Na podlagi drugega odstavka 119. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-3; Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE in 95/23 – ZIUOPZP) in 7. člena Statuta Občine Oplotnica (Uradno glasilo slovenskih občin, št. 49/2015 in 33/2022) je župan Občine Oplotnica dne 22.2.2024 sprejel
SKLEP
O ZAČETKU POSTOPKA PRIPRAVE SPREMEMB IN DOPOLNITEV OBČINSKEGA PROSTORSKEGA NAČRTA OBČINE OPLOTNICA, ČETRTE SPREMEMBE IN DOPOLNITVE
(1) člen
(splošno)
(1) S tem sklepom se prične postopek priprave in sprejema sprememb in dopolnitev Občinskega prostorskega načrta Občine Oplotnica (Uradni list RS, št. 26/2015, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 68/2015 - tehnični popravek, Uradno glasilo slovenskih občin št. 30/2021 – prve spremembe in dopolnitve, Uradno glasilo slovenskih občin, št. 9/2022 – druge spremembe in dopolnitve; v nadaljevanju: OPN), četrte spremembe in dopolnitve (v nadaljevanju: 4. SD OPN).
(2) Pravno podlago za pripravo 4. SD OPN predstavlja Zakon o urejanju prostora (ZUreP-3; Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE in 95/23 – ZIUOPZP).
(3) S tem sklepom se določi:
· območje in predmet načrtovanja,
· način pridobitve strokovnih rešitev,
· vrsto postopka,
· roke za pripravo 4. SD OPN in njegovih posameznih faz,
· navedbo državnih in lokalnih nosilcev urejanja prostora (v nadaljevanju: NUP), ki bodo pozvani za podajo mnenj,
· način vključevanja javnosti,
· seznam podatkov in strokovnih podlag ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora glede njihovega zagotavljanja,
· navedbo, ali se bo v postopku izvedla celovita presoja vplivov na okolje oziroma presoja sprejemljivosti na varovana območja
(2) člen
(območje in predmet načrtovanja)
(1) 4. SD OPN se pripravi kot enovit prostorski akt s strateškim in z izvedbenim delom za celotno območje občine Oplotnica.
(2) Predmet 4. SD OPN je določitev poselitvenih območij v skladu z ZURep-3:
· določitev ureditvenih območij naselij na podlagi tipologije in morfologije naselja, namembnost površin, izkoriščenost prostora in urbanistično oblikovalskih usmeritev, družbenih in gospodarskih potreb, veljavnih pravnih režimov, podatkov iz evidence stavbnih zemljišč, ocene prihodnjega demografskega razvoja naselja, drugih fizičnih lastnosti prostora,
· določitev drugih ureditvenih območij, ki niso namenjena stalnemu bivanju in ki jih zaradi tehničnih, tehnoloških ali prostorsko funkcionalnih razlogov ni smotrno načrtovati v naselju.
· določitev območij posamične poselitve (zemljišča zunaj ureditvenega območja naselja ali drugega ureditvenega območja, pozidana s posamičnimi stavbami do največ devet stanovanjskih stavb, ali nepozidana tako, da skupaj s pozidanimi tvorijo zaključeno celoto).
(3) Predmet SD OPN 4 je določitev trajno varovanih kmetijskih zemljišč ob upoštevanju pogojev in usmeritev iz 3.c člena Zakona o kmetijskih zemljiščih (Uradni list RS, št. 71/11 – uradno prečiščeno besedilo, 58/12, 27/16, 27/17 – ZKme-1D, 79/17, 44/22 in 78/23 – ZUNPEOVE).
(4) Predmet SD OPN4 je tudi razvoj poselitve ob upoštevanju razvojnih potreb države, občine, prebivalcev občine Oplotnica in drugih zainteresiranih oseb, ki so svoje potrebe naslovili na Občino Oplotnica v predhodnem postopku zbiranja pobud za spremembe namenske rabe prostora in prostorskih izvedbenih pogojev.
(5) Predmet SD OPN4 je izboljšava tistih delov OPN, za katere se je pri uporabi OPN ugotovilo, da so potrebni izboljšave.
(3) člen
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) Strokovne rešitve za izvedbo 4. SD OPN bodo temeljile na izdelanih strokovnih podlagah, analizi dejanskega stanja, razvojnih potrebah in varstvenih zahtevah nosilcev urejanja prostora, analizi razvojnih potreb občine, javnega in zasebnega sektorja ter dodatnih strokovnih preveritvah in rešitvah, v kolikor se bo izkazalo, da je to potrebno in koristno.
(2) Kot obvezna strokovna podlaga se za občinsko središče naselje Oplotnica izdela urbanistična zasnova.
(3) Kot obvezna strokovna podlaga za pripravo OPN se za druga naselja in druga ureditvena območja izdela strokovna podlaga, s katero se analizirata stanje in načrtovan prihodnji razvoj in določi ureditveno območje naselja oziroma drugo ureditveno območje. Strokovna podlaga za druga naselja se izdela v vsebini urbanistične zasnove, prilagojene pomembnosti in velikosti naselja.
