Na podlagi 56. člena Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list RS 44/97), 22. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS 80/94 in 56/98), 16. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 23/99) in 61. člena Zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS 18/84), 1. člena Dogovora o usklajevanju meril za določanje območij, na katerih se plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča in meril za odmero tega nadomestila (Uradni list SRS 19/86) ter 3. in 25. člena Zakona o prekrških (Uradni list SRS 25/83, 36/83, 42/85 in 47/87) je Občinski svet Občine Radlje ob Dravi na 11. redni seji, dne 19. junija 2000 sprejel
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Radlje ob Dravi
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja plačevanje nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo).
2. člen
Nadomestilo se plačuje od zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča. Kot zazidano stavbno zemljišče se šteje čiste tlorisne površine stanovanja (sobe, hodniki v stanovanju, predsobe, kuhinja, kopalnica, shramba in drugi zaprti prostori stanovanja - mišljeni so samo bivalni prostori v katerih stanujejo ljudje, oziroma služijo neposredno za bivanje) in garaže za osebne avtomobile.
Poslovna površina je čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom. Za poslovne površine se po tem odloku štejejo tudi nepokrita skladišča, parkirišča, delavnice na prostem, gostinski vrtovi, peskokopi, glinokopi, vodna zajetja za pridobivanje električne energije, površine na katerih so grajeni daljnovodi za proizvodnjo in distribucijo električne energije, površine na katerih ali pod katerimi potekajo telekomunikacijski vodi, telekomunikacijske centrale, površine ne katerih so zgrajene plinovodne postaje, površine za obratovanje bencinskih servisov, odlagališča odpadkov in druge površine namenjene za opravljanje poslovne dejavnosti.
Kot nezazidano stavbno zemljišče se po tem odloku šteje zemljišče, ki je po prostorskem izvedbenem načrtu določeno za gradnjo, oziroma za katero je pristojni organ izdal lokacijsko dovoljenje.
3. člen
Nadomestilo je dolžan plačevati neposredni uporabnik zemljišča, oziroma stavbe ali dela stavbe (imetnik pravice razpolaganja oziroma lastnik, najemnik stanovanja oziroma poslovnega prostora, imetnik stanovanjske pravice).
II. OBMOČJA ZA PLAČEVANJE NADOMESTILA
4. člen
Nadomestilo se plačuje:
1. V naslednjih naseljih oziroma katastrskih občinah: Zg. Kozji vrh, Vas, Št. Janž pri Radljah, Remšnik, Radelca, Brezni vrh, Sp. Vižinga, Dobrava, Radlje ob Dravi, Vuhred, Sp. Orlica, Sv. Anton na Pohorju, Zg. Vižinga in Sv. Trije Kralji.
Meje naselij so določene v dolgoročnem planu Občine Radlje ob Dravi.
2. Na območjih, ki so z dolgoročnim planom občine določena za kompleksno gradnjo.
3. Na območjih, za katere je sprejet prostorsko izvedbeni načrt.
Na območjih ali delih območij iz 1., 2. in 3. točke tega člena se nadomestilo ne plačuje, če stavbno zemljišče ni opremljeno z vodovodnim in električnim omrežjem.
III. MERILA ZA DOLOČANJE NADOMESTILA
ZA ZAZIDANA STAVBNA ZEMLJIŠČA
5. člen
Za določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
1. lega stavbnega zemljišča;
2. opremljenost stavbenega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami in možnosti priključitve na te objekte in naprave;
3. vrsta uporabnosti, oziroma namen uporabe stavbnega zemljišča;
4. izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v gospodarskih dejavnostih.
6. člen
Glede na lego se stavbna zemljišča razdelijo na 3 območja:
1. Prvo območje obsega: ureditveno območje mestnega naselja Radlje ob Dravi.
2. Drugo območje obsega: ureditvena območja znotraj naselij Vuhred in vaškega centra na Remšniku..
3. Tretjo območje obsega: vsa ostala naselja in dele naselij, ki niso zajeta v prvem in drugem območju.
Meje območij iz tega člena odloka so vrisana v kartah v merilu 1:5000. Karte so občanom na vpogled v prostorih Občine Radlje ob Dravi.
