Na podlagi 7. člena Statuta občine Brda (Uradno glasilo št. 4/2006) je Občinski svet občine Brda na seji dne 24.7.2007 sprejel naslednji
PRAVILNIK
o dodeljevanju državnih pomoči za programe razvoja dopolnilnih dejavnosti kmetijstva in drugih gospodarskih dejavnosti v občini Brda
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem pravilnikom se določajo namen, pogoji, merila, oblike, upravičenci in postopki dodeljevanja državnih pomoči občine Brda ter urejajo pravice in obveznosti občine in upravičencev na podlagi danih posojil in višine obrestnih mer.
Državne pomoči občine se dodeljujejo skladno v Uredbo komisij (ES) št. 1998/2006 o uporabi členov 87. in 88. Pogodbe pri pomoči de minimis (Uradni list EU L379/5 z dne 28.12.2006.
Dopolnilne dejavnosti na kmetijah urejuje Uredba o vrsti, obsegu in pogojih opravljanja teh dejavnosti.
2. člen
Sredstva za državne pomoči za izvajanje programa razvoja gospodarstva občine se zagotavljajo v poračunu občine Brda.
3. člen
Državne pomoči po tem pravilniku se dodeljujejo posredno preko v postopku javnega naročanja izbrane banke kot subvencionirane obrestne mere za najeta posojila upravičencev.
Spodbude se dodeljujejo pravnim in fizičnim osebam na osnovi razpisa katerega nosilca sta občina in banka.
4. člen
Banka in občina ustanovita tri članski kreditni odbor, ki je dolžan izpeljevati državne pomoči de minimis v skladu s predpisi in razpisnimi pogoji. Dva člana kreditnega odbora bo imenoval župan, tretji član kreditnega odbora pa je predstavnik banke.
Člani kreditnega odbora izmed sebe izberejo predsednika. Kreditni odbor ima sedež na občini Brda. Sklep je sprejet z 2/3 večino glasov, ki o tem izda sklep. Mandat članov kreditnega odbora je 4 leta.
II. OBLIKE SPODBUD
5. člen
Občina preko banke dodeljuje spodbude v obliki:
- subvencioniranja obrestne mere in drugih pogojev za vračanje posojil, ki jih odobrava izbrana banka ali druge finančne institucije
III. NAMEN DODELJEVANJA SPODBUD
. člen
Namen dodeljevanja spodbud za mikro podjetja in kmete je pospešitev nastajanja mikro podjetij in zagotavljanje pogojev za hitrejšo rast in razvoj mikro podjetij ter posodabljanje in razvoj kmetij v skladu s strategijo razvoja občine.
IV. UPRAVIČENI STROŠKI
7. člen
Spodbude občine se lahko dodeljujejo za naslednje upravičene stroške:
1) materialne investicije:
- nakup, gradnja ali adaptacija poslovnih prostorov
- nakup, ureditev in opremljanje zemljišča za gradnjo prostorov (sredstva niso namenjena nakupu za kmetijske namene)
- nakup opreme za proizvodno in storitveno dejavnost (razen za primarno kmetijsko proizvodnjo)
2) nematerialne investicije:
- nakup licenc, patentov, know-howa
Skupna višina pomoči dodeljena posameznemu podjetju ali kmetu ne sme presegati 200.000 EUR v obdobju treh proračunskih let, ne glede na to iz katerih javni virov (občina, država ali mednarodni viri) je dodeljena. V kolikor gre za podjetje, ki deluje v cestno prometnem sektorju, dodeljena pomoč v obdobju treh proračunskih let ne sme presegati 100.000 EUR. Skupaj s pomočjo de minimus se v zvezi z istimi upravičenimi stroški ne sme dodeliti še druga državna pomoč.
Finančna pomoč se lahko dodeli le na podlagi izjave upravičencev, da za isti namen niso prejeli sredstev iz lokalnih, državnih in mednarodnih virov oziroma koliko sredstev so iz teh virov že prejeli.
Višina pomoči se izrazi v bruto znesku t.j. pred odbitkom davkov ali drugih dajatev (bruto ekvivalent + dotacije).
Kadar se pomoč dodeli v obliki, ki ni dotacija npr. posojilo, garancije,…se znesek pomoči izračuna tako, da se diskontira na vrednost, ki jo ima v času dodelitve. Obrestne mera, ki jo je potrebno uporabiti za diskontiranje in izračun bruto ekvivalenta dotacije, je referenčna obrestna mera, ki velja v času dodelitve. Prejemnik sredstev mora prispevati najmanj 25 % lastnih sredstev v finančni konstrukciji investicije.
V. UPRAVIČENCI
8. člen
Upravičenci za sofinanciranje investicij so:
- mikro podjetja, ki imajo manj kot 10 zaposlenih in manj kot 2 milijona EUR letnega prometa
- kmetje
- samostojni podjetniki
Pogoj za pridobitev sredstev spodbud je, da ima prosilec sedež podjetja in predmet investicije na območju občine Brda. Kmetje in samostojni podjetniki morajo imeti stalno bivališče na območju občine Brda.
