Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS št.72/93 in dopolnitve ), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS št. 79/99,124/00, 79/01 in 30/02) ter 109. in 113. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 23/99,20/00 in 18/02) je Občinski svet Občine Radlje ob Dravi na 20. redni seji, dne 17. januarja 2005, sprejel
o proračunu občine Radlje ob Dravi za leto 2006
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Radlje ob Dravi za leto 2006 (v nadaljnem besedilu : proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanj in izdaja poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine. S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni opravljajo občine.
2. člen
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov.
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. Splošni del proračuna Občine Radlje ob Dravi na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
Skupina/ Podskupina kontov
v sit
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
940.392.273
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
580.060.199
70 DAVČNI PRIHODKI
410.718.044
700 Davki na dohodek in dobiček
291.393.791
703 Davki na premoženje
62.412.136
704 Domači davki na blago in storitve
56.912.117
71 NEDAVČNI PRIHODKI
169.342.155
710 Udeležba na dobičku in dohod. od premoženja
137.111.431
711 Takse in pristojbine
3.578.068
712 Denarne kazni
23.641
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
9.500.000
714 Drugi nedavčni prihodki
19.129.015
72 KAPITALSKI PRIHODKI
2.800.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neodpredmet.
73 PREJETE DONACIJE
1.000.000
730 Prejete donacije iz domačih virov
74 TRANSFERNI PRIHODKI
356.532.074
740 Transferni prihodki iz drug. javnofinanč. instituc.
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
926.992.273
40 TEKOČI ODHODKI
348.235.692
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
54.142.561
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
8.798.477
402 Izdatki za blago in storitev
275.310.705
403 Plačila domačih obresti
5.000.000
409 Rezerve
4.983.949
41 TEKOČI TRANSFERJI
369.713.716
410 Subvencije
14.527.698
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
99.574.387
412 Transferi neprofitnim organiza. in ustanovam
45.232.272
413 Drugi tekoči domači transferi
210.379.359
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
192.881.805
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
16.161.060
430 Investicijski transferi neprofitnim organizacijam
3.000.000
432 Investicijski transferi proračunskim porabnikom
13.161.060
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK ( I-II )
13.400.000
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
-
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)
-13.400.000
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)
Pregled prihodkov in odhodkov ter njihova razporeditev po dejavnosti je razviden v splošnem in posebnem delu proračuna in je priloga k temu odloku.
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01,
2. prihodki iz naslova pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest
3. Prihodki od zbranih republiških taks za obremenjevanje vode
4. Prihodki od zbranih republiških taks za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
5. Prihodki republiških sredstev za sofinanciranje investicij.
Če se med izvajanjem proračuna sprejme zakon ali odlok občinskega sveta, na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, je župan dolžan določiti odhodkovno postavko za ta namen v tekočem proračunskem letu v okviru pričakovanih prihodkov.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče leto.
Sredstva proračuna se uporabnikom delijo med letom praviloma enakomerno kot mesečna akontacija po pogodbi upoštevajoč zapadlost obveznosti in likvidnost proračuna.
Osnova za razporejanje sredstev so programi dela organa.
Uporabniki proračuna so dolžni koristiti sredstva le za namene določene v funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, ki je priloga k temu odloku.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 60% teh pravic porabe v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem proračunu.
Prevzete obveznosti tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
V proračunu se lahko v tekočem letu za tekoče investicijske odhodke ter investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v proračun oziroma načrt razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto.
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki deluje kot proračunski sklad.
Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv za naravne nesreče izloči do 0,5% prihodkov.
Izločanje v rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpozneje do 31. decembra tekočega leta.
Proračunska rezerva se v letu 2006 oblikuje v višin 4.362.792 SIT.
Rezerve se uporabljajo:
- za izdatke nastale kot posledica odpravljanja naravnih in drugih nesreč, kot so suša, potres, poplave in druge naravne oz. ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci,
- za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prejemki pritekajo neenakomerno.
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
Med odhodki proračuna je predvidena tekoča proračunska rezerva kot nerazporejen del prihodkov za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
Sredstva tekoče proračunske rezerve se v letu 2006 določijo v višini 621.157 SIT.
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan. Dodeljena sredstva iz tekoče proračunske rezerve se razporedijo na proračunsko postavko v posebnem delu proračuna.
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
Če so izpolnjeni vsi pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 100.000 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesoramerju z višino terjatve.
Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan je pooblaščen, da v primeru, če zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna ne more uravnovesiti, lahko za začasno kritje odhodkov uporabi sredstva rezerv občine, ki pa morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta, ali pa najame posojilo do 5% prihodkov proračuna, ki pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
Župan uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer takoj obvesti občinski svet in po potrebi predlaga rebalans proračuna.
13. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2006 ne bo zadolževala.
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Radlje ob Dravi. Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan ali druga oseba, ki jo pooblasti župan.
V obdobju začasnega financiranja Občine Radlje ob Dravi v letu 2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku, uporablja pa se od 1. januarja 2006.
Številka: 402-1/05-04
Datum: 17. januar 2005
Občina Radlje ob Dravi
Alan Bukovnik, dipl. upr. org., s. r., Župan