Na podlagi 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – UPB, 76/08, 79/09, 51/10, 84/10 - odl. US, 40/12 - ZUJF, 14/15 - ZUUJFO, 76/16 - odl. US, 11/18 - ZSPD- SLS-1, 30/18, 61/20 - ZIUZEOP-A in 80/20 - ZIUOOPE) in 14. člena Statuta Občine Miklavž na Dravskem polju (MUV, št. 24/2015, 16/2017 in 11/2021) je Občinski svet Občine Miklavž na Dravskem polju na 24. redni seji dne 28. septembra 2021 sprejel
O D L O K
o denarni socialni pomoči v občini Miklavž na Dravskem polju
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
(vsebina odloka)
S tem odlokom se ureja pravica do denarne socialne pomoči Občine Miklavž na Dravskem polju (v nadaljevanju: denarna pomoč), upravičenci, namen, merila in pogoji za dodelitev, višina, postopek uveljavljanja in dodelitve ter način izplačila denarne pomoči.
2. člen
(denarna pomoč)
(1) Denarna pomoč je socialno varstveni prejemek, namenjen tistim posameznikom in družinam, članom zakonske ali zunajzakonske skupnosti, ki si materialne varnosti ne morejo zagotoviti zaradi okoliščin, na katere sami ne morejo vplivati, izkoristili pa so že vse zakonske možnosti za rešitev socialne stiske.
(2) Denarna pomoč po tem odloku je enkratna denarna pomoč, ki se upravičencu dodeli enkrat letno, kot pomoč pri razrešitvi trenutne materialne stiske.
(3) V primeru izredno težke materialne ogroženosti lahko vlagatelj zaprosi za izredno denarno pomoč.
(4) Za trenutno materialno stisko štejejo posledice utemeljenih okoliščin, ki ogrožajo ali bi lahko ogrožale preživetje posameznika ali družine ter člane zakonske ali zunaj zakonske skupnosti: težja oz. dolgotrajna bolezen, invalidnost, nesposobnost za pridobitno delo, smrt v družini, nenadna ali dolgotrajna brezposelnost, starost in onemoglost za delo, elementarne nesreče in druge posebne okoliščine.
3. člen
(zagotovitev sredstev)
(1) Letni obseg razpoložljivih sredstev za denarne pomoči se določi z vsakoletnim proračunom Občine Miklavž na Dravskem polju.
(2) Denarne pomoči se dodeljuje po zaporedju vloženih popolnih vlog v tekočem letu do porabe predvidenih proračunskih sredstev.
II. UPRAVIČENCI IN NAMEN DODELITVE DENARNE POMOČI
4. člen
(upravičenci)
(1) Upravičenci do prejema denarne pomoči po tem odloku so državljani Republike Slovenije, ki imajo stalno prebivališče na območju Občine Miklavž na Dravskem polju in tujci, ki imajo dovoljenje za stalno prebivanje v Sloveniji in stalno prebivališče na območju Občine Miklavž na Dravskem polju.
(2) Do denarne pomoči iz občinskega proračuna so upravičeni posamezniki in družine ter člani zakonske ali zunajzakonske skupnosti, katerih dohodek na posameznika oz. na družinskega člana ne presega cenzusa za dodelitev, določenega v 9. členu tega odloka, ob upoštevanju dejanskih materialnih oz. socialnih razmer upravičenca.
5. člen
(vlagatelj)
(1) Posameznik po tem odloku je polnoletna oseba v skladu z zakonom, ki ureja uveljavljanje pravic iz javnih sredstev. Družina po tem odloku so osebe, ki se pri ugotavljanju materialnega položaja upoštevajo poleg vlagatelja po zakonu, ki ureja uveljavljanje pravic iz javnih sredstev.
(2) Oseba, ki je del družine, ne more vložiti vloge kot posameznik.
(3) Vloga za denarno pomoč, ki jo je vložil eden izmed družinskih članov oz. članov zakonske ali zunajzakonske skupnosti, izključuje v istem koledarskem letu vlogo drugega družinskega člana oz. člana zakonske ali zunajzakonske skupnosti.
6. člen
(namen)
Denarna pomoč je namenjena za:
- plačilo položnic ali računov za stanovanjske stroške (ogrevanje, elektrika, odvoz smeti, komunalne storitve, najemnina, ipd.),
- plačilo nakupa šolskih potrebščin in plačilo drugih obveznosti v zvezi z izvajanjem vzgojno izobraževalnih programov,
- nakup ozimnice ali kurjave,
- nakup osnovnih življenjskih potrebščin za premostitev trenutne materialne ogroženosti (npr. nakup hrane, oblačil, obutve in drugih osnovnih življenjskih potrebščin),
- pomoč ob naravnih nesrečah, požaru ali drugih izrednih situacijah, če ta ni krita iz drugih virov,
- kritje drugih nujnih stroškov in izdatkov za premostitev trenutne materialne ogroženosti z upoštevanjem socialnih razmer upravičenca, če ti niso kriti iz drugih virov.