(4) Občina pozove ministrstvo, pristojno za kmetijstvo, da na stroške ministrstva v skladu s 3.c členom naroči izdelavo strokovne podlage, v kateri se pripravi predlog
območij trajno varovanih kmetijskih zemljišč in ostalih kmetijskih zemljišč.
(5) Posebne strokovne podlage za načrtovane nove prostorske ureditve se po potrebi v pripravijo v obsegu, vsebini in obliki, ki ustreza zahtevnosti obravnavane problematike, omogoča usklajevanje razvojnih in varstvenih interesov in zagotavlja transparentne strokovne rešitve.
(6) Pri pripravi 4. SD OPN se uporabijo tudi že izdelane strokovne podlage, če se dejansko stanje ni bistveno spremenilo. Kot strokovne podlage štejejo tudi razvojni dokumenti po posameznih področjih oziroma dejavnostih, na primer trajnostna mobilnost, raba energije in energetska učinkovitost, prilagajanje na podnebne spremembe in drugi razvojni dokumenti, ki obravnavajo prostorski razvoj oziroma vplivajo nanj.
(4) člen
(vrsta postopka )
(1) 4. SD OPN se pripravijo in sprejmejo po postopku, ki je predpisan za pripravo in sprejetje občinskega prostorskega načrta, določenem v 118 –124. členu ZUreP-3.
(5) člen
(roki za pripravo 4. SD OPN in njegovih posameznih faz)
(1) S tem sklepom se določijo naslednji okvirni roki priprave in sprejemanja 4. SD OPN:
· objava sklepa - februar 2024
· izdelava osnutka 4. SD OPN in osnutka okoljskega poročila (v nadaljevanju: OP) – 100 dni
· preveritev ustreznosti gradiva osnutka (predpisana tehnična oblika) s strani ministrstva – 7 dni
· objava osnutka 4. SD OPN in OP v prostorskem informacijskem sistemu (v nadaljevanju: PIS), pridobivanje mnenj pristojnih NUP k osnutku ter mnenja Ministrstva, pristojnega za celovito presojo vplivov na okolje (v nadaljevanju: CPVO), in tistih NUP, ki sodelujejo pri CPVO o ustreznosti OP in sprejemljivosti vplivov izvedbe 4. SD OPN na okolje s stališča svoje pristojnosti
· dopolnitev osnutka 4. SD OPN in osnutka OP na podlagi pridobljenih mnenj pristojnih NUP – 30 dni
· javno naznanilo o javni razgrnitvi in javni obravnavi dopolnjenega osnutka 4. SD OPN in osnutka OP - pred pričetkom razgrnitve
· javna razgrnitev in obravnava dopolnjenega osnutka SD OPN 6 in osnutka OP – najmanj 30 dni
· proučitev pripomb javnosti in priprava stališč do pripomb javnosti ter njihova potrditev s sklepom in objava – 20 dni
· priprava predloga 4. SD OPN in predloga OP – 30 dni
· preveritev ustreznosti gradiva predloga (predpisana tehnična oblika) s strani ministrstva in objava v PIS – 7 dni
· pridobivanje mnenj pristojnih NUP k predlogu 4. SD OPN in predlogu OP; če je predlog OPN glede na osnutek OPN tako spremenjen, da to vpliva na področje katerega od NUP, ga občina pozove k dopolnitvi mnenja – 30 dni,
· pridobivanje mnenja Ministrstva, pristojnega za CPVO, ali so vplivi izvedbe predloga OPN na okolje sprejemljivi; če je predlog OPN enak osnutku OPN, za katerega je že bilo pridobljeno mnenje o sprejemljivosti vplivov izvedbe OPN, se tisto mnenje šteje za mnenje Ministrstva, pristojnega za CPVO– 45 dni
· sprejem odloka o 4. SD OPN na občinskem svetu in objava v PIS
(2) Okvirni predvideni roki se zaradi nepredvidljivih zahtev in pogojev v postopku lahko tudi
spremenijo.
