Na podlagi 62. člena Zakona o lokalni samoupravi /ZLS/ (Uradni list RS, št. 94/2007-UPB2, 76/2008, 79/2009, 51/2010, 14/2015-ZUUJFO), 3., 7. in tretjega odstavka 36. člena Zakona o gospodarskih javnih službah /ZGJS/ (Uradni list RS, št. 32/1993, 30/1998, 127/2006-ZJZP, 38/2010-ZUKN, 57/2011-ORZGJS40), druge točke prvega odstavka 149. člena Zakona o varstvu okolja /ZVO-1/ (Uradni list RS, št. 39/2006-UPB1, 49/2006-ZMetD, 66/2006 Odl.US: U-I-51/06-10, 112/2006 Odl.US: U-I-40/06-10, 33/2007-ZPNačrt, 57/2008-ZFO-1A, 70/2008, 108/2009-ZPNačrt-A, 48/2012, 57/2012, 92/2013, 56/2015, 102/2015), 3. člena Zakona o prekrških /ZP-1/ (Uradni list RS, št. 29/2011-uradno prečiščeno besedilo, 21/2013, 111/2013, 74/2014-odl. US, 92/2014-odl. US), Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode (Uradni list RS, št. 98/2015), Uredbe o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja (Uradni list RS, št. 87/2012, 109/2012) in 14. in 23. člena Statuta Mestne občine Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 10/11 in 8/14) je Mestni svet Mestne občine Maribor na nadaljevanju 16. seje dne 2. junija 2016 sprejel
ODLOK
o načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode v Mestni občini Maribor
1 Splošne določbe
1. člen
(uporaba izrazov)
V odloku uporabljeni izrazi v slovnični obliki za moški spol se uporabljajo kot nevtralni za ženski in moški spol.
2. člen
(vsebina odloka)
(1) Ta odlok določa način opravljanja obvezne lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode (v nadaljevanju: javna služba) na območju Mestne občine Maribor (v nadaljevanju: občina).
(2) S tem odlokom se določa način opravljanja javne službe, ki obsega:
1. organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe po vrstah in številu izvajalcev,
2. vrsto in obseg storitev in naloge javne službe ter njihovo prostorska razporeditev,
3. pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
4. pravice in obveznosti uporabnikov,
5. vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja,
6. vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe, ki so lastnina občine ter del javne lastnine, ki je javno dobro in varstvo, ki ga uživa,
7. nadzor nad izvajanjem javne službe,
8. kazenske določbe.
3. člen
(javna služba)
(1) Javna služba obsega naslednje naloge:
1. odvajanje in čiščenje komunalne odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo ter dodatna obdelava komunalne odpadne vode,
2. redno vzdrževanje javne kanalizacije,
3. prevzem in odvoz komunalne odpadne vode, ki se zbira v nepretočnih greznicah, v komunalno čistilno napravo ter njeno čiščenje,
4. prevzem in odvoz blata, ki se zbira v obstoječih pretočnih greznicah, v centralni čistilni napravi Maribor (v nadaljevanju CČN Maribor), ki je opremljena za njegovo obdelavo,
5. prevzem in odvoz blata iz malih čistilnih naprav z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE in malih čistilnih naprav z zmogljivostjo, enako ali večjo od 50 PE, na območje CČN Maribor, ki je opremljena za obdelavo blata,
6. obdelava blata,
7. pregledovanje malih komunalnih čistilnih naprav z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE,
8. odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo z javnih površin,
9. odvajanje in čiščenj padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo s streh, če za to padavinsko odpadno vodo ni mogoče zagotoviti ravnanja v skladu s predpisom, ki ureja emisijo snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda v vode in javno kanalizacijo,
10. odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo z zasebnih utrjenih površin, ki niso večje od 100 m2 in pripadajo objektu, iz katerega se odvaja komunalna odpadna voda ali padavinska odpadna voda s streh,
11. obveščanje uporabnikov javne službe,
12. izdelava programa izvajanja javne službe,
13. vodenje evidence o izvajanju javne službe,
14. poročanje o izvajanju javne službe in
15. priključevanje novih uporabnikov javne službe.
