Na podlagi 34., 35. in 36. člena Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Ur. l. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in 43. člena Statuta Mestne občine Maribor (MUV, št. 27/1995, 13/98, 17/98 in 18/98) je župan Mestne občine Maribor sprejel
PROGRAM PRIPRAVE
za spremembo dela zazidalnega načrta za del območja S 10/3 - Vinarje - vzhod
1.0 IZHODIŠČA
Obravnavano območje leži na vstopu v hriboviti predel Kozjaka in Slovenskih goric v dolini Vinarskega potoka severozahodno od mestnega središča Maribora in je po sprejemu Odloka o spremembi meje naselja Maribor (MUV, št. 29/98 in dopolnitev MUV, št.15/01) priključeno k enotnemu urbanemu območju naselja Maribor. Dolina je redko poseljena s posameznimi kmetijami in individualno stanovanjsko pozidavo. Območje je dostopno z južne strani preko odcepa na povezavi Maribor - Kamnica in s severne strani preko Ribniškega sela.
Po Odloku o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega in družbenega plana občine Maribor, za območje mestne občine Maribor v letu 2000, zaradi Urbanistične zasnove mesta Maribor (MUV, št. 2/2001), na obravnavanem območju velja Zazidalni načrt za del območja S10/3-vzhod, Vinarje pri Mariboru (MUV, št. 9/99), kjer je predvidena pretežno stanovanjska gradnja in dovoljena ureditev območja za rekreacijo in mirno poslovno dejavnost.
Natančnejše geološke raziskave so pokazale, da je potrebno za realizacijo dostopne ceste na skrajnem vzhodu izvesti pilotno oporno steno ob cesti na parcelah: 45/5, 47/8, 45/6, 45/4, 45/3, 45/2 vse v k.o. Krčevina. Zaradi tega bomo izdelali spremembo zazidalnega načrta v tem delu.
Kot naravno lastnost prostora obravnavanega območja navajamo, da območje leži v širšem - vplivnem varstvenem pasu zalog pitne vode.
S tem programom se opredelita vsebina in obseg sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta, postopek in roki priprave, seznam ministrstev in drugih organov in organizacij, ki sodelujejo v postopku, izvajalci in nosilci upravno-strokovnih aktivnosti ter zagotovitev potrebnih finančnih sredstev za izvedbo naloge.
2.0 ORGANIZACIJA PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV ZAZIDALNEGA NAČRTA
2.1 Naročnik, izdelovalec in koordinator priprave sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
Naročnik sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta je zasebni investitor, ki zagotovi tudi finančna sredstva za njegovo izdelavo.
Izdelovalca sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta bo izbral naročnik.
Koordinator upravno-strokovnih aktivnosti sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta je Zavod za prostorsko načrtovanje Mestne občine Maribor (v nadaljevanju: ZPN).
3.0 VSEBINA IN OBSEG SPREMEMB IN DOPOLNITEV ZAZIDALNEGA NAČRTA
3.1 Zakonske podlage za pripravo sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
Pri pripravi sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta bodo upoštevani naslednji predpisi:
●
Zakon o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. list SRS, št. 18/84, 37/85, 29/86, 43/89 ter Ur. list RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97)
Zakon o urejanju prostora (Ur. list SRS, št. 18/84, 15/89 in 71/93)
Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. list SRS, št. 14/85)
Zakon o varstvu okolja (Ur. list RS, št. 32/93 in 1/96)
Zakon o stavbnih zemljiščih (Ur. list RS, št. 44/97)
Zakon o varstvu kulturne dediščine (Ur. list RS, št. 7/99)
Zakon o ohranjanju narave (Ur. list RS, št. 56/99)
Zakon o vodah (Ur. l. SRS, št. 38/81, 29/86, 32/89, 42/89, RS, št. 15/91-I, 3/91 Odl. US: U-I-30/89-18, 32/93, 29/95, 52/00, 2/01 Odl.US: U-I-319/96-25, 67/02);
Zakon o javnih cestah (Ur. list RS, št. 29/97)
Zakon o graditvi objektov (Ur. list SRS, št. 34/84, 29/86, Ur. list RS, št. 40/94, 69/94, 29/95, 59/96)
Uredba o hrupu v naravnem in življenjskem okolju (Ur. l. RS, št. 45/95)
Uredba o hrupu zaradi cestnega ali železniškega prometa (Ur. l. RS, št. 45/95)
