Na podlagi 36. člena Zakona o kmetijstvu – uradno prečiščeno besedilo (Uradni list RS, št. 51/06) in 16. člena Statuta Občine Brda – (Ur. glasilo 4/2006) je Občinski svet Občine Brda na 7. redni seji dne 2.10.2007 sprejel
PRAVILNIK
O DODELITVI POMOČI ZA OHRANJANJE IN RAZVOJ KMETIJSTVA IN PODEŽELJA V OBČINI BRDA ZA PROGRAMSKO OBDOBJE 2007-2013
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Vsebina pravilnika
Ta pravilnik na podlagi Uredbe Komisije št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe št. 70/2001 (UL L št. 358, z dne 16. 12. 2006, str. 3) - Uredba za skupinske izjeme ter priloge I k Uredbi Komisije št. 70/2001 z dne 12. 1. 2001 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe Evropske skupnosti pri pomoči za majhna in srednje velika podjetja (UL L št. 10 z dne 13. 1. 2001, str. 33, z vsemi spremembami) določa cilje in ukrepe za razvoj kmetijstva in podeželja, upravičence, upravičene stroške, pogoje in postopke za uvedbo in izvajanje posameznih ukrepov ter nadzor nad izvajanjem ukrepov.
Prav tako se s tem pravilnikom določijo namen, upravičenci, pogoji in merila za dodelitev proračunskih sredstev za ukrepe, ki ne predstavljajo državno pomoč.
2. člen
Cilji in namen pomoči
Cilji podpor in ukrepov Občine Brda so: izboljšanje konkurenčnosti kmetijstva, posodobitev proizvodnje, zmanjšanje proizvodnih stroškov, zmanjšanje negativnih vplivov na okolje v občini in na širšem regijskem območju, višja kakovost kmetijskih proizvodov, spodbujanje zavarovanja posevkov in plodov, višja kakovost življenja na podeželju, vzpodbujanje k višji splošni izobrazbeni strukturi prebivalstva, višji nivo usposobljenosti in znanja prebivalstva, ki se ukvarja s kmetijstvom.
3. člen
Način zagotavljanja sredstev
Sredstva za izvedbo ukrepov ohranjanja in spodbujanja razvoja kmetijstva in podeželja v občini Brda (v nadaljevanju: občina) se zagotavljajo v proračunu občine. Višina sredstev se določi z odlokom o proračunu za tekoče leto.
4. člen
Oblika in višina pomoči
Sredstva za ukrepe po tem pravilniku se dodeljujejo v določeni višini za posamezne ukrepe kot nepovratna sredstva v obliki dotacij in v obliki subvencioniranih storitev. Maksimalna višina pomoči je določena za posamezen ukrep s tem pravilnikom, nižja pa se lahko določi v javnem razpisu glede na višino razpoložljivih sredstev in prednostne ukrepe.
Višina pomoči, ki se dodeli upravičencem, se določi glede na višino vseh zaprošenih sredstev in glede na razpoložljiva sredstva.
5. člen
Izrazi
Izrazi uporabljeni v tem pravilniku imajo naslednji pomen:
- »pomoč« pomeni vsak ukrep, ki izpolnjuje merila iz člena 87 (1) Pogodbe,
- »kmetijski proizvod« pomeni: proizvode iz seznama v Prilogi I pogodbe ES, razen ribiških proizvodov in proizvodov iz ribogojstva, zajetih v Uredbi Sveta (ES) št. 104/2000, proizvode, ki se uvrščajo v oznake KN 4502, 4503 in 4504 (plutasti izdelki), proizvode, ki posnemajo ali nadomeščajo mleko in mlečne proizvode, kakor je navedeno v členu 3(2) Uredbe EGS št. 1898/87,
- »mikropodjetje« pomeni podjetje, ki ima manj kot 10 zaposlenih in manj kot 2 milijon EUR letnega prometa; sem sodi vsaka pravna ali fizična oseba, ki se ukvarja z gospodarsko dejavnostjo, ne glede na njeno obliko (v našem primeru npr. vsako kmetijsko gospodarstvo, vpisano v register kmetijskih gospodarstev),
- »kakovosten proizvod« je proizvod, ki izpolnjuje merila, določena v skladu s členom 32 Uredbe (ES) št. 1698/2005.