(2) Naloge javne službe, ki so posebne storitve, so:
- odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo s površin, ki niso javne površine ali površine iz 9. točke prejšnjega odstavka,
- odvajanje in čiščenje industrijske odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijo.
4. člen
(uporabniki)
(1) Uporabnik javne službe je lastnik objekta ali dela objekta in upravljavec javnih površin s katerih se odvaja padavinska odpadna voda v javno kanalizacijo.
(2) Ne glede na prejšnji odstavek lahko obveznosti uporabnika javne službe izvaja:
- eden od lastnikov objekta, če gre za solastništvo in je med lastniki dosežen pisni dogovor,
- eden od lastnikov dela stavbe, če gre za večstanovanjsko stavbo brez upravnika in je med lastniki o tem dosežen pisni dogovor, in
- upravnik stavbe v imenu in za račun uporabnika, če gre za večstanovanjsko stavbo z upravnikom.
5.člen
(izrazi)
Izrazi uporabljeni v tem odloku imajo enak pomen kot je določeno v zakonu s področja varstva okolja in v podzakonskih predpisih, ki so izdani na njegovi podlagi.
6. člen
(uporaba predpisov)
Za vprašanja v zvezi z opravljanjem javne službe iz prvega člena tega odloka, ki niso posebej urejena s tem odlokom se uporabljajo državni predpisi s področja odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode.
2 Organizacijska in prostorska zasnova opravljanja javne
Službe
7.člen
(oblika zagotavljanja javne službe)
(1) Javna služba se opravlja kot koncesionirana gospodarska javna služba.
(2) Koncesijo podeljuje občina (v nadaljnjem besedilu: koncedent).
3 Vrste in obseg storitev javne službe ter njihova prostorska
Razporeditev
8. člen
(območje zagotavljanja javne službe)
Občina zagotavlja javno službo na območju celotne občine.
Mejo območja posameznega izvajalca javne službe določi občina na digitalnem sloju za raven merila 1
: 5000.
9.člen
(Pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe na območju javne kanalizacije)
(1) Komunalna odpadna voda, ki nastaja v stavbi, se mora odvajati neposredno v javno kanalizacijo.
(2) Odvajanje komunalne odpadne vode v greznice in male čistilne naprave ni dovoljeno, na območju, kjer je izgrajena javna kanalizacija, razen v primerih navedenih v petem odstavku 19. člena Uredbe o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne vode.
(3) V javno kanalizacijo se mora neposredno odvajati tudi komunalna odpadna voda, ki nastaja pod nivojem javne kanalizacije. Za ta način odvajanja si mora stranka zagotoviti odvajanje preko ustreznega sistema.
(4) Padavinske odpadne vode je potrebno prioritetno ponikati oziroma zbirati v zbiralnik. Ponikalnice morajo biti locirane izven vpliva javnih povoznih in javnih manipulativnih površin.
10.člen
(izvajalci javne službe in operativni izvajalci pobiranja okoljske dajatve, obračuna komunalnih storitev)
(1) Izvajalec javne službe odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode je Nigrad - komunalno podjetje, d.d., ki deluje kot koncesionar v skladu s koncesijskim aktom in sklenjeno koncesijsko pogodbo.
(2) Izvajalec čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode je z odlokom o koncesiji za čiščenje odpadnih voda v občini Maribor (MUV št. 8/94) izbrano podjetje Aquasystems d.o.o. (v nadaljnjem besedilu: AQS), ki deluje kot koncesionar v skladu s koncesijskim aktom in sklenjeno koncesijsko pogodbo.
(3) Izvajalec dejavnosti dela javne službe, ki se nanaša na ravnanja z blatom iz CČN Maribor, je Javno podjetje Energetika Maribor, d.o.o..
(4) Obračun okoljske dajatve se izvaja na podlagi pogodbe z izvajalcem gospodarske javne službe odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode.
(5) Ne glede na prejšnji odstavek se lahko obračun okoljske dajatve izvaja na podlagi pogodbe z izvajalcem gospodarske javne službe oskrbe s pitno vodo, pri čemer slednji pri pobiranju dajatve deluje v imenu in za račun izvajalca javne službe odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode in
za pobiranje okoljske dajatve nima javnega pooblastila.
