Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07-UPB2 s spremembami), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/2011-UPB4) in 16. člena Statuta Občine Preddvor (Uradno glasilo Občine Preddvor, št. 8/09) je Občinski svet Občine Preddvor na 11. redni seji, dne 25.1.2012 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Preddvor za leto 2012
1. člen
S tem odlokom se za Občino Preddvor za leto 2012 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. člen
(1) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov.
(2) Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
v €
skupina/podskupina kontov
proračun leta 2012
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
4.442.872
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
2.612.493
70
DAVČNI PRIHODKI
2.466.438
700
Davki na dohodek in dobiček
2.174.224
703
Davki na premoženje
179.150
704
Domači davki na blago in storitve
113.064
71
NEDAVČNI PRIHODKI
146.055
710
Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
83.160
711
Takse in pristojbine
400
712
Globe in druge denarne kazni
16.000
713
Prihodki od prodaje blaga in storitev
12.495
714
Drugi nedavčni prihodki
34.000
72
KAPITALSKI PRIHODKI
350.000
720
Prihodki od prodaje osnov. sredstev
0
721
Prihodki od prodaje zalog
722
Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev
73
PREJETE DONACIJE
730
Prejete donacije iz domačih virov
731
Prejete donacije iz tujine
74
TRANSFERNI PRIHODKI
1.480.379
740
Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
807.172
741
Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna EU
673.207
78
PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE
787
Prejeta sredstva od drugih evropskih institucij
II.
SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
6.477.977
40
TEKOČI ODHODKI
1.064.901
Plače in drugi izdatki zaposlenim
209.043
401
Prispevki delodajalcev za socialno varnost
33.323
402
Izdatki za blago in storitve
806.415
403
Plačila domačih obresti
409
Rezerve
16.120
41
TEKOČI TRANSFERI
867.935
410
Subvencije
37.000
411
Transferi posameznikom in gospodinjstvom
540.010
412
Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam
123.380
413
Drugi tekoči domači transferi
167.545
414
Tekoči transferi v tujino
42
INVESTICIJSKI ODHODKI
4.507.341
420
Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43
INVESTICIJSKI TRANSFERI
37.800
431
Investicijski transferi
9.500
432
Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
28.300
III.
PRORAČUNSKI PRESEŽEK /PRIMANJKLJAJ (I.-II.) -
-2.035.105
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
V €
IV.
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
3.000
75
PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750
Prejeta vračila danih posojil
751
Prodaja kapitalskih deležev
752
Kupnine iz naslova privatizacije
V.
DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
44
DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440
Dana posojila
441
Povečanje kapitalskih deležev
442
Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI.
PREJETA - DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
Proračun leta 2012
VII.
ZADOLŽEVANJE (500)
1.500.000
50
ZADOLŽEVANJE
500
Domače zadolževanje
VIII
ODPLAČILA DOLGA
55
550
Odplačila domačega dolga
IX.
SPREMEMBA STANJA NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-532.105
X.
NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)
XI.
NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)
2.035.105
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31.12.2010
532.105
(3) Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
(4) Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Preddvor.
(5) Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta.
4. člen
(1) Namensko pridobljena sredstva se lahko porabijo za namen, za katerega so pridobljena.
(2) Kot namensko pridobljena sredstva po tem členu, se poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, štejejo tudi požarna taksa, sredstva za sofinanciranje investicij, sredstva pridobljena na podlagi javnih razpisov za sofinanciranje točno določenih nalog in sredstva za odpravo posledic po elementarnih nesrečah.
(3) O pridobitvi teh sredstev in njihovi porabi župan obvesti občinski svet.
5. člen
(1) Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni v proračunu in če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom predpisani pogoji.
(2) Uporabniki sredstev proračuna morajo izvrševati naloge v mejah postavk proračuna. Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela morajo biti oddana s pogodbo, izvajalci pa izbrani na podlagi javnega razpisa ali v skladu z določili Zakona o javnem naročanju.
(3) Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije za gradbena dela in za naročila blaga in storitev, katerih vrednost presega z Zakonom o izvrševanju proračuna Republike Slovenije določen znesek.
6. člen
(1) Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Preddvor. Župan najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna. Občinski svet Občine Preddvor ali Nadzorni odbor lahko zahtevata skrajšana poročila v primeru, da ocenita, da je to potrebno.
(2) Odredbodajalec proračuna je župan, ki lahko pismeno pooblasti tudi druge osebe.
7. člen
Župan lahko odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
8. člen
(1) Župan lahko prerazporedi sredstva proračuna med konti in področji proračuna oziroma pri neposrednem uporabniku:
- če nastanejo za to utemeljeni razlogi,
- če se na določenih kontih izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih,
- če to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija.
(2) O prerazporeditvah sredstev župan obvesti občinski svet.
(3) Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20%, mora predhodno potrditi občinski svet.
9. člen
(1) Proračunski sklad je račun proračunske rezerve oblikovan po Zakonu o javnih financah.
(2) Proračunska rezerva se oblikuje v višini 10.000 €. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih ali drugih nesreč, ki jih povzročijo naravne sile ali ekološke nesreče.
(3) O porabi sredstev odloča s sklepom župan do višine 50% v proračunu predvidene proračunske rezerve. O porabi sredstev župan obvešča občinski svet s pisnimi poročili. O porabi sredstev nad 50% v proračunu predvidene proračunske rezerve odloča občinski svet s posebnim odlokom ali sklepom.
10. člen
(1) Splošna proračunska rezervacija je namenjena za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo sredstev. O uporabi splošne proračunske rezervacije odloča župan. Znesek enkratnega izplačila za isti namen ne sme presegati 3.000 €.
(2) V primerih, ko poraba proračunske rezerve presega višino, določeno z odlokom, o porabi odloča občinski svet občine s posebnim sklepom ali odlokom.
11. člen
(1) Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti iz proračuna ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo odhodki ali zmanjšajo prihodki proračuna, lahko župan za največ 45 dni zadrži izvajanje posameznih izdatkov tako, da:
- ustavi prevzemanje obveznosti,
- predlaga podaljšanje pogodbenih rokov plačil,
- ustavi prerazporejanje proračunskih sredstev, potrebno zaradi prevzemanja obveznosti.
(2) O odločitvi iz prvega odstavka tega člena župan obvesti občinski svet takoj po njenem sprejetju.
12. člen
(1) Dogovarjanje predplačil je možno izjemoma na podlagi predhodnega zavarovanja.
(2) Obveznosti v breme občinskega proračuna se poravnajo v pogodbenih rokih, razen ob koncu leta, ko se obveznosti, ne glede na rok pogodbe ne prenašajo v naslednje leto v primeru, da je bilo blago že dobavljeno in storitev opravljena v skladu s pogodbami.
13. člen
S prostimi denarnimi sredstvi na računih opravlja župan. Prosta denarna sredstva se lahko nalagajo v Banko Slovenije, hranilnice, banke in državne vrednostne papirje ob upoštevanju načela varnosti, likvidnosti in donosnosti naložbe.
14. člen
Župan lahko dolžnikom do višine 420 € odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino dolga.
15. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2012 lahko zadolži do višine 1.500.000 €.
16. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Preddvor v letu 2013, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o začasnem financiranju.
17. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Preddvor.
Številka: odl181/2011
Preddvor, 25. januar 2012
Občina Preddvor
Miran Zadnikar
Župan