Pravilnik o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja in pogojih za njegovo izvajanje (Ur. l. RS, št. 70/96)
Uredba o mejnih, opozorilnih in kritičnih imisijskih vrednostih snovi v zraku (Ur. l. RS, št. 73/94)
Uredba o emisiji snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja (Ur. l. RS, št. 73/94, 68/96)
Uredba o emisiji snovi v zrak iz kurilnih naprav (Ur. l. RS, št. 73/94, 51/98, 83/98)
Pravilnik o zdravstveni ustreznosti pitne vode (Ur. l. RS, št. 46/97, 52/97, 54/98 in 7/00)
Pravilnik o prvih meritvah in obratovalnem monitoringu odpadnih voda ter o pogojih za njegovo izvajanje (Ur. list RS, št. 35/96 in 29/2000)
Pravilnik o monitoringu onesnaženosti podzemnih voda (Ur. l. RS, št. 5/00)
Pravilnik o ravnanju z odpadki (Ur. l. RS, št. 84/98, 45/00, 20/01)
Pravilnik o ravnanju z odpadnimi olji (Ur. l. RS, št. 85/98, 50/01)
Pravilniku o odlaganju odpadkov (Ur. l. RS, št. 5/00)
Pravilnik o kakovosti tekočih goriv (Ur. l. RS, št. 78/00)
Uredba o žveplovem dioksidu, dušikovih oksidih, delcih in svincu v zunanjem zraku (Ur. l. RS, št. 52/02);
Uredba o benzenu in ogljikovem monoksidu v zunanjem zraku (Ur. l. RS, št. 52/02);
Uredba o ukrepih za ohranjanje in izboljšanje kakovosti zunanjega zraka (Ur. l. RS, št. 52/02);
Uredba o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda iz virov onesnaževanja (Ur. l. RS, št. 35/96);
Uredba o kakovosti podzemnih voda (Ur. l. RS, št. 11/02);
Uredba o vrstah posegov v okolje, za katere je obvezna presoja vplivov na okolje (Ur. l. RS, št. 66/96, in spremembe in dopolnitve 12/2000 ter 83/02);
Pravilnik o zvočni zaščiti stavb (Ur. l. RS, št. 14/99);
Navodilo o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljišč (Ur. list RS, 4/99)
drugi predpisi, ki veljajo za posamezne sestavine okolja ter predmete poslovanja gospodarskih javnih služb.
in naslednji odloki za območje Mestne občine Maribor:
Odlok o varstvenih pasovih in ukrepih za zavarovanje zalog pitne vode na Vrbanskem platoju, Mariborskem otoku, Limbuški dobravi in Dravskem polju (MUV, št. 19/98) in popravek (MUV, št. 23/98, 14/02)
Odlok o razglasitvi nepremičnih kulturnih in zgodovinskih spomenikov na območju občine Maribor (MUV, št. 5/92)
Odlok o varstvu zraka na območju Mestne občine Maribor (MUV, št. 13/98)
Odlok o varstvu pred hrupom na območju občine Maribor (MUV, 14/94).
Odlok o razglasitvi naravnih znamenitosti na območju občine Maribor (MUV, št. 17/93)
Odlok o ravnanju s komunalnimi odpadki na območju Mestne občine Maribor (MUV št. 11/92);
Odlok o urejanju zelenih površin na območju Mestne občine Maribor (MUV, št.6/98, 9/98);
Odlok o občinskih cestah na območju mestne občine Maribor (MUV, št. 14/2000)
Odlok o odvajanju in čiščenju odpadnih voda v mestni občini Maribor (MUV, št. 14/02);
Lokalna agenda 21-Program varstva okolja za Maribor (MUV, št. 24/01).
3.2 Veljavna prostorska dokumentacija
Za območje obdelave je veljavna naslednja planska dokumentacija, ki mora biti upoštevana pri spremembah in dopolnitvah zazidalnega načrta:
prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Maribor za obdobje 1986-2000 (Medobčinski uradni vestnik, št. 1/86, 16/87 in popravek v št. 19/87, 7/93, 8/94, 5/96, 6/96, 27/97, 6/98, 11/98, 26/98 in 2/2001);
prostorskih sestavin družbenega plana mesta Maribor za obdobje 1986-1990 (Medobčinski uradni vestnik, št. 12/86, 20/88, 22/88, 3/89, 2/90, 3/90, 16/90, 7/92, 7/93, 8/94, 5/96, 6/96, 27/97, 6/98, 11/98, 26/98 in 2/2001),
Za območje obdelave so veljavni naslednji prostorski izvedbeni akti, ki jih mora izvajalec upoštevati pri pripravi sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta:
● Odlok o zazidalnem načrtu za del območja S-10/3 - vzhod, Vinarje pri Mariboru (MUV, št. 9/99).
3.3 Predhodno izdelane strokovne podlage
Pri pripravi prostorske dokumentacije je potrebno upoštevati naslednje strokovne podlage:
Strokovne podlage za spremembo dela zazidalnega načrta, za del območja S10/3-vzhod, Vinarje pri Mariboru, ki jo je izdelal Urbis d.o.o., pod št. 24-SP/2001, februarja 2001.