6. člen
Vrste pomoči
Za uresničevanje ciljev ohranjanja in razvoja kmetijstva in podeželja v občini se finančna sredstva usmerjajo preko sektorskih pravil za državne pomoči, ki imajo podlago v uredbah komisije (ES), navedenih v tč. 1 tega pravilnika in omogočajo izvedbo naslednjih vrst pomoči oziroma ukrepov:
Pravila za pomoči v kmetijstvu
Ukrep
Skupinske izjeme za kmetijstvo (na podlagi Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15.12.2006 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES pri državni pomoči za majhna in srednje velika podjetja, ki se ukvarjajo s primarno proizvodnjo in prirejo kmetijskih proizvodov)
1. Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo(4. člen)
2. Varstvo tradicionalnih krajin in stavb (5. člen)
3. Pomoč za plačilo zavarovalnih premij (12. člen)
4. Pomoč za zaokroževanje (arondacijo) zemljišč (13. člen)
5. Pomoč za spodbujanje kakovosti kmetijskih proizvodov (14. člen)
6. Zagotavljanje tehnične podpore v kmetijstvu (15. člen)
Ostali ukrepi občine, ki ne predstavljajo državne pomoči
1. Sofinanciranje priprave in izvedbe projektov na podeželju
2. Izvajanje lokalne razvojne strategije (Leader)
3. Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij
4. Raziskovalne naloge
7. člen
Upravičenci do pomoči
Upravičenci do pomoči so:
- nosilci kmetijskih gospodarstev, ki vlagajo zahtevke za to gospodarstvo in sicer kmetje – fizične osebe ter mikropodjetja po kriteriju, da imajo manj kot 10 zaposlenih in manj kot 2 milijona EUR letnega prometa, da niso v lasti velikih družb ter da niso podjetja v finančnih težavah (v nadaljevanju; nosilci kmetijskih gospodarstev),
- društva, zavodi, združenja, organizacije proizvajalcev, registrirane za dejavnosti s področja kmetijstva, tudi druge izvajalske organizacije, institucije oziroma pravne osebe, ki se prijavijo z ustreznim razvojnim programom v prid razvoju kmetijstva in podeželja, razen neposrednih uporabnikov proračuna,
- dijaki in študentje programov iz kmetijstva.
Upravičenci so opredeljeni tudi pri posameznih ukrepih tega pravilnika in v javnem razpisu. Upravičenci morajo imeti stalno bivališče ali sedež v občini oziroma tisti upravičenci, ki prijavljajo na razpis program ali investicijo, ki izvaja ali se bo izvedla na območju občine Brda.
8. člen
Prednostni ukrepi
Prednostne naloge in višino sredstev v okviru navedenih vrst pomoči za vsako leto določijo z javnim razpisom na podlagi razpoložljivih sredstev v proračunu občine.
II. NAČINI, MERILA IN KRITERIJI ZA DODELJEVANJE POMOČI
9. člen
Način dodeljevanja sredstev
Sredstva za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja se bodo dodeljevale na podlagi predhodno izvedenega javnega razpisa, ki se objavi na spletni strani Občine Brda ter na drugi krajevno običajni način.
10. člen
Merila in kriteriji
Merila in kriteriji za dodeljevanje sredstev za ohranjanje in razvoj kmetijstva in podeželja po tem pravilniku bodo podrobneje določena v javnem razpisu.
11. člen
Naloge komisije
Postopek javnega razpisa vodi komisija za kmetijstvo in druge gospodarske dejavnosti Občine Brda (v nadaljevanju:komisija), ki jo imenuje občinski svet občine Brda.
Naloge komisije so zlasti:
- določitev prednostnih ukrepov in višine sredstev za posamezne vrste
- pomoči,
- sprejem meril in kriterijev za dodeljevanje pomoči,
- priprava javnega razpisa in razpisne dokumentacije,
- strokovni pregled in ocenitev vlog,
- priprava predloga prejemnikov pomoči,
- druge naloge, določene s tem pravilnikom in javnim razpisom.