(6) člen
(nosilci urejanja prostora, ki bodo pozvani za podajo mnenj)
(1) Državni nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku 4. SD OPN, so:
1. MINISTRSTVO ZA NARAVNE VIRE IN PROSTOR, Dunajska cesta 48, 1000 Ljubljana
Nosilec urejanja prostora za področja:
· prostorskega razvoja
· ohranjanja narave
· voda
· jedrske varnosti
· rudarstva
2. MINISTRSTVO ZA OKOLJE, PODNEBJE IN ENERGIJO, Langusova ulica 4, 1535 Ljubljana
· okolja (tla, zrak, hrup, svetlobno onesnaževanje, elektromagnetno sevanje, vibracije in ravnanje z odpadki)
· referenčnih merilnih postaj za izvajanje meteorološkega, hidrološkega, oceanografskega in seizmološkega opazovanja
· podnebnih sprememb
· energetike
· trajnostne mobilnosti
3. MINISTRSTVO ZA INFRASTRUKTURO
Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana
· cest
· železnic
· letalskega prometa
· rečnega in pomorskega prometa
4. MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANO Dunajska cesta 22, 1000 Ljubljana
· varovanja kmetijskih zemljišč
· gozdarstva
· lovstva
· ribištva
5. MINISTRSTVO ZA KULTURO
Maistrova ulica 10, 1000 Ljubljana
Nosilec urejanja prostora za področje:
· kulturne dediščine
6. MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE
Štefanova ulica 2, 1501 Ljubljana
· urejanja prostora v 50 metrskem pasu ob mejni črti
7. MINISTRSTVO ZA OBRAMBO
Vojkova cesta 55, 1000 Ljubljana
· obrambe
· varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami in varstva pred požarom
8. MINISTRSTVO ZA ZDRAVJE
Štefanova ulica 5, 1000 Ljubljana
· javnega zdravja
9. MINISTRSTVO ZA DIGITALNO PREOBRAZBO
Davčna ulica 1, 1000 Ljubljana
· javnih komunikacijskih omrežij
(2) Lokalni nosilci urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku 4. SD OPN, so: službe Občine Oplotnica v okviru svoje pristojnosti, ter podjetja, ki z izvajanjem svojih dejavnosti skrbijo za nemoteno oskrbo s storitvami javnih služb na območju občine Oplotnica.
(3) V kolikor se v postopku priprave OPN D4 izkaže potreba po vključitvi in sodelovanju katerega od državnih ali lokalnih nosilcev urejanja prostora, se ga lahko v postopek vključi naknadno.
(7) člen
(način vključevanja javnosti)
(1) Občina Oplotnica bo kot pripravljavec postopka sprememb in dopolnitev 4. SD OPN v skladu z ZUreP-3 zagotavljala vključevanje javnosti.
(2) Javnost se seznani s pričetkom postopka priprave 4. SD OPN z objavo sklepa na spletni strani Občine Oplotnica in v Uradnem glasilu slovenskih občin.
(3) Občina Oplotnica bo v postopku seznanila zainteresirano javnost z dopolnjenim osnutkom 4. SD OPN in okoljskim poročilom v okviru javne razgrnitve, ki bo trajala najmanj 30 dni in v tem času zagotovila tudi javno obravnavo razgrnjenega gradiva. Javnost ima v okviru javne razgrnitve pravico dajati pripombe in predloge na dopolnjen osnutek 4. SD OPN.
(4) Občina Oplotnica bo podane pripombe in predloge javnosti preučila ter do njih zavzela stališča. V primeru nasprotnih stališč nosilcev urejanja prostora in pobudnika upravnega spora oz. drugih posameznikov bo občina s tem seznanila pristojnega nosilca urejanja prostora, da se opredeli do okoliščin, ki so bile navedene. Občina Oplotnica se bo nato opredelila in zavzela stališče do konkretnih prejetih pripomb. Stališča bo objavila na svoji spletni strani.
(8) člen
(podatki in strokovne podlage ter obveznosti udeležencev pri urejanju prostora)
(1) Osnova za pripravo 4. SD OPN je veljaven OPN Oplotnica ter javno dostopni, grafični in prostorski podatki, podatki evidenc geodetske uprave in zemljiške knjige ter morebitne druge strokovne podlage.
(2) Pripravo 4. SD OPN in okoljskega poročila financira Občina Oplotnica, ki v ta namen sklene pogodbo z izdelovalcem prostorskega akta, ki izpolnjuje zakonske pogoje za prostorsko načrtovanje. Postopek sprejema in koordinacijo v zvezi s pridobivanjem mnenj vodi Občinska uprava Občine Oplotnica.
(9) člen
(celovita presoja vplivov na okolje oziroma presoja sprejemljivosti na varovana območja)
(1) V okviru postopka 4. SD OPN se bo izdelana celovita presoja vplivov na okolje.
(2) Na podlagi mnenja Zavoda Republike Slovenije za varstvo narave, št. 3563-0586/2023-3, z dne 8. 1. 2024, v postopku presoje sprejemljivosti vplivov izvedbe plana v naravo na varovana območja ni treba izvesti.
(10) člen
(začetek veljavnosti sklepa)
Ta sklep se objavi v Uradnem glasilu slovenskih občin in začne veljati naslednji dan po objavi. Sklep se objavi tudi na spletni strani Občine Oplotnica (www.oplotnica.si). Po objavi se sklep pošlje ministrstvu, pristojnemu za prostor, ter sosednjim občinam občine Oplotnica.
Številka: 350-50/2020-281
Datum: 22.2.2024
Občina Oplotnica
Matjaž Orter, župan