Na podlagi 7. in 9. člena Zakona o športu (Uradni list RS št.22/98, 97/01-ZSDP, 27/02 Odl. US:U-I-201/98-32. 110/02-ZGO-1 in 15/03-ZOPA), v skladu z Nacionalnim programom športa Republike Slovenije za obdobje 2014-2023 ( Sklep vlade št. 00727-13/2014/7 z dne 26.8.2014 ), ter 16. člena Statuta Občine Črna na Koroškem (UL RS, št. 10/06, 101/07 in 79/12) je občinski svet občine Črna na Koroškem na 10. redni seji, dne 4.5.2016 sprejel
PRAVILNIK
O FINANCIRANJU ŠPORTA V OBČINI ČRNA NA KOROŠKEM
I. Splošne določbe
1. člen
(1) Ta pravilnik določa pogoje, postopke, merila in kriterije za vrednotenje in delitev sredstev za uresničevanje javnega interesa na področju športa, ki jih občina zagotavlja v vsakoletnem proračunu, v okviru letnega programa športa ( v nadaljevanju: LPŠ).
2. člen
(opredelitev javnega interesa v športu)
(1) Javni interes na področju športa v občini obsega dejavnosti na vseh področjih športa v skladu s prednostnimi nalogami, ki so opredeljene v Nacionalnem programu športa in Izvedbenem programu športa (v nadaljevanju: IPŠ) in se uresničuje tako, da se:
· zagotavljajo sredstva za sofinanciranje LPŠ na občinski ravni,
· spodbuja in zagotavlja pogoje za opravljanje in razvoj dejavnosti na vseh področjih športa,
· načrtuje, gradi, posodablja in vzdržuje lokalno pomembne športne objekte in površine za šport v naravi.
3. člen
(Izvajalci javnega interesa v športu)
(1) Za sofinanciranje športni programov iz občinskega proračuna lahko kandidirajo:
· športna društva,
· zveza športnih društev,
· zavodi s področja vzgoje in izobraževanja, ki imajo organizirano športno dejavnost po Zakonu o društvih.
4. člen
(pravica do sofinanciranja)
(1) Pravico do sofinanciranja športnih programov imajo nosilci in izvajalci športne dejavnosti iz prejšnjega člena, če izpolnjujejo naslednje pogoje:
· so registrirani in imajo sedež v občini najmanj eno leto pred prijavo na razpis;
· imajo zagotovljene materialne, kadrovske in prostorske pogoje ter ustrezno izobražen oz. usposobljen strokovni kader za opravljanje dela v športu;
· imajo organiziranih najmanj 30 vadbenih tednov letno ali vsaj 60 ur ( po dve uri tedensko), razen v primerih, ko ne gre za sofinanciranje celoletnih športnih programov in je obseg izvajanja posameznega športnega programa v merilih drugače opredeljen,
· v skladu z lastnim temeljnim aktom urejeno evidenco članstva (športna društva in/ali zveze športnih društev) ter evidenco o udeležencih programa,
· imajo urejeno evidenco o članstvu in plačani članarini in so registrirani v skladu z zakonom o društvih,
· občini dostavljajo redna poročila o realizaciji programa ter druge zahtevane podatke,
· da imajo jasno razdelano finančno konstrukcijo iz katere so razvidni odhodki in prihodki.
II. Vsebinske določbe
5. člen
(opredelitev področij športa)
(1) Za uresničevanja javnega interesa v športu se, v skladu s proračunskimi možnostmi in ob upoštevanju načela enake dostopnosti proračunskih sredstev za vse izvajalce iz proračuna občine, lahko sofinancirajo naslednja področja športa:
1. Športni programi:
1.1. Prostočasna športna vzgoja otrok in mladine
1.2. Športna vzgoja otrok in mladine s posebnimi potrebami
1.3. Obštudijske športne dejavnosti
1.4. Športna vzgoja otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport
1.5. Kakovostni šport
1.6. Vrhunski šport
1.7. Šport invalidov
1.8. Športna rekreacija
1.9. Šport starejših
2. Športni objekti in površine za šport v naravi
3. Razvojne dejavnosti v športu
3.1. Usposabljanje in izpopolnjevanje strokovnih kadrov v športu
3.2. Statusne pravice športnikov, trenerjev in strokovna podpora programov
3.3. Založništvo v športu
3.4. Znanstveno raziskovalna dejavnost v športu
3.5. Informacijsko komunikacijska tehnologija na področju športa
4. Organiziranost v športu
4.1. Delovanje športnih društev in zvez
5. Športne prireditve in promocija športa
5.1. Velike mednarodne športne prireditve
5.2. Druge športne prireditve
5.3. Občinske športno-promocijske prireditve za podelitve priznanj v športu
5.4. Športna dediščina in muzejska dejavnost v športu
6. Družbena in okoljska odgovornost v športu
Podrobnejša opredelitev vseh področij športa je podana v prilogi »Merila, pogoji in kriteriji«.
(2) Za vrednotenje in izbor posameznih področij LPŠ so določeni merila, pogoji in kriteriji, ki vsebujejo:
· navedbo športnih področij, ki so v javnem interesu in ki jih opredeljuje LPŠ,
· obseg športnih področij in elemente vrednotenja,
· kriterije vrednotenja posameznih področij,
· razvrstitev športnih panog glede na razširjenost, uspešnost/konkurenčnost in pomen za lokalno okolje v programih športa otrok in mladine usmerjenih v kakovostni in vrhunski šport ter programih kakovostnega in vrhunskega športa.
(3) Merila, pogoji in kriteriji za vrednotenje in izbor dejavnosti na vseh področjih športa so sestavni del tega pravilnika.
III. Letni program športa
6. člen
(1) Letni programom športa ( v nadaljevanju LPŠ) je dokument, ki opredeljuje vsa področja športa v občini.
(2) LPŠ pripravi strokovni delavec občinske uprave, v postopku priprave sodeluje Športna zveza in društva, ki se sofinancirajo iz proračuna občine.
(3) Za uresničevanje javnega interesa v športu, opredeljenega v LPŠ, se zagotavljajo naslednje vsebine:
· področje športa, ki se določi v proračunu za tekoče leto,
· obseg in vrsta dejavnosti,
· višina proračunskih sredstev,
· morebitni dodatni pogoji in zahteve za vrednotenje programov in izvajanje LPŠ.
(4) LPŠ sprejme Občinski svet, ki mora pred tem pridobiti soglasje Športne zveze. V primeru, da Športna zveza ne obstaja, da soglasje k LPŠ regijska pisarna OKS-ZŠZ.
IV. Način in postopek za vrednotenje in razdelitev sredstev za športne programe
7. člen
(1) Postopek za zbiranje predlogov programov športne dejavnosti, ki se sofinancirajo iz javnih sredstev, poteka na osnovi javnega razpisa. S sprejemom občinskega proračuna določi občinski svet višino sredstev za sofinanciranje programa.
8. člen
(1) Župan/ja občine sprejme sklep o začetku postopka za izvedbo javnega razpisa.
(2) Javni razpis se objavi v na krajevno običajen način – na oglasni deski in na spletni strani občine.
9. člen
(1) V času javnega razpisa mora biti razpisna dokumentacija dosegljiva vsem zainteresiranim na spletni strani in na sedežu občine.
(2) Vlagatelji morajo vloge oddati na vnaprej pripravljenih obrazcih, ki so sestavni del razpisne dokumentacije.
(3) Vsaka vloga, ki prispe na javni razpis mora vsebovati:
· podatke o vlagatelju,
· navedbo programov za katere vlagatelj kandidira,
· opis načrtovanih programov,
· druge zahtevane podatke iz razpisa in razpisne dokumentacije.
10. člen
(1) Komisijo, ki vodi postopek javnega razpisa, imenuje župan/ja občine za mandatno obdobje.
(2) Komisija šteje tri člane, med katerimi morajo biti:
· 1 (en) predstavnik občinske uprave
· 2 (dva) predstavnika Športne zveze.
11. člen
(1) Presojo in ocenjevanje vlog izvede komisija iz prejšnjega člena tega pravilnika.
(2) Naloge komisije v postopku vrednotenja programov:
· odpiranje in pregled na javni razpis prispelih vlog,
· ugotavljanje izpolnjevanja formalnih pogojev vlog in vlagateljev,
· vrednotenje programov, skladno z merili iz tega pravilnika,
· priprava poročila o delu komisije pri ocenjevanju in vrednotenju vlog,
· priprava predloga sofinanciranja športnih programov oziroma projektov.
(3) Komisija mora pri vrednotenju programov upoštevati tudi kakovost, ki jo bo po pričakovanju posamezen ponudnik pri izvajanju programa dosegal. Ocena pričakovane kakovosti mora temeljiti na kakovosti izvajanih programov v preteklem letu.
V. Javni razpis
12. člen
(1) V skladu s sprejetim LPŠ in s tem pravilnikom ter na podlagi sklepa župana/je, občinska uprava pripravi javni razpis, ki je objavljen na krajevno običajen način.
(2) Objava javnega razpisa mora vsebovati:
· ime, naziv in sedež naročnika;
· pravno podlago;
· jasno navedbo, da gre za javni razpis za izbiro športnih programov in projektov;
· predmet javnega razpisa z navedbo osnovnih pogojev in meril, po katerih se izberejo prejemniki;
· namen, za katere se dodeljujejo sredstva oziroma predmet javnega razpisa,
· pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci;
· okvirno višino razpoložljivih sredstev, namenjenih za predmet razpisa;
· določitev obdobja, v katerem morajo biti dodeljene sredstva porabljena;
· datum, do katerega morajo biti vloge predložene;
· rok, v katerem bodo prijavljeni obveščeni o izidu javnega razpisa;
· kraj, ter čas in osebo pri kateri lahko zainteresirani dvignejo razpisno dokumentacijo.
(3) Poleg podatkov, ki so navedeni v prejšnjem odstavku se lahko objavijo še drugi podatki, če se to zahteva glede na vrsto javnega razpisa.
13. člen
(1) Razpisni rok ne sme biti krajši od 15 dni in ne daljši od 30 dni.
(2) Razpisna dokumentacija mora biti na razpolago od dneva razpisa dalje na sedežu občine in na spletni strani občine.
(3) Pri razdelitvi razpoložljivih sredstev se upošteva le popolna dokumentacija določena z razpisno dokumentacijo. V roku 8 dni od odpiranja vlog se pisno pozove tiste predlagatelje vlog, katerih vloga ni popolna, da jo dopolnijo. Rok za dopolnitev vlog je 8 dni od prejema poziva, če predlagatelji v tem roku ne dopolnijo vloge se le-ta s sklepom zavrže.
(4) Na osnovi odločitve Komisije za izvedbo Javnega razpisa, sklep o izbiri izda pristojni organ občinske uprave.
14. člen
(1) Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo pri županu/nji v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana/je je dokonča.
VI. Pogodba z izbranimi izvajalci
15. člen
(1) Občina z izbranim izvajalcem športnega programa sklene pogodbo, ki vsebuje: podatke o obeh skleniteljih pogodbe, višino dodeljenih sredstev, namen in vsebino programa, čas realizacije programa, rok za oddajo poročila, nadzor nad porabo dodeljenih sredstev ter druge medsebojne pravice in obveznosti.
(2) V posamezni pogodbi se opredelita tudi način in periodika nakazovanja dodeljenih sredstev.
VII. Spremljanje izvajanje letnega programa športa
16. člen
(1)Izvajalci LPŠ so dolžni izvajati izbrane programe najmanj v obsegu, opredeljenem v pogodbi, sredstva pa nameniti za izbrano področje v skladu z javnim razpisom.
(2) Nadzor nad izvajanjem pogodb in porabo proračunskih sredstev izvaja občinska uprava. Za vodenje postopkov vrednotenja ter spremljanja izvajanja programov športa pa lahko župan/ja pooblasti predsednika Športne zveze.
VIII. Uporaba javnih športnih objektov in površin
17. člen
(1) Športna društva, ki izvajajo LPŠ, imajo za izvajanje le tega, pod enakimi pogoji, prednost pri uporabi javnih športnih objektov in površin pred drugimi uporabniki.
(2) Obvezni programi šolske športne vzgoje, ki se izvajajo v/na javnih športnih objektih, imajo prednost pred drugimi izvajalci LPŠ.
IX. Prehodni določbi
18. člen
(1) Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o sofinanciranju športa v Občini Črna na Koroškem (Ur.l. RS, št. 70/03 in 45/08)
19. člen
(1) Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 671-0001/2016
Datum: 4.5.2016
Občina Črna na Koroškem
mag. Romana Lesjak, županja