12. člen
Javni razpis
Javni razpis mora vsebovati:
- ime oziroma naziv in sedež neposrednega uporabnika, ki dodeljuje sredstva,
- predmet pomoči (vrsta ukrepa),
- namene, za katere se dodeljuje pomoč,
- pogoje in kriterije upravičenosti za dodelitev sredstev,
- upravičence za dodelitev sredstev,
- upravičene stroške,
- morebitne omejitve,
- finančne določbe,
- višino razpisanih sredstev za posamezni ukrep,
- merila za ocenjevanje vlog,
- navedbo dokumentacije, ki mora biti priložena vlogi,
- rok za vložitev zahtevkov,
- naslov za vložitev zahtevkov in pridobitev razpisne dokumentacije,
- način reševanja vlog,
- rok, do katerega bodo prosilci obveščeni o izidu razpisa.
Vloge morajo vsebovati z razpisom zahtevane podatke, predvsem:
- osnovne podatke o prosilcu (ime, naziv, sedež), KMGMID številko, davčno številko, številko računa za nakazilo sredstev,
- namen vloge,
- izjavo o točnosti navedenih podatkov,
- izjavo, da upravičenec za ta namen še ni v tekočem letu prejel sredstev iz državnega, občinskega proračuna ali mednarodnih virov, če pa je, njeno višino pridobi občina od dajalca pomoči oziroma njeno višino dokaže vlagatelj z ustrezno dokumentacijo,
- druge zahtevane priloge (predračuni, računi, strokovna mnenja …)
Upravičenci uveljavljajo pravico do pomoči na podlagi vloge na javni razpis in prilog, ki so opredeljene v javnem razpisu.
Vloge obravnava komisija. Prosilci, katerih vloge niso popolne, se pisno pozovejo, naj vloge dopolnijo. Vloge prosilcev, ki v postavljenem roku ne bodo dopolnjene, se zavržejo.
Komisija opravi pregled prispelih popolnih vlog in pripravi predlog prejemnikov sredstev.
13. člen
Dodelitev sredstev
O dodelitvi sredstev upravičencem po tem pravilniku odloča na predlog komisije za kmetijstvo direktor občinske uprave ali druga od direktorja pooblaščena uradna oseba s sklepom. Upravičencem se izda sklep v katerem se opredeli namen in višina odobrenih sredstev za posamezen ukrep za katere so sredstva namenjena.
Zoper odločitev iz prejšnjega odstavka lahko upravičenec vloži pritožbo županu v roku 8 dni od prejema sklepa. Odločitev župana je dokončna.
Medsebojne obveznosti med občino in prejemnikom pomoči se uredijo s pogodbo.
14. člen
Izplačila sredstev
Upravičencem se sredstva iz proračuna občine izplačajo na podlagi zahtevka posameznega upravičenca. Zahtevek mora vsebovati naslednjo dokumentacijo:
- dokazila o plačilu obveznosti (originalni računi, situacije),
- poročilo o opravljenem delu.
III. VRSTE POMOČI
Pomoči na podlagi Uredbe Komisije št. 1857/2006
15. člen
Naložbe v kmetijska gospodarstva za primarno proizvodnjo
(4. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
Namen ukrepa:
Poglavitni namen ukrepa je posodabljanje in prestrukturiranje primarne kmetijske proizvodnje, dvig dodane vrednosti in kakovosti v pridelavi, povečanje zaposlenosti v kmetijstvu in ohranjanje obdelanosti kmetijskih površin v občini.
Cilji ukrepa:
- zmanjšanje proizvodnih stroškov,
- izboljšanje in/ali preusmeritev proizvodnje,
- izboljšanje kakovosti,
- ohranjanje in izboljšanje naravnega okolja in izboljšanje higienskih razmer ali standarda za dobro počutje živali.