9. člen
Do spodbud niso upravičenja podjetja, ki:
- delujejo v sektorjih ribištvo in ribogojstvo, jeklarstvo, sintetična vlakna, pridelava kmetijskih proizvodov, cestno prometni sektor – v kolikor gre za nabavo vozil ali delov vozil za cestni prevoz tovora
- so v težavah, kot jih opredeljujejo Smernice Skupnosti o državni pomoči za reševanje in prestrukturiranje podjetij v težavah (Uradni list EU, C 244 z dne 1.10.2004)
- odvisna podjetja (odvisno podjetje je podjetje, ki je v več kot 25 % javni lasti oz. v lasti drugega podjetja, ki ne ustreza pogojem za mikro podjetja)
- imajo podeljeno koncesijo za opravljanje dejavnosti.
IV. OSNOVNI POGOJI PRI DODELJEVANJU POSOJIL
10. člen
Banka na osnovi sklenjene pogodbe o medsebojnem sodelovanju in bonifikaciji obrestne mere z občino Brda, ki je v skladu s tem pravilnikom, odobrava dolgoročna posojila pravnim in fizičnim osebam na območju občine Brda.
Banka dodeljuje sredstva pod naslednjimi osnovnimi pogoji:
Posojila
1. doba vračanja posojila od 1 do 8 let z dodatno možnostjo moratorija na odplačilo posojila od 1 leta
2. višina odobrenega posojila najmanj 2.000 EUR
3. najvišji znesek posojila 60.000 EUR
4. obrestna mera se določi na osnovi javnega naročila
5. posojilo se zavaruje pri zavarovalnici, z bančno garancijo, vpisom hipoteke ali drugo ustrezno obliko 6. zavarovanja
7. prejemnik mora zagotoviti najmanj 25 % lastnih sredstev
8. za namensko porabo dodeljenih sredstev skrbi banka
9. za odobravanje in vodenje posojil lahko banka zaračuna prejemnikom sredstev tudi provizijo v skladu z javnim naročilom
Podrobnejši pogoji dodeljevanja sredstev se določijo z razpisom.
V. POSTOPEK DODELJEVANJA SPODBUD
11. člen
1. Javni razpis
Javni razpis predstavlja vabilo za zbiranje vlog tistih interesentov, ki menijo, da ustrezajo pogojem razpisa. Občina v skladu s sprejetim proračunom objavi skupaj z banko razpis v sredstvih javnega obveščanja.
Vsebino razpisa pripravi občinska uprava v skladu z razvojnimi smernicami občine in s tem pravilnikom. Sredstva so lahko razpisana v vseh oblikah in za vse namene ali samo v eni izmed oblik ter za eden namen v skladu s tem pravilnikom.
12. člen
V razpisu morajo biti opredeljene sledeče točke razpisa:
1) določba splošnih pogojev poslovanja na podlagi katerega se razpis objavi
2) oblike za katere se dodeljujejo sredstva
3) posojilni pogoji glede na obliko sredstev, ki se razpisujejo
4) nameni oziroma upravičeni stroški za katere se dodeljujejo sredstva
5) navedba dokumentacije, ki jo mora prosilec priložiti vlogi
6) rok in način prijave
7) naslov na katerega se vložijo prijave
8) rok za odločanje o vloženih prijavah
9) način obveščanja prosilcev
Občina in banka lahko od prosilca zahteva tudi dodatno dokumentacijo. Banka lahko na svoje stroške preverja dokumentacijo prosilca.
13. člen
Sklep o razdelitvi sredstev javnega razpisa odloča kreditni odbor, v bolj zahtevnih primerih pa se kreditni odbor odloči na osnovi mnenja vodstva banke.
14. člen
1. Pritožbeni postopek
Pritožbe zoper odločitve o posojilnem zahtevku se vložijo v roku 8 dni od datuma prejema pri županu Občine Brda katerega odločitev je dokončna.
2. Pravice in obveznosti banke in prejemnikov sredstev
Medsebojne obveznosti med banko in prejemnikom sredstev oz. drugih ugodnosti se natančneje uredijo s pogodbo.
VI. NAMENSKA PORABA SREDSTEV
15. člen
Namensko porabo posojil spremlja banka. Prejemniki sredstev so dolžni banki dostaviti dokazila o namenski porabi sredstev ter omogočiti nadzor nad porabo ter vpogled v poslovne knjige in listine, ki se nanašajo na porabo dodeljenih sredstev in ogled investicije na terenu.
16. člen
Če se ugotovi, da se sredstva niso namensko porabila ima banka pravico razdreti pogodbo in zahtevali takojšne vračilo sredstev skupaj z zakonitimi zamudnimi obrestmi.
VIII. MERILA ZA IZBIRO PROJEKTOV
17. člen
Merila za izbiro projektov so določena v razpisu posojil. Posojila se odobravajo do izkoristka sredstev za posojila.
IX. VLOGE IN PROŠNJE ZA SPREMINJANJE POGOJEV PRI ŽE DODELJENIH SREDSTVIH
18. člen
Spreminjanje pogojev iz sklenjenih pogodb je možno z dokumentirano utemeljitvijo vendar v mejah pogojev iz 10. člena pogodbe.
X. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
19. člen
Z uveljavitvijo pravilnika o dodeljevanju državnih pomoči za programe razvoja kmetijstva in drugih gospodarskih dejavnosti v občini Brda prenehajo veljati določbe pravilnika o finančnih intervencijah za ohranjanje in razvoj kmetijstva in gozdarstva v občini Brda št. 414-03/04 z dne 13.4.2004.
20. člen
Ta pravilnik prične veljati z dnem objave v Uradnem glasilu slovenskih občin.
Številka: 41-01/2007-02
Datum: 24.07.2007
Občina Brda
Župan Franc Mužič