3.4 Vsebina in obseg spremembe in dopolnitev zazidalnega načrta
Spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta se pripravijo v vsebini, kot je predpisana z Zakonom o urejanju naselij in drugih posegov v prostor (Ur. l. SRS, št. 18/84, 37/85 in 29/86 ter Ur. l. RS, št. 26/90, 18/93, 47/93, 71/93 in 44/97) in z navodilom o vsebini potrebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Ur. l. SRS, št. 14/85).
Osnutek sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta bo vseboval:
a) tekstualni del
obrazložitev in utemeljitev sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
povzetek in usklajenost s prostorskimi sestavinami planskih aktov mestne občine Maribor
analiza obstoječega stanja in morfološka analiza
opis prostorskih pogojev za realizacijo programa v območju urejanja
opis rešitev posegov in ureditev, vsebovanih v osnutku sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta,
potrebni infrastrukturni objekti in naprave za delovanje predlaganih posegov in ureditev ali njihove rušitve, prestavitve in druge prilagoditve
opis prostorskih ureditev po posameznih področjih:
varovanje naravne in kulturne dediščine
ukrepi za varovanje bivalnega in delovnega okolja
potrebne vodnogospodarske ureditve
zasnova ureditve zelenih površin
opis rešitev v zvezi z zaščito pred naravnimi in drugimi nesrečami
opis pogojev in ukrepov za varovanje podtalnice, kot vira pitne vode,
seznam parcel, ki se nahajajo znotraj meje obravnavanega območja (številka parcele in katastrska občina, površina, vrsta rabe, lastništvo)
ocena stroškov za izvedbo sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta,
etape izvajanja sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta,
pogoji organov oz. organizacij.
b) kartografski del
pregledna karta s prikazom območja obdelave v merilu 1:5000
izsek iz prostorskih sestavin planskih aktov občine Maribor
zazidalna situacija v merilu 1:500 s funkcionalnimi rešitvami, krajinskimi, oblikovalskimi, arhitekturnimi, okoljevarstvenimi in vodnogospodarskimi; glede na obsežnost tematike bo vsebina po potrebi razdeljena na več tematskih kart
načrt komunalne in energetske infrastrukture ter omrežja zvez v merilu 1:500
načrt prometnih ureditev
načrt gradbenih parcel ter določitev funkcionalnega zemljišča v merilu 1:500.
grafična oznaka varstvenega pasu varovanja podzemne vode kot vira pitne vode.
c) osnutek odloka o spremembah in dopolnitvah zazidalnega načrta
opis meje območja po parcelnih mejah
funkcije območja s pogoji za izrabo in kvaliteto posegov v prostor
pogoji za urbanistično, arhitekturno in krajinsko oblikovanje območja in posegov v prostor na območju obdelave
pogoji glede komunalnega in energetskega urejanja območja
pogoji za zavarovanje podtalnice
drugi pogoji, pomembni za izvedbo predvidenih posegov
etape izvajanja posegov
režim in začasna namembnost zemljišč, ki se ne zazidajo v prvi etapi oz. se jim spremeni namembnost v času gradnje
tolerance pri legi, velikosti in funkciji objektov in naprav
obveznosti investitorjev in izvajalcev pri izvajanju sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta.
4.0 PRIPRAVA IN SPREJEMANJE SPREMEMB IN DOPOLNITEV ZAZIDALNEGA NAČRTA
4.1 Priprava gradiva in pridobitev pogojev za izdelavo osnutka sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
Izdelovalec bo na osnovi razpoložljive prostorske dokumentacije ter strokovnih podlag izdelal gradivo za pridobitev pogojev za izdelavo sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta z opisom in utemeljitvijo predvidenih posegov.
4.2 Pridobitev pogojev za izdelavo osnutka sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
Izdelovalec bo pri pripravi osnutka uporabil pridobljene predhodne pogoje in soglasja iz veljavnega zazidalnega načrta (Odlok o zazidalnem načrtu za del območja S-10/3 - vzhod, Vinarje pri Mariboru (MUV, št. 9/99).
Pri pripravi sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta sodelujejo Zavod za varstvo okolja, Komunalna direkcija in Javno podjetje za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči tako, da bo zazidalni načrt v fazi osnutka in predloga usklajen z usmeritvami, razvojnimi programi in predpisi s področij varovanja okolja, komunalne in prometne infrastrukture, zelenih površin ter gospodarjenja s stavbnimi zemljišči.
4.3 Izdelava sprememb in dopolnitev osnutka zazidalnega načrta
Na osnovi strokovnih podlag in pridobljenih pogojev se pripravi osnutek sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta v vsebini iz tč. 2.4. tega programa.