Med podpore v naložbe v kmetijska gospodarstva se štejejo:
I. posodabljanje kmetijskih gospodarstev,
II. urejanje kmetijskih zemljišč ter dostopov.
Upravičenci do sredstev:
Upravičenci do dodelitve državnih pomoči za posodabljanje kmetijskih gospodarstev ter za urejanje kmetijskih zemljišč ter dostopov so nosilci kmetijskih gospodarstev.
Splošni pogoji upravičenosti:
- kmetijsko gospodarstvo mora biti vpisano v evidenco kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo,
- kmetijsko gospodarstvo mora z investicijo prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od
- navedenih ciljev ukrepa,
- kmetijsko gospodarstvo ne sme biti podjetje v težavah,
- investicija še ni začeta,
- vloga z zahtevanimi prilogami in kopijo katastrskega načrta,
- dokazilo o lastništvu ali dolgoročna zakupna pogodba,
- kopija overjene kupoprodajne pogodbe,
- predračun, račun ter dokazilo o plačilu za projektno dokumentacijo.
Finančne določbe:
- finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev,
- bruto intenzivnost pomoči ne sme presegati 40% upravičenih stroškov brez DDV,
- najvišji znesek dodeljene pomoči posameznemu kmetijskemu gospodarstvu ne sme preseči 400.000 EUR v obdobju treh proračunskih let.
I. Posodabljanje kmetijskih gospodarstev
Sredstva se dodelijo za naložbe v rastlinsko proizvodnjo na kmetijskih gospodarstvih.
Upravičeni stroški:
- nakup nove in rabljene kmetijske mehanizacije za osnovno kmetijsko predelavo,
- prva postavitev ekstenzivnih trajnih nasadov ter prva postavitev oziroma prestrukturiranje obstoječih intenzivnih trajnih nasadov,
- stroški nakupa in postavitve rastlinjaka s pripadajočo opremo,
- stroški izboljšanja, obnove oziroma zamenjave namakalne opreme pod pogojem, da se prejšnja poraba vode zmanjša najmanj za 25%,
- stroški nakupa in postavitve mrež proti toči,
- nakup kmetijskih zemljišč od višine 10% upravičenih stroškov investicije, če je nakup zemljišča sestavni del celotne investicije.
II. Urejanje kmetijskih zemljišč ter dostopov
Sredstva so namenjena izvedbi manjših zemeljskih del, ki ne pomenijo posega v prostor, z namenom izboljšanja rodovitnosti tal oziroma pogojev obdelave kmetijskih zemljišč.
Upravičeni stroški, ki se uveljavljajo le v sklopu naložbe:
- stroški izdelave načrta za ureditev zemljišča in stroški projektne dokumentacije,
- stroški odstranjevanja skal, zarasti, ravnanja zemljišča, nasipanja, drenaže:
stroški strojnih storitev, stroški analize zemlje v sklopu urejanja kmetijskega zemljišča,
- stroški urejanja, obnove in izgradnje dovoznih poti: stroški strojnih storitev.
16. člen
Varstvo tradicionalnih krajin in stavb
(5. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
Z ukrepom želimo ohranjati proizvodno in neproizvodno dediščino na podeželju objekte/tradicionalne stavbe, ki bi lahko služile skupnemu pomenu ter prispevati k privlačnosti vaškega okolja kot bivalnega prostora in potenciala za razvoj drugih dejavnosti. V okviru ukrepa se bodo izvajale podpore investicijam, ki imajo poseben pomen za ohranjanje naravne in kulturne dediščine na podeželju.
- ohranitev naravne in kulturne dediščine na podeželju,
- prispevati k izboljšanju kvalitete bivanja na podeželju,
- ureditev skupnih površin in objektov za različne namene.
Predmet podpore:
Predmet podpore je sofinanciranje obnove objektov na kmetijah, ki so vpisani v Register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo, pristojno za kulturo.
Pomoč se odobri:
- za investicije ali prizadevanja, namenjena ohranjanju značilnosti neproizvodne dediščine, ki se nahajajo na kmetijskih gospodarstvih (arheološke, zgodovinske znamenitosti),
- za investicije ali prizadevanja za varstvo dediščine proizvodnih sredstev na kmetijah kot so kmetijska poslopja, če naložba ne povzroči povečanja zmogljivosti kmetije.