7. člen
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne in skupne rabe in možnosti priključka na te objekte in narave se ovrednoti z naslednjimi točkami:
1. a) cesta v asfaltni oziroma protiprašni izvedbi 20 točk
b) cesta v makadamski izvedbi 10 točk
2. kanalizacija 20 točk
3. javni vodovod 10 točk
4. elektrika 10 točk
5. PTT (telefon) 15 točk
6. javna razsvetljava 20 točk
Šteje se, da ima stavbno zemljišče možnost priključka na javno kanalizacijo, vodovod in elektriko, če je sekundarno omrežje, na katerega se je možno priključiti, oddaljeno od meje stavbnega zemljišča največ 50 metrov in obstaja tudi dejanska možnost priključevanja in koriščenja teh komunalnih objektov in naprav.
Pri PTT (telefon) se upošteva dejanska priključenost objekta na telefonsko omrežje.
Vodovod in kanalizacija se točkujeta samo tam, kjer z njima upravlja komunalno podjetje ali je v upravljanju vaščanov - tako imenovani skupni vodovod, na katerega je priključeno 5 ali več gospodinjstev.
Točka ena se ocenjuje samo po enem kriteriju, kriterija a) in b) se ne seštevata.
8. člen
Glede na vrsto dejavnosti, oziroma namen uporabe so stavbna zemljišča po tem odloku razvrščena:
A. na stavbna zemljišča za stanovanjske namene;
B. na stavbna zemljišča za poslovne namene gospodarskih dejavnosti, obrtnih dejavnosti in obrti podobnih dejavnosti, vse vrste trgovine;
C. na stavbna zemljišča, ki služijo kmetijskim dejavnostim in pomožni objekti za kmetijske dejavnosti (hlevi, silosi, lope, garaže za kmetijsko mehanizacijo, itd.);
D. na stavbna zemljišča za poslovne namene bančništva, poštnih in telekomunikacijskih storitev, upravnih dejavnosti, odvetništvo, notarstvo, zavarovalništvo, menjalnice itd.;
E. na stavbna zemljišča za poslovne namene ostalih dejavnosti;
F. na stavbna zemljišča za počitniške objekte.
9. člen
Vrsta dejavnosti, oziroma namen uporabe zazidanega stavbnega zemljišča se ovrednoti s točkami po naslednji tabeli:
lega zemljišča
namen uporabe
z območja
A
B
C
D
E
F
1. območje
100
500
50
1000
300
2. območje
75
400
20
750
250
3. območje
10
200
10. člen
Pri posameznih dejavnostih se pri uporabi stavbnega zemljišča upošteva izjemne ugodnosti v zvezi z ustvarjanjem dobička v gospodarskih dejavnostih. Dodatne točke za vrednotenje nadomestila za izjemne ugodnosti se obračunavajo za naslednje vrste dejavnosti:
Šifra iz SDK
dodatno št. točk/m2
C)
Rudarstvo
800
E/40.1
Proizvodnja elektrike
30000
G
Posredništvo in trgovina (G/50, G/51)
J
Finančno posredništvo
2000
I/64
Poštne in telekomunikacijske storitve
2500
K
Poslovanje z nepremičninami, druge poslovne dejavnosti, najem in poslovne storitve
600
H
Gostinstvo, kmečki turizmi, vinotoči in trgovina (G/52)
IV. MERILA ZA DRUGA ZAZIDANA STAVBNA
ZEMLJIŠČA
11. člen
Parkirišča, nepokrita skladišča, gostinski vrtovi, delavnice na prostem, peskokopi, glinokopi, vodna zajetja za pridobivanje električne energije, površina na katerih so zgrajeni daljnovodi za proizvodnjo in distribucijo električne energije, telekomunikacijska omrežja, površine potrebne za obratovanje bencinskih servisov, odlagališča odpadkov se točkujejo po naslednji tabeli:
vodna zajetja, glinokopi, peskokopi, odlagališča odpadkov
100 točk/m2
odlagališča nevarnih odpadkov
3000 točk/m2
visokonapetostni daljnovodi
3500 točk/m2
srednje in nizkonapetostno električno omrežje
1000 točk/m2
telekomunikacijsko omrežje
2000 točk/m2
objekti za zveze
20000 točk/m2
bencinski servis
4000 točk/m2
parkirišča, nepokrita skladišča, gost. vrtovi, delavnice na prostem
200 točk/m2
a) Površine peskokopov in glinokopov, ter vodnih zajetij za pridobivanje električne energije so površine, ki jih zavezanec uporablja za izkoriščenje rudnin. Površine določi občinska uprava na osnovi dovoljenja za izkoriščenje rudnin.