4.4 Predlog sklepa o javni razgrnitvi osnutka sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
V skladu z opredeljenimi pristojnostmi bo župan mestne občine Maribor določil osnutek sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta in sprejel sklep o javni razgrnitvi. Župan bo predložil osnutek sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta v prvo obravnavo mestnemu svetu mestne občine Maribor.
4.5 Javna razgrnitev osnutka sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
V skladu s 37. in 38. členom Zakona o urejanju naselij in drugih posegov v prostor bo objavljen sklep o javni razgrnitvi osnutka sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta. Javna razgrnitev bo trajala en mesec sočasno z osnutkom dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov. V času javne razgrnitve bo izvedena tudi javna obravnava razgrnjenega osnutka sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta. Občani in drugi zainteresirani bodo o javni obravnavi obveščeni na primeren način.
4.6 Usklajevanje po končani javni razgrnitvi
V času javne razgrnitve bo koordinator zbiral in evidentiral vse pisne in ustne pripombe in predloge fizičnih in pravnih oseb k osnutku sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta in jih po zaključku javne razgrnitve predal izdelovalcu. Izdelovalec bo pripravil strokovna stališča do pripomb. Stališča do pripomb bo obravnaval in sprejel župan mestne občine Maribor. Koordinator bo poslal predlagateljem pripomb in predlogov, ki jih župan ni sprejel, obrazložitev razlogov, zaradi katerih pripombe in predlogi niso sprejeti.
4.7 Priprava predloga sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
Na podlagi pozitivno sprejetih stališč do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav bo izdelovalec pripravil predlog sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta. Predlog sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta bo vseboval enake sestavine kot osnutek, od njega se bo razlikoval v tistih vsebinah, kjer so bile upoštevane pripombe iz obravnav, vseboval bo tudi soglasja pristojnih organov in organizacij k spremembam in dopolnitvam zazidalnega načrta ter tehnične elemente za zakoličenje objektov in naprav, ki jih določajo spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta.
4.8 Organi in organizacije, ki morajo podati soglasja k predlogu sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta
Na usklajeni predlog sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta bo izdelovalec pridobil soglasja pristojnih organov in organizacij, navedenih v nadaljevanju.
V skladu z zakonskimi pooblastili morajo podati soglasje k predlogu sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta naslednji organi in organizacije:
Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Območna pisarna Maribor, Krekova ul. 17, Maribor
Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Maribor, Rotovški trg, Maribor
Ministrstvo za zdravstvo, zdravstveni inšpektorat Republike Slovenije, Izpostava Maribor
Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, območna enota Maribor, Slomškov trg 6, Maribor
Zavod republike Slovenije za varstvo narave - območna enota Maribor, Slomškov trg 6, Maribor
JP Elektro Maribor, Vetrinjska 2, Maribor
Telekom Slovenije d.d., PE Maribor, Titova c. 38, Maribor
Nigrad d.d., Zagrebška ul. 30, Maribor
Mariborski vodovod Maribor, Jadranska c. 28, Maribor
Mariborska plinarna Maribor.
K predlogu sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta podajo mnenje:
● mestna četrt Koroška vrata
● krajevna skupnost Kamnica
● Komunalna direkcija mestne občine Maribor
● Zavod za varstvo okolja mestne občine Maribor
● Javno podjetje za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči Maribor.
4.9 Sprejetje odloka o spremembah in dopolnitvah zazidalnega načrta
Župan bo poslal usklajen predlog sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta v sprejetje Mestnemu svetu MOM. Mestni svet bo sprejel odlok o spremembah in dopolnitvah zazidalnega načrta. Odlok se objavi v uradnem glasilu.
5. ROKI ZA PRIPRAVO SPREMEMB IN DOPOLNITEV ZAZIDALNEGA NAČRTA
Spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta bodo pripravljene v naslednjih rokih:
izbira izvajalca
takoj po potrditvi programa priprave
pridobitev pogojev: Izvajalec bo pri pripravi osnutka uporabil pridobljene predhodne pogoje iz veljavnega zazidalnega načrta in izdelal osnutek
30 dni
izdelava osnutka in usklajevanje
sklep o javni razgrnitvi osnutka
30 dni od predložitve osnutka ZPN
javna razgrnitev osnutka
30 dni od objave javne razgrnitve
javna obravnava
v času javne razgrnitve
priprava strokovnih stališč do pripomb iz javne razgrnitve
15 dni od predaje pripomb
stališča župana do pripomb in predlogov
15 dni
izdelava dopolnjenega osnutka
30 dni po sprejetju stališč
pridobitev soglasij
sprejem predloga ZN na MS
6.0 VELJAVNOST PROGRAMA PRIPRAVE
Program priprave se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku in začne veljati drugi dan po objavi.
Številka: 35005-00030/2002 0901VL
Datum: 23. december 2002
Župan
Boris Sovič, univ. dipl. inž. el., s. r.