Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, 45/94, 57/94, 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obv. razl., 73/95 – odl. US, 9/96 – odl. US, 39/96, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 68/99 – odl. US, 74/98, 12/99, 16/99, 59/99 – odl. US, 70/00, 100/00 – sklep US, 28/01 – odl. US, 87/01, 16/02 – sklep US, 51/02), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01) in 15. člena Statuta Občine Preddvor (Uradno glasilo Občine Preddvor, št. 2/99) je Občinski svet Občine Preddvor na 4. seji dne 2.4.2003, sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Preddvor za leto 2004
1. člen
S proračunom Občine Preddvor za leto 2004 se zagotavljajo sredstva za financiranje javne porabe v Občini Preddvor.
2. člen
Proračun občine sestavljajo splošni del proračuna, posebni del proračuna in načrt razvojnih programov.
Splošni del proračuna sestavljajo A. bilanca prihodkov in odhodkov, B. račun finančnih terjatev in naložb, C. račun financiranja. Splošni del proračuna – odhodki je sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe.
Posebni del proračuna obsega porabo proračunskih sredstev po posameznih porabnikih iz institucionalne klasifikacije.
Splošni del proračuna in posebni del sta priloga temu odloku.
3. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV V 000 SIT
skupina/podskupina kontov proračun leta 2003
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
413.508
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
264.750
70 DAVČNI PRIHODKI
246.451
700 Davki na dohodek in dobiček
182.950
703 Davki na premoženje
31.762
704 Domači davki na blago in storitve
31.739
706 Drugi davki
0
71 NEDAVČNI PRIHODKI
18.299
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
4.510
711 Takse in pristojbine
1.938
712 Denarne kazni
644
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
870
714 Drugi nedavčni prihodki
10.337
72 KAPITALSKI PRIHODKI
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč in nematerialnega premoženja
73 PREJETE DONACIJE
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 TRANSFERNI PRIHODKI
148.758
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
478.613
40 TEKOČI ODHODKI
106.219
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
22.674
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
3.384
402 Izdatki za blago in storitve
72.077
403 Plačila domačih obresti
476
409 Rezerve
7.608
41 TEKOČI TRANSFERI
123.789
410 Subvencije
4.689
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
65.722
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
14.704
413 Drugi tekoči domači transferi
38.674
414 Tekoči transferi v tujino
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
224.102
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
24.502
430 Investicijski transferi
III. PRORAČUNSKI
PRESEŽEK/PRIMANJKLJAJ (I.-II.)
-65.105
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
V 000 SIT
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
5.373
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA - DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
68.000
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA
8.269
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.)
59.731
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.)
65.105
Pregled prihodkov in odhodkov ter računa financiranja je zajet v A. Bilanci prihodkov in dohodkov, ki je sestavni del odloka.
4. člen
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni v proračunu in če so izpolnjeni vsi z zakonom ali drugim aktom predpisani pogoji.
Uporabniki sredstev proračuna morajo izvrševati naloge v mejah postavk proračuna.
Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela morajo biti oddana s pogodbo, izvajalci pa izbrani na podlagi javnega razpisa ali po postopku oddaje naročil male vrednosti.
Javni razpis se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije za gradbena dela in za naročila blaga in storitev, katerih vrednost presega z zakonom o izvrševanju proračuna Republike Slovenije določen znesek.
5. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Preddvor. Župan najmanj dvakrat letno poroča občinskemu svetu o izvrševanju proračuna.
Občinski svet Občine Preddvor ali Nadzorni odbor lahko zahtevata skrajšana poročila v primeru, da ocenita, da je to potrebno.
Odredbodajalec proračuna je župan, ki lahko pismeno pooblasti tudi druge osebe.
6. člen
Župan lahko odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
7. člen
Župan lahko prerazporedi sredstva proračuna med konti in področji proračuna oziroma pri neposrednem uporabniku:
- če nastanejo za to utemeljeni razlogi,
- če se na določenih kontih izkažejo prihranki, na drugih pa nastane potreba po dodatnih sredstvih,
- če to narekuje dinamika izvajanja investicij in njihova realizacija.
O prerazporeditvah sredstev župan obvesti občinski svet.
8. člen
Namensko pridobljena sredstva se lahko porabijo za namen za katerega so pridobljena.
Kot namensko pridobljena sredstva po tem členu, se poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena Zakona o javnih financah, štejejo tudi požarna taksa, sredstva za sofinanciranje investicij, sredstva pridobljena na podlagi javnih razpisov za sofinanciranje točno določenih nalog in sredstva za odpravo posledic po elementarnih nesrečah.
O pridobitvi teh sredstev in njihovi porabi župan obvesti občinski svet.
9. člen
Proračunski sklad je račun proračunske rezerve oblikovan po Zakonu o javnih financah.
Proračunska rezerva se oblikuje v višini 1,46% skupno doseženih prihodkov.
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih ali drugih nesreč, ki jih povzročijo naravne sile ali ekološke nesreče.
O porabi sredstev odloča s sklepom župan do višine 50% v proračunu predvidene proračunske rezerve.
O porabi sredstev župan obvešča občinski svet s pisnimi poročili. O porabi sredstev nad 50% v proračunu predvidene proračunske rezerve odloča občinski svet s posebnim odlokom ali sklepom.
10. člen
Splošna proračunska rezervacija je namenjena za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo sredstev.
O uporabi splošne proračunske rezervacije odloča župan.
Znesek enkratnega izplačila za isti namen ne sme presegati 400.000,00 SIT.
11. člen
Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obveznosti za proračuna ali spremenjenih gospodarskih gibanj povečajo odhodki ali zmanjšajo prihodki proračuna lahko župan za največ 45 dni zadrži izvajanje posameznih izdatkov tako, da:
- ustavi prevzemanje obveznosti,
- predlaga podaljšanje pogodbenih rokov plačil,
- ustavi prerazporejanje proračunskih sredstev, potrebno zaradi prevzemanja obveznosti.
O odločitvi iz prvega odstavka tega člena župan obvesti občinski svet takoj po njenem sprejetju.
12. člen
Za kritje presežkov odhodkov na prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov in izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 68.000.000,00 SIT.
13. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Preddvor v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o začasnem financiranju.
14. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem glasilu Občine Preddvor, uporablja pa se od 01. januarja 2004 dalje.
Številka: odl104/03
Preddvor, 2 april 2003
Župan Občine Preddvor
mag. Franc Ekar