b) Površine, na katerih so zgrajeni nadzemni daljnovodi so tlorisne površine zemljišč pod daljnovodnim vodom, ki so potrebne za normalno rabo, kar znaša 200 m2 za vsak daljnovodni steber visokonapetostnega primarnega omrežja ter 50 m2 za vsak daljnovodni steber srednje in nizkonapetostnega primarnega omrežja.
c) Površine za normalno rabo objektov in stebrov za distribucijo električne energije v naseljih se določijo v površini 5 m2 po stebru, kar velja tudi za transformatorje, ne pa za stebre omrežja, namenjene za priključevanje posameznih objektov.
d) Površine, v oziroma na katerih so zgrajeni podzemni in krajevni telekomunikacijski daljnovodi so površine v dolžini trase voda in širini 1m. Površine, na katerih so zgrajeni nadzemni medkrajevni in krajevni telekomunikacijski daljnovodi so površine v dolžini trase voda in širini 2m.
e) Površine, na katerih so zgrajeni radijski, televizijski in telefonski objekti predstavljajo celotno funkcionalno zemljišče.
f) Površina za normalno rabo bencinskega servisa predstavlja celotno funkcionalno zemljišče bencinskega servisa, kjer se opravlja točenje goriva.
g) Površine odlagališča predstavljajo celotno funkcionalno zemljišče odlagališča.
12. člen
Druga zazidana stavbna zemljišča iz 11. člena se točkujejo po kriterijih iz tega člena brez upoštevanja točk za komunalno opremo iz 7. člena tega odloka.
V. MERILA ZA NEZAZIDANA STAVBNA ZEMLJIŠČA
13. člen
Število točk za m2 nezazidanega stavbnega zemljišča se glede na vrsto dejavnosti, oziroma namen uporabe določi po naslednji tabeli:
lega zemljišča -območje
Stanovanjski objekti
Počitniški objekti
Poslovni objekti
60
40
150
Pri nezazidanih stavbnih zemljiščih se točkuje celotna površina zemljišča namenjena za gradnjo, ne točkuje pa se komunalna opremljenost zemljišča po 7. členu tega odloka.
Zavezanec za plačilo nadomestila je lastnik nezazidanega stavbnega zemljišča.
Kadar je na nezazidanem stavbnem zemljišču predvidena kombinirana dejavnost (stanovanjska in poslovna) se upošteva kriterij, ki je za zavezanca za plačilo nadomestila ugodnejši.
VI. OPROSTITEV PLAČILA
14. člen
Zavezanec je lahko začasno oproščen plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v primerih 59. člena zakona o stavbnih zemljiščih (Uradni list SRS 18/84). Postopek za oprostitev plačila nadomestila izvede Davčni urad Maribor, izpostava Radlje ob Dravi na podlagi vloge zavezanca. Davčni urad Maribor, izpostava Radlje ob Dravi mora vsako leto opraviti preizkuse vseh oprostitev, ter izdati odločbe o prenehanju oprostitve za uporabnike, ki ne izpolnjujejo več pogojev za oprostitev.
15. člen
Nadomestilo se ne plačuje za zemljišča in poslovne prostore, ki jih za opravljanje dejavnosti uporabljajo javni zavodi, društva, politične stranke, ter druge organizacije, ki opravljajo nepridobitno dejavnost in se financirajo iz občinskega proračuna in za objekte, ki pomenijo kulturno ali zgodovinsko, opredeljeno z odlokom o razglasitvi nepremičnih, kulturnih in zgodovinskih spomenikov na območju Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 21/95).