(6) Obračun komunalnih storitev se izvaja na podlagi pogodbe z izvajalci gospodarske javne službe odvajanja, čiščenja, ravnanja z blatom in gospodarske javne služb oskrbe s pitno vodo.
(7) Posamezni izvajalec javne službe lahko obračunava komunalne storitve ali okoljske dajatve v svojem imenu, a za račun drugega izvajalca javne službe.
11. člen
(obvezne storitve za objekte, ki so priključeni na javno kanalizacijo)
Obvezne storitve za objekte, ki so priključeni na javno kanalizacijo so:
- odvajanje in čiščenje komunalne vode, ki se odvaja v kanalizacijsko omrežje,
- čiščenja komunalne odpadne vode, ki se odvaja v javno kanalizacijsko omrežje ter dodatna obdelava komunalne odpadne vode na CČN Maribor,
- odvajanje padavinske vode, za katero se v skladu s 8., 9. in 10. točko prvega odstavka 3. člena tega odloka zagotavlja odvajanje in čiščenje v okviru nalog javne službe,
- čiščenje padavinske odpadne vode iz prejšnje alineje v CČN Maribor, če gre za mešano kanalizacijsko omrežje javne kanalizacije, oziroma v lovilniku olj ali čistilni napravi padavinske odpadne vode, če gre za javno kanalizacijo za odvajanje izključno padavinske odpadne vode in je čiščenje padavinske odpadne vode predpisano, in
- obdelava blata na območju CČN Maribor, ki je opremljena za prevzem in obdelavo blata.
12. člen
(obvezne storitve za objekte, ki niso priključeni na javno kanalizacijo)
(1) Obvezne storitve javne službe za objekte, ki niso priključeni na javno kanalizacijo, so:
- prevzem celotne količine komunalne odpadne vode iz nepretočnih greznic pri uporabniku javne službe in njeno čiščenje ter dodatna obdelava v CČN Maribor, ki je opremljena za prevzem komunalne odpadne vode iz nepretočnih greznic,
- prevzem blata iz malih komunalnih čistilnih naprav z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, in malih komunalnih čistilnih naprav z zmogljivostjo, enako ali večjo od 50 PE, na območju izven meja aglomeracije pri uporabniku javne službe ter njegova obdelava na območju CČN Maribor, ki je opremljena za prevzem in obdelavo blata, in
- pregled malih čistilnih naprav z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE.
(2) V primeru, da izvajalec javne službe na dani lokaciji ne more izvajati obveznih storitev, je dolžnost lastnika, da sam izvede črpanje in vsebino odpelje na CČN Maribor.
(3) V primeru uporabe blata iz greznic in malih komunalnih čistilnih naprav na kmetijskem gospodarstvu je potrebno predložiti dokumente, da se lahko ravna na predmetni način
mešanja blata in gnojevke. V izjavi morajo biti navedeni tudi datumi in količine odstranjene komunalne odpadne vode iz nepretočne greznice oziroma blata iz male komunalne čistilne naprave ter njenega mešanja z gnojnico ali gnojevko.
4 Pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe
4.1 Priključevanje novih uporabnikov javne službe
13. člen
(priključevanje novih uporabnikov javne službe na javno kanalizacijo)
Priključitev novih uporabnikov javne službe na javno kanalizacijo izvede izvajalec javne službe odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode.
14. člen
(kanalizacijski priključek)
(1) Kanalizacijski priključek je cevovod s pripadajočo opremo, ki je namenjena odvajanju odpadne vode ali mešanice odpadnih voda iz objekta v javno kanalizacijo, ki poteka od mesta priključitve na javno kanalizacijsko omrežje do zadnjega jaška pred objektom, ki je priključen na javno kanalizacijsko omrežje. Kanalizacijski priključek pripada objektu, v katerem nastaja komunalna, padavinska ali industrijska odpadna voda ali industrijska odpadna voda ali mešanica odpadnih voda, ki se odvaja v javno kanalizacijsko omrežje.