III. MERILA IN POGOJI ZA DOLOČITEV UPRAVIČENOSTI DO DENARNE POMOČI
7. člen
(merila za dodelitev denarne pomoči)
(1) Podlaga za ugotovitev upravičenosti in določitev višine denarne pomoči je osnovni znesek minimalnega dohodka posameznika ali družine, zakonske oziroma zunajzakonske skupnosti, katerega višina se določi po merilih Zakona o socialno varstvenih prejemkih (v nadaljevanju: ZSVarPre).
(2) Kot dohodek se štejejo vsi dohodki in prejemki, ki so jih vlagatelj in njegovi družinski člani oziroma člani zakonske ali zunajzakonske skupnosti prejeli v zadnjih treh mesecih pred vložitvijo vloge za dodelitev denarne pomoči.
(3) V dohodek za priznanje upravičenosti do denarne pomoči se štejejo vsi dohodki in prejemki, kot jih določa zakon, ki ureja uveljavljanje pravic iz javnih sredstev.
8. člen
(osnovni znesek minimalnega dohodka)
(1) Osnovni znesek minimalnega dohodka ob sprejemu tega odloka znaša 402,18 EUR.
(2) Višina zneska minimalnega dohodka za posameznega družinskega člana se v razmerju do osnovnega zneska minimalnega dohodka določi po merilih ZSVarPre in vsakokratni usklajeni višini osnovnega zneska minimalnega dohodka, ki ga določi minister, pristojen za socialno varstvo in je objavljen v Uradnem listu Republike Slovenije.
9. člen
(pogoji za dodelitev)
(1) Do denarne pomoči je upravičen:
- posameznik, katerega dohodki ne presegajo osnovnega zneska minimalnega dohodka po ZSVarPre, za več kot 70%;
- zakonca in zunajzakonska partnerja, kjer dohodek na osebo ne presega osnovnega zneska minimalnega dohodka po ZSVarPre, za več kot 60%;
- družina, kjer dohodek na družinskega člana ne presega osnovnega zneska minimalnega dohodka po ZSVarPre, za več kot 60%.
(2) Upravičenci do denarne pomoči morajo izpolnjevati tudi naslednje pogoje:
- zaradi trenutne materialne ogroženosti/stiske, ki ni nastala po lastni krivdi, nujno potrebujejo denarno pomoč občine,
- so izkoristili že vse zakonske možnosti za razrešitev socialne stiske,
- izpolnjujejo ostale pogoje iz tega odloka.
IV. VIŠINA DENARNE POMOČI IN IZJEME PRI DODELJEVANJU
10. člen
(višina)
Denarna pomoč se dodeli po naslednjih merilih oziroma v višini:
– posameznik v višini 30 % osnovnega zneska minimalnega dohodka,
– zakonca in zunajzakonska partnerja v višini 50 % osnovnega zneska minimalnega dohodka,
– družina z otroci in enostarševska družina z otroci v višini 80 % osnovnega zneska minimalnega dohodka.
11. člen
(izjeme pri odločanju o dodelitvi)
(1) Izjemoma, in sicer ob izredno težki materialni ogroženosti posameznika ali družine, članov zakonske ali zunajzakonske skupnosti, zaradi elementarnih nesreč ali v drugih težkih življenjskih situacijah (npr.: požar, poplava, smrt v družini, hujša bolezen, invalidnost, deložacija, izguba zaposlitve …), ki ogrožajo njihovo dostojno preživetje, se lahko vlagatelju ne glede na dejstvo, da dohodki in prejemki upravičenca presegajo minimalni dohodek naveden v prvem odstavku 9. člena tega odloka, dodeli izredna denarna pomoč v višjem znesku, kot bi mu pripadala na podlagi 10. člena tega odloka.
(2) Denarna pomoč na podlagi prvega odstavka tega člena se dodeli, če se ugotovi, da posameznik ali družina, člani zakonske ali zunajzakonske skupnosti iz razlogov, na katere niso mogli sami vplivati, izkazujejo izredne stroške, ki so vezani na preživljanje in ki jih z lastnim dohodkom ne morejo pokriti.
(3) Ostali pogoji v zvezi z uveljavljanjem in dodelitvijo denarne pomoči, ki so določeni v tem odloku, se uporabljajo tudi pri uveljavljanju denarne pomoči na podlagi prvega odstavka tega člena.
(4) Višina prejete denarne pomoči na podlagi prvega odstavka tega člena lahko znaša največ trikratni znesek osnovnega zneska minimalnega dohodka po merilih ZSVarPre in se lahko izplača enkrat letno.
V. POSTOPEK UVELJAVLJANJA IN DODELITVE DENARNE POMOČI
12. člen
(vloga)
(1) Pravico do denarne pomoči po tem odloku uveljavlja vlagatelj pri občinski upravi s pisno vlogo na predpisanem obrazcu »Vloga za dodelitev denarne socialne pomoči Občine Miklavž na Dravskem polju«.
(2) Vlagatelj dvigne obrazec na sedežu Občine Miklavž na Dravskem polju, Nad izviri 6, ali ga pridobi na spletni strani občine, www.miklavz.si.
(3) Podatki o vlagatelju in njegovih družinskih članih se zbirajo neposredno od vlagatelja in iz drugih uradnih evidenc, ki jih vodijo pristojni organi.
(4) Vlagatelj mora k vlogi priložiti vsa potrebna dokazila o izpolnjevanju pogojev za dodelitev denarne pomoči, ki jih pristojni organ občinske uprave potrebuje v postopku vodenja in odločanja in se štejejo kot obvezna sestavina vloge:
- potrdila o obstoju utemeljenih okoliščin, na podlagi katerih upravičenec uveljavlja pravico do denarne pomoči (zdravniški izvidi, odločba o stopnji invalidnosti, izvid zdravniške komisije I. stopnje ali Zavoda za zdravstveno zavarovanje Slovenije o morebitnih trajnih obolenjih, potrdilo o nesposobnosti za delo, potrdilo Zavoda RS za zaposlovanje – o brezposelnosti, listine o preživnini, dokazilo o smrti in druge dokumente, na podlagi katerih upravičenec uveljavlja pravico do denarne pomoči),
kopijo obvestila o vseh prejetih dohodkih in prejemki, ki so jih vlagatelj in njegovi družinski člani oziroma člani zakonske ali zunajzakonske skupnosti prejeli v zadnjih treh mesecih pred vložitvijo vloge za dodelitev denarne pomoči.
(5) V vlogi je potrebno natančno navesti razloge, zaradi katerih so se posameznik, družina oziroma člani zakonske ali zunajzakonske skupnosti znašli v težkem materialnem položaju in na katere niso mogla vplivati ter za kakšen namen potrebujejo denarno pomoč.
(6) V postopku obravnave vloge si lahko pristojni organ občinske uprave predhodno pridobi mnenje pristojnega Centra za socialno delo o socialnem stanju posameznika oz. družine ter članov zakonske ali zunajzakonske skupnosti.
13. člen
(dopolnitev vloge)
(1) Vlagatelj, ki odda nepopolno vlogo, lahko le-to dopolni v roku 8 dni od prejema pisnega poziva na dopolnitev.
(2) Nepopolna vloga, ki je vlagatelj v roku iz prejšnjega odstavka ne dopolni, pristojni organ občinske uprave s sklepom zavrže. Pritožba zoper sklep je dovoljena.
14. člen
(odločba in postopek pritožbe)
(1) O upravičenosti in višini denarne pomoči izda občinska uprava, na osnovi podatkov iz vloge, priloženih in pridobljenih dokazil, odločbo o dodelitvi denarne socialne pomoči ali zavrnitvi vloge, v skladu z zakonom, ki ureja splošni upravni postopek.
(2) Zoper izdano odločbo iz prvega odstavka tega člena je dovoljena pritožba, o kateri odloča župan Občine Miklavž na Dravskem polju. Pritožba se lahko vloži v roku 15 dni od dneva vročitve odločbe.
(3) Zoper dokončno odločbo župana je mogoč upravni spor z vložitvijo tožbe pri Upravnem sodišču RS, v roku 30 dni od vročitve odločbe.
15. člen
(nakazilo denarne pomoči)
(1) Denarna pomoč se praviloma nakaže vlagatelju na njegov osebni račun po dokončnosti odločbe o dodelitvi denarne socialne pomoči.
(2) V primerih, ko pristojni organ občinske uprave oceni, da upravičenec prejema denarne pomoči le-te ne bi namensko porabil, se lahko znesek denarne pomoči izplača v funkcionalni obliki (plačilo zapadlih ali bodočih obveznosti po računu, naročilnici, ipd.) neposredno izvajalcu storitve, dobavitelju, šoli, ipd..
16. člen
(namenska poraba sredstev)
(1) V primeru, da se denarna pomoč nakaže neposredno upravičencu, je ta dolžan na poziv pristojnega organa občinske uprave, v roku 30 dni po nakazilu sredstev, predložiti dokazila o namenski porabi dodeljenih sredstev.
(2) Če prejemnik denarne pomoči dokazil iz prvega odstavka tega člena v navedenem roku ne predloži ali se iz predloženih dokazil ugotovi, da denarna pomoč ni bila namensko uporabljena, v naslednjem koledarskem letu ni upravičen do dodelitve denarne pomoči po tem odloku.
(3) V kolikor se ugotovi, da je vlagatelj v vlogi navajal neresnične in zavajajoče podatke, izgubi pravico zahtevati denarno pomoč po tem odloku, v naslednjem koledarskem letu.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
17. člen
Postopki, ki so bili začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se zaključijo v skladu z določili Pravilnika o dodeljevanju denarnih pomoči v Občini Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 3/2001).
18. člen
(prenehanje veljavnosti)
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Pravilnik o dodeljevanju denarnih pomoči v Občini Miklavž na Dravskem polju (MUV št. 3/2001).
19. člen
(začetek veljavnosti)
Ta odlok začne veljati 15 dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 007-0006/2021
Datum: 28. 9. 2021
Župan Občine Miklavž na Dravskem polju
mag. Egon Repnik,
univ. dipl. prav., s. r.