Upravičenci do dodelitve državnih pomoči za ohranjanje tradicionalnih stavb so nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vpisani v register kmetijskih gospodarstev, tradicionalna stavba (objekt) pa leži na območju občine.
- stroški za pripravo dokumentacije za rekonstrukcijo (ponovno postavitev) ali obnovo oziroma sanacijo objekta,(posnetek stanja, arhitekturni in statični načrt) projekt gradnje ali obnove, popis del, konservatorski program;
- stroški za nabavo materiala za obnovo;
- stroški za izvajanje del.
- objekt mora biti vpisan v register nepremične kulturne dediščine (RKD), ki ga vodi ministrstvo, pristojno za področje kulture,
- obnova objekta mora potekati v skladu s kulturnovarstvenimi pogoji in kulturnovarstvenim soglasjem Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije,
- investicija mora prispevati k izpolnjevanju vsaj enega od navedenih ciljev ukrepa.
Finančne podpore:
Bruto intenzivnost pomoči:
- za neproizvodne objekte do 100% upravičenih stroškov brez DDV,
- za proizvodna sredstva na kmetijah do 60% upravičenih stroškov brez DDV, pod pogojem, da naložba ne povzroči povečanja proizvodne zmogljivosti kmetije,
- dodatna pomoč se lahko odobri v višini do 100% za pokritje dodatnih stroškov, ki nastanejo zaradi porabe tradicionalnih vrst materiala, ki je potreben za ohranitev značilnosti kulturne dediščine na stavbah.
17. člen
Pomoč za plačilo zavarovalnih premij
(12. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
Namen ukrepa je s povečanjem obsega zavarovanj zmanjšati posledice in tveganja, ki jih na plodovih in posevkih naredijo neugodni vremenski pojavi, ki jih lahko izenačimo z naravnimi nesrečami kot so spomladanska pozeba, toča, požar, udar strele, vihar in poplave.
Cilj ukrepa:
- Zmanjševanje tveganja zaradi neugodnih vremenskih razmer in bolezni živali na kmetijski proizvodnji.
Predmet podpore je plačilo ali doplačilo upravičenih stroškov zavarovalnih premij za zavarovanje posevkov in plodov ter živali zaradi bolezni.
Upravičenci do sofinanciranja zavarovalne premije za zavarovanje kmetijske proizvodnje so nosilci kmetijskih gospodarstev, ki sklenejo zavarovalno pogodbo za tekoče leto.
Sofinanciranje zavarovalnih premij za zavarovanje izgub, ki jih povzročijo vremenske razmere.
Upravičenci morajo izpolnjevati specifične pogoje določene v Uredbi o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijskih proizvodov.
- kmetijsko gospodarstvo ne sme biti podjetje v težavah
Upoštevati določila nacionalnega predpisa o sofinanciranju zavarovalnih premij za zavarovanje kmetijske proizvodnje za tekoče leto.
- višina sofinanciranja občine je razlika med višino sofinanciranja zavarovalne premije iz nacionalnega proračuna do 50% do opravičenih stroškov zavarovalne premije za zavarovanje posevkov in plodov ter zavarovanje živali za primer bolezni.
18. člen
Pomoč za zaokroževanje (arondacijo) zemljišč
(13. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
Zaradi velikega števila majhnih in razpršenih parcel in neugodne posestne strukture, je namen ukrepa spodbuditi večje izvajanje združevanj in menjav kmetijskih zemljišč na območju občine.
S sofinanciranjem združevanj in menjav kmetijskih zemljišč omogočiti večjo racionalnost pri obdelavi kmetijskih zemljišč in s tem zmanjšati stroške pridelave.
Predmet podpore je sofinanciranje stroškov, nastalih z zaokrožitvijo zemljišč. Namen ukrepa je spodbuditi združevanje kmetijskih zemljišč v večje zaokrožene enote za lažjo in učinkovitejšo rabo za kmetijske namene. Ukrep velja le za tista področja, kjer ni bil uveden postopek o uvedbi komasacije ali tam, kjer že tečejo postopki za uvedbo.