(2) Načrtovanje, gradnjo in vzdrževanje kanalizacijskega priključka zagotovi lastnik objekta, ki mu kanalizacijski priključek pripada, in je v njegovi lasti in upravljanju.
(3) Lastnik objekta iz drugega odstavka tega člena je dolžan zgraditi kanalizacijski priključek v skladu z soglasjem za priključitev na kanalizacijsko omrežje, ki ga izda izvajalec javne službe.
15. člen
(priključitev spojnega kanala kanalizacijskega priključka na javno kanalizacijo)
(1) Neposredno priključitev spojnega kanala kanalizacijskega priključka na javno kanalizacijo izvede na stroške uporabnika izvajalec javne službe.
(2) Priključitev spojnega kanala na javno kanalizacijo ni dovoljena, če ni izdano ustrezno soglasje.
(3) Pred priključitvijo objekta na javno kanalizacijo oziroma pred povečanjem obstoječe priključne moči mora bodoči uporabnik plačati komunalni prispevek v skladu z merili, določenimi v tehničnem pravilnikom in cenikom storitev. O plačilu komunalnega prispevka odloči lastnik javnega kanalizacijskega omrežja z upravnim aktom.
4.2 Odklop kanalizacijskega priključka z javne kanalizacije
16. člen
(odklop kanalizacijskega priključka z javne kanalizacije)
(1) Odklop kanalizacijskega priključka z javne kanalizacijo je dovoljen na predlog lastnika objekta v primeru rušenja priključnega objekta.
(2) Kanalizacijski priključek se odklopi na stroške lastnika objekta tako, da se zamaši na mestu priključitve na javno kanalizacijo.
(3) Vlogo za odklop kanalizacijskega priključka z javne kanalizacije mora podati lastnik objekta, ki objekt ruši v pisni obliki, najkasneje trideset (30) dni pred predvidenim odklopom priključka. O vlogi za odklop kanalizacijskega priključka z javne kanalizacije mora izvajalec javne službe odločiti z
upravno odločbo.
(4) Izvajalec javne službe ima pravico odklopiti priključek z javne kanalizacije, če uporabnik ne spoštuje določil republiških predpisov, tega odloka in tehničnega pravilnika na podlagi
odločbe pristojnega inšpektorja. Pred odklopom kanalizacijskega priključka z javne kanalizacije mora dati izvajalec javne službe uporabniku primeren rok za odpravo pomanjkljivosti, ki pa ne sme biti krajši od trideset (30) dni in ne daljši od devetdeset (90) dni.
4.3 Prevzem in obdelava gošč iz premičnih suhih stranišč
17. člen
(prevzem in obdelava gošč iz premičnih suhih stranišč)
(1) Izvajalec javne službe čiščenja komunalnih odpadnih voda je dolžan zagotoviti prevzem in obdelavo gošč iz premičnih suhih stranišč.
(2) Stroške prevzema in obdelave gošč zaračuna izvajalec javne službe čiščenja komunalnih odpadnih voda lastniku premičnega suhega stranišča oziroma uporabniku, ki preda goščo v obdelavo na podlagi cenika izvajalca javne službe čiščenja komunalnih odpadnih voda.
4.4 Dejavnost ravnanja z blatom iz CČN Maribor
18. člen
(javna služba in ravnanje z blatom)
(1) To poglavje določa način opravljanja dejavnosti tistega dela lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja odpadnih in padavinskih voda, ki se nanaša na ravnanje z blatom iz CČN Maribor. (2) S to dejavnostjo se zagotavlja ravnanje z blatom, ki nastane pri čiščenju odpadnih in padavinskih voda na CČN, na način kot ravnanje z blatom ureja zakonodaja.
19. člen
(1) Dejavnost ravnanja z blatom iz CČN Maribor, kot del javne
službe iz 3. člena tega odloka, se izvaja v obliki javnega podjetja.
(2) Izvajalec dejavnosti ravnanja z blatom je Javno podjetje
Energetika Maribor, d.o.o.
(3) Izvajalec dejavnosti ravnanja z blatom lahko za opravljanje
te dejavnosti sklene pogodbe s podizvajalci skladno s pravili
javnega naročanja.