16. člen
Zavezanci za plačilo nadomestila - fizične osebe, pravne osebe in samostojni podjetniki lahko pri občinski upravi vložijo zahtevek za odložitev ali oprostitev plačila nadomestila. Odbor za prostorsko planiranje, komunalno infrastrukturo, varstvo okolja ter naravne in kulturne dediščine sprejme kriterije, ki jih potrdi občinski svet, na osnovi katerih ugotavlja upravičenost odložitve ali oprostitve plačila in predlaga občinski upravi, da se zavezancu odloži v celoti ali delno oprosti plačilo nadomestila. Na osnovi predloga občinske uprave pristojni davčni urad izda ustrezno odločbo.
VII. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA
17. člen
Višina nadomestila po merilih iz 7., 9., 10., 11., 12. in 13. člena tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko ali poslovno površino zavezančevega objekta, oziroma s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
18. člen
Davčni urad Maribor, izpostava Radlje ob Dravi ugotovi obveznost občanov, ki so zavezanci plačila nadomestila z odločbo.
Obveznost se odmeri letno s tem, da pravne osebe plačujejo nadomestilo mesečno, do 15. v mesecu za pretekli mesec. Fizične osebe, pri katerih znaša obveznost plačila za uporabo stavbnega zemljišča več kot 3.000,00 SIT, plačujejo obveznost v štirih enakih obrokih, ki zapadejo v plačilo prvega v naslednjem mesecu, poravnani pa morajo biti v 30-ih dneh od zapadlosti. Za vse postopke v zvezi z odmero, pobiranjem in vračanjem, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku. Postopke iz drugega odstavka tega člena, bo na podlagi podpisane pogodbe med Občino Radlje ob Dravi in Ministrstvom za finance - DURS, vodila izpostava DURS Radlje ob Dravi.
19. člen
Vrednost točke za izračun nadomestila določa Občinski svet Občine Radlje ob Dravi s sklepom.
Izhodišče za izračun vrednosti točke je vrednost točke v višini:
- za stanovanjske površine 0,4531 SIT
- za ostale površine 0,1653 SIT
Vrednost točke se določa do konca leta za naslednje leto in se usklajuje v skladu z rastjo cen življenjskih potrebščin.
20. člen
Za izračun nadomestila se uporabljajo podatki iz uradnih evidenc.
Zavezanci so dolžni sporočiti spremembo vrste dejavnosti, spremembo poslovne in stanovanjske površine v 15 dneh od dneva, ko je taka sprememba v dejstvu nastala.
Na zahtevo pristojnega davčnega urada so zavezanci dolžni sporočiti vse zahtevane podatke, ki so potrebni za izračun nadomestila.
Zavezancu, ki podatka ne prijavi, pristojni davčni urad odmeri nadomestilo 200 m2 za stanovanjske površine, 100 m2 površine za počitniško dejavnost in 500 m2 za poslovno dejavnost.
Če občinska uprava oceni, da se poslovna dejavnost opravlja na več kot 500 m2 površine, oziroma zavezanec uporablja stanovanjsko površino večjo kot 200 m2, pa zavezanec podatkov na zahtevo davčnega urada ne prijavi, davčni urad na predlog občinske uprave odmeri nadomestilo za (ocenjeno) površino celotne parcele, ki jo uporablja zavezanec.
VIII. KAZENSKE DOLOČBE
21. člen
Z denarno kaznijo 100.000 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki:
1. ne pošlje Davčnemu uradu Maribor, izpostava Radlje ob Dravi podatkov, ki so ji potrebni za izračun nadomestila (22. člen);
2. ne prijavi vsake spremembe v 15-ih dneh od dneva nastanka (22. člen).
Odgovorna oseba pravne osebe, oziroma fizična oseba se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka z denarno kaznijo 25.000 SIT.
IX. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
22. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (MUV, št. 24/86 in 16/90).
23. člen
Ta odlok prične veljati 15 dni po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije.
Štev.: 300-1/99-04 Datum:19. junija 2000
Občina Radlje ob Dravi
Hubert Robnik, s.r., župan