Do sredstev so upravičeni nosilci kmetijskih gospodarstev, ki so vpisana v register kmetijskih gospodarstev, ki ga vodi pristojno ministrstvo za kmetijstvo, in imajo sedež na območju občine.
stroški pravnih in upravnih postopkov.
- kmetijsko gospodarstvo ne sme biti podjetje v težavah.
- finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev do 100% upravičenih stroškov za upravne in pravne postopke.
19. člen
Pomoč za spodbujanje kakovostnih kmetijskih proizvodov
(14. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
Namen ukrepa je spodbujati proizvodnjo kakovostnih kmetijskih proizvodov in s tem potrošnikom omogočiti večjo možnost dostopa do prehranskih proizvodov višje kakovosti. Prav tako je namen ukrepa promovirati območje pridelave kakovostnih kmetijskih proizvodov in s tem širjenje in uveljavljanje podjetniških iniciativ.
- doseganje višje dodane vrednosti za osnovne kmetijske proizvode,
- utrjevanje tržnega položaja kmetov,
- izboljšanje dohodkovnega položaja kmetov,
- povečanje števila kmetijskih gospodarstev, ki proizvajajo kakovostne kmetijske proizvode in so vključena v sheme kakovosti.
Predmet podpore je spodbujanje proizvodnje kakovostnih kmetijskih proizvodov.
Pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju in to na podlagi objektivno opredeljenih pogojev. Če storitve zagotavljajo skupine proizvajalcev ali druge kmetijske organizacije za vzajemno pomoč, članstvo v takih skupinah ali organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do storitev.
- stroški za tržne raziskave, zasnovo in oblikovanje proizvoda, vključno s pomočjo za pripravo vlog za priznavanje geografskih označb, označb porekla ali potrdil o posebni naravi proizvoda,
- stroški za uvedbo sistema zagotavljanja kakovosti, sistemov na temelju analize tveganj in kritičnih nadzornih točk, sistemov sledljivosti, sistemov za zagotavljanje upoštevanja pristnosti in tržnih normativov ali programov presoje vplivov na okolje, vključno s stroški usposabljanja,
- stroški, ki jih zaračunavajo priznani certifikacijski organi za prvo potrditev sistemov zagotavljanja kakovosti in podobnih sistemov,
- stroški nadzornih ukrepov, skladno z zakonodajo, razen, če jih opravljajo kmetijska gospodarstva sama.
- izvajalci, skladno z nameni upravičenih stroškov.
- finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev do 100% upravičenih stroškov brez DDV,
- pomoč se dodeli v obliki subvencioniranih storitev in ne sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem,
- pomoč je dostopna vsem upravičencem, ne glede na njihovo tržno organiziranost oziroma članstvo v interesnih združenjih.
20. člen
Zagotavljanje tehnične podpore
(15. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
Namen ukrepa je omogočiti kmetom pridobivanje novih znanj za zagotavljanje ustrezne usposobljenosti in možnosti koriščenja storitev svetovanja, kar je temeljni pogoj za izvajanje primarne kmetijske dejavnosti.
- povečevanje konkurenčnosti kmetijskih gospodarstev skozi izobraževanje oziroma strokovno usposabljanje njihovih nosilcev.
- stroški izobraževanja in usposabljanja kmetov in delavcev na kmetijskem gospodarstvu: stroški organiziranja programov usposabljanja,
- stroški svetovalnih storitev: stroški honorarjev za storitve, ki ne spadajo med trajne ali občasne dejavnosti kot je to rutinsko davčno svetovanje, redne pravne storitve ali oglaševanje,
- stroški organizacije forumov za izmenjavo znanj med kmetijskimi gospodarstvi, tekmovanj, razstav in sejmov ter sodelovanja na njih: stroški udeležbe, potni s stroški, stroški publikacij, najemnine razstavnih prostorov, simboličnih nagrad, podeljenih na tekmovanjih do vrednosti 250 EUR na nagrado in zmagovalca,
- stroški na področju širjenja znanstvenih dognanj (prikazi in demonstracijski poskusi, delavnice, forumi in predavanja za širšo javnost) pod pogojem, da posamezna podjetja, znamke ali poreklo niso imenovani, z izjemo proizvodov iz
Uredbe Sveta (ES) št. 510/2006 in Uredbe Sveta (ES) št. 1493/1999, kjer so posamezna podjetja, znamke in poreklo imenovani,
- stroški publikacij kot so katalogi ali spletišča, ki predstavljajo dejanske podatke o proizvajalcih iz dane regije ali proizvajalcih danega proizvoda, če so informacije in predstavitev nevtralne in imajo zadevni proizvajalci enake možnosti, da so predstavljeni v publikaciji.