20. člen
(pogoji za zagotavljanje in uporabo storitev javne službe)
(1) Izvajalec dejavnosti ravnanja z blatom opravlja dejavnost tega dela javne službe pod naslednjimi pogoji:
- prevzemati mora blato iz CČN Maribor in z njim ravnati v skladu z zakonodajo;
- skleniti mora ustrezen pisni dogovor s koncesionarjem za čiščenje odpadnih voda na CČN Maribor s katerim se določijo načini, urnik in roki prevzemanja blata s CČN Maribor. Dogovor s koncesionarjem zajema tudi vse tiste določbe, ki so potrebne za nemoteno prevzemanje in ravnanje z blatom, morebitno uporabo začasnega odlagališča blata na CČN Maribor, ravnanja ob posebnih dogodkih (remonti, itd). K dogovoru poda soglasje tudi mestna občina;
- mestni občini mora izročiti načrt ravnanja z blatom, ki ga pripravita skupaj s koncesionarjem za čiščenje odpadnih in padavinskih voda in upravljalcem CČN Maribor in enkrat letno poročati o ravnanju z blatom;
- voditi mora sprotno evidenco o dnevno prevzetih količinah blata s CČN Maribor v enoti, ki se uporabi za izračun cene. Količine prevzetega blata na mesečni ravni potrdi tudi koncesionar za čiščenje odpadnih voda;
(2) Blato se lahko, če je to primerno, uporablja tudi za energetske namene.
21. člen
(viri financiranja in oblikovanje cene storitev ravnanja z blatom iz CČN Maribor)
(1) Stroški ravnanja z blatom tvorijo ustrezen del stroškov občinske javne službe odvajanja in čiščenja odpadnih voda, skladno s 32. in 33. členom tega odloka.
(2) Izvajalec oblikuje ceno ravnanja z blatom skladno z vsakokrat veljavno Uredbo o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja.
(3) Izvajalec izdela elaborat, ki je podlaga za oblikovanje cene.
Pri oblikovanju cene za storitve obdelave in ravnanja z blatom se upošteva tudi struktura blata, stanje blata ob prevzemu, njegove značilnosti (npr. vlažnost), količina, transporti, nujni in povezani stroški in drugi kriteriji, ki vplivajo na ceno storitve.
(4) Cene storitve ravnanja z blatom se pravočasno, skladno s 40. členom tega odloka, sporočijo mestni občini, da oblikuje ceno javne službe odvajanja in čiščenja odpadnih voda za uporabnike. Cena ravnanja z blatom s CČN Maribor tvori ustrezen del cene, ki jo uporabniki plačajo za storitve obvezne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode.
(5) Cene storitev ravnanja z blatom so, na osnovi elaborata, predmet soglasja mestne občine.
(6) Izvajalcu se izvede plačilo storitev na mesečni ravni za pretekli mesec, na podlagi izdanega računa prejemniku sredstev cene storitev javne službe odvajanja odpadne vode, ki zajema specifikacijo storitev in stroškov.
22. člen
(trajno, nemoteno in kvalitetno izvajanje javne službe ravnanja z blatom)
(1) Izvajalec dejavnosti ravnanja z blatom je odgovoren za pravilno in zakonito obdelavo in ravnanje z blatom. Uporabnik (koncesionar za čiščenje odpadne vode na CČN Maribor) ima pravico do trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev javne službe, ki je enako dostopna vsem uporabnikom na območju občine.
(2) V primeru, da bi občina bila spoznana, za odgovorno za nepravilno ravnanje z blatom, je nosilec dejavnosti ravnanja z blatom dolžan občini povrniti škodo.
23. člen
(dogovor o izvajanju dejavnosti ravnanja z blatom s CČN Maribor in koordinacija z drugimi izvajalci javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode)
Z namenom ureditve posameznih vprašanj pri prenosu pristojnosti občinskih nalog tistega dela obvezne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode, ki se nanaša na ravnanje z blatom iz CČN, lahko mestna občina in izvajalec ravnanja z blatom skleneta ustrezen dogovor. Ta lahko vