega predloga odloka OPPN (druge obravnava) na Občinskem svetu Občine Komenda: 30 dni po pridobitvi pozitivnih mnenj NUP,
(11) objava odloka v uradnem glasilu po sprejemu na Občinskem svetu Občine Komenda.
Okvirni predvideni roki se v primeru izvedbe CPVO, zahtev in pogojev ter usklajevanja z NUP in drugimi udeleženci, lahko spremenijo.
5. NOSILCI UREJANJA PROSTORA
NUP so ministrstva, organi lokalnih skupnosti, izvajalci javnih služb ter nosilci javnih pooblastil, ki sodelujejo v postopku priprave OPPN in so določeni s tem sklepom.
Občina Komenda osnutek OPPN pošlje NUP ter jih pozove, da ji v roku 30 dni pošljejo smernice. V smernicah NUP konkretizirajo določbe predpisov s svojega delovnega področja. Ministrstvo za okolje in prostor v istem roku občini sporoči, ali je za OPPN potrebno izvesti CPVO.
Če NUP v predpisanem roku ne izdajo smernic, se šteje, da smernic nimajo, pri čemer pa mora pripravljavec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje prostorske ureditve določajo veljavni predpisi.
Na poziv občine NUP v 30 dneh od prejema vloge dajo mnenje k predlogu OPPN. Če NUP v predpisanem roku ne predložijo mnenja, občina lahko nadaljuje s postopkom oziroma s sprejemom dokumenta brez teh mnenj.
NUP, ki v postopku priprave OPPN sodelujejo s posredovanjem smernic, strokovnih podlag in mnenj so:
(1) Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za okolje, Dunajska 48, 1000 Ljubljana;
(2) Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana;
(3) Ministrstvo za obrambo, Direktorat za logistiko, Sektor za gospodarjanje z nepremičninami, Vojkova cesta 61, 1000 Ljubljana;
(4) Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za opravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana;
(5) Ministrstvo za kulturo, Maistrova 10, 1000 Ljubljana;
(6) Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Kranj, PC Planina 3, 4000 Kranj;
(7) Komunalno podjetje Kamnik, Cankarjeva cesta 11, 1240 Kamnik;
(8) Občina Komenda, Zajčeva cesta 23, 1218 Komenda;
(9) Elektro Ljubljana, podjetje za distribucijo električne energije d.d., Slovenska cesta 58, 1516 Ljubljana;
(10) Ministrstvo za promet, Direktorat za civilno letalstvo, Langusova 4, 1535 Ljubljana;
(13) Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Ljubljana, Tržaška cesta 2, 1000 Ljubljana.
(14) Drugi nosilci urejanja prostora, organi in organizacije, za katere se v postopku priprave OPPN izkaže, da rešitve posegajo v njihovo delovno področje.
6. OBVEZNOSTI S FINANCIRANJEM
Stroške izdelave OPPN nosi pobudnik izdelave. Postopek sprejema vodi občinska uprava Občine Komenda.
7. OBJAVA SKLEPA
Sklep se objavi v Uradnih objavah Glasila Občine Komenda ter na svetovnem spletu in začne veljati z dnem objave v uradnem glasilu.
Št.: 3500-0001/2011
Komenda, 30. junija 2011
ŽUPAN
OBČINE KOMENDA
Tomaž Drolec l. r.