Do sredstev so upravičene nevladne organizacije in organizacije, ki so registrirane za izvajanje aktivnosti tega ukrepa in opravljajo dejavnost na območju občine.
- finančno ovrednoten program izvajalca izobraževanja oziroma storitev z ustreznim dokazili,
- pomoč mora biti dostopna vsem upravičencem na ustreznem območju,
- če so izvajalci ali organizatorji nudenja tehnične podpore v kmetijstvu nevladne organizacije, članstvo v teh organizacijah ne sme biti pogoj za dostop do tehnične podpore.
- pomoč se dodeli do 100% upravičenih stroškov brez DDV v obliki subvencioniranih storitev sme vključevati neposrednih plačil v denarju proizvajalcem.
Izvajalci tehnične podpore so:
- registrirana stanovska in interesna združenja in zveze, ki delujejo na področju kmetijstva, gozdarstva in prehrane na območju občine ali regije,
- organizacije, ki so registrirane za izvajanje tehnične pomoči na področju kmetijstva na območju občine ali regije.in ne
21. člen
Kumulacija
(19. člen Uredbe komisije (ES) št. 1857/2006)
Najvišji zneski pomoči po posameznih ukrepih, določeni v členu 15 do 20 tega pravilnika, se uporabljajo ne glede na to ali se podpora za projekt ali dejavnost v celoti financira iz državnih ali lokalnih sredstev ali pa se delno financira iz sredstev Skupnosti.
V zvezi z istimi stroški se pomoč izvzeta z Uredbo ES št. 1857/2006, ne sme kumulirati z drugo državno pomočjo po členu 87(1) Pogodbe ali s finančnimi prispevki držav članic, vključno s tistimi iz drugega pododstavka člena 88(1) Uredbe (ES) št. 1698/2005 ali s finančnimi sredstvi Skupnosti zvezi z nekaterimi upravičenimi stroški, če bi bila s tako kumulacijo presežena največja dovoljena intenzivnost pomoči določena z Uredbo ES št. 1857/2006.
Pomoč izvzeta z Uredbo (ES) št. 1857/2006 se ne sme kumulirati s podporo de minimis v smislu Uredbe (ES) številka 1860/2004, glede na iste upravičene stroške ali naložbeni projekt, če bi bila s tako kumulacijo presežena intenzivnost pomoči, določena v Uredbi ES št. 1857/2006.
Druge pomoči
22. člen
Sofinanciranje priprave in izvedbe projektov na podeželju
Sofinanciranje priprave in izvedbe projektov, ki podpirajo razvoj podeželja.
S sofinanciranjem priprave in izvedbe projektov, ki podpirajo razvoj podeželja je spodbujanje delovanja registriranih stanovskih in interesnih društev, združenj in zvez, ki delujejo na področju kmetijstva, saj le-ta s svojim delovanje razvijajo podeželje.
Predmet podpore je sofinanciranje stroškov, nastalih s pripravo in izvedbo projektov registriranih stanovskih in interesnih društev, združenj in zvez, ki delujejo na področju kmetijstva v občini Brda in sicer za neprofitne dejavnosti.
Do sredstev so upravičena registrirana stanovska in interesna društva, združenja in zveze, ki delujejo na področju kmetijstva v občini Brda.
- stroški priprave vlog in prilog za kandidiranje na nacionalnih in mednarodnih razpisih,
- materialni stroški za pripravo iz izvedbo projektov, ki nastanejo v okviru delovanja registriranih stanovskih in interesnih društev, združenj in zvez, ki delujejo na področju kmetijstva.
- vlogo z zahtevanimi prilogami, predračuni ali računi, izdani od zaključka prejšnjega razpisa do zaključka tekočega razpisa.
- finančna pomoč se dodeli v obliki nepovratnih sredstev do 100% nastalih upravičenih stroškov brez DDV.
23. člen
Izvajanje lokalne razvojne strategije (Leader)
(63. člen Uredbe Sveta (ES) št. 1698/2005)
Zagotoviti večletno podporo inovativnim partnerskim razvojnim iniciativam na podeželju, ki bodo prispevale k razvoju delovnih mest in kakovosti življenja na podeželja.
Zagotavljanje sredstev za izvajanje projektov lokalne razvojne strategije Leader in za delovanje Lokalne akcijske skupine.
so naslednji nameni:
- delovanje lokalne akcijske skupine, pridobivanje strokovnih znanj in animacija območja,
- izvajanja lokalne razvojne strategije, zlasti izvajanje prednostnih projektov, opredeljenih v lokalni razvojni strategiji in so skladni s cilji opredeljeni v razvojnem programu podeželja 2007–2013,
- spodbujanje medregijskega in čezmejnega sodelovanja med posameznimi območji LAS znotraj Slovenije in čezmejnega sodelovanja z LAS območji drugih držav članic Evropske unije in tretjih držav.
- lokalna akcijska skupina, priznana s strani ministrstva, pristojnega za kmetijstvo.
- stroški za upravljanje in izvajanje lokalne razvojne strategije na podlagi letnega programa Lokalne akcijske skupine.
24. člen
Štipendiranje bodočih nosilcev kmetij
Namen ukrepa je finančna pomoč dijakom, ki se izobražujejo v kmetijskih srednješolskih izobraževalnih programih in so predvideni za naslednike kmetij.
- udeleženci izobraževanja iz območja občine, vpisani v kmetijske srednješolske izobraževalne programe in predvideni za naslednike kmetij.
- dijak je udeleženec izobraževanja po veljavnem (verificiranem) kmetijskem srednješolskem izobraževalnem programu,
- zjavo, da bo prosilec prevzemnik kmetije,
- kopijo zadnjega šolskega spričevala,
- potrdilo o katastrskem dohodku prosilca,
- potrdilo o višini prejemanja štipendije (če jo prosilec prejema).
Dodatni pogoj za pridobitev sredstev:
Prednost pri dodelitvi sredstev imajo prosilci, katerih edini vir dohodka izhaja iz kmetijske dejavnosti in prosilci z manjšimi dohodki na družinskega člana.
do 300 EUR/učenca v tekočem letu.
25. člen
Raziskovalne naloge
Vzpodbuditi kakovostne raziskovalne naloge s področja kmetijstva, gozdarstva in razvoja podeželja.
- šole,
- dijaki in
- študentje
Časovno definirana in finančno ovrednotena izdelava naloge
- stroški izdelave nalog
Višina sofinanciranja do100% upravičenih stroškov.
26. člen
(Nadzor in sankcije)
Namensko porabo sredstev po tem pravilniku oziroma javnemu razpisu spremlja in preverja Komisija za kmetijstvo in druge gospodarske dejavnosti, lahko pa tudi druga oseba, ki jo pooblasti župan.
Namenskost porabe ugotavlja nadzorni svet občine.
V primeru nenamenske porabe sredstev, pridobljenih po tem pravilniku, mora prejemnik sredstva vrniti v celoti s pripadajočimi zakonskimi obrestmi, če ugotovi:
- da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
- da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
- da je upravičenec za isti namen in iz istega naslova že pridobil finančna sredstva.
V navedenih primerih ugotovitve nenamenske porabe sredstev, upravičene izgubi pravico do pridobitve sredstev po tem pravilniku za naslednji dve leti.
V. KONČNI DOLOČBI
27. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajst dni po objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in se uporablja za programsko obdobje 2007–2013.
Številka:441-02/2007
Datum: 2.10.2007
Občina Brda
Župan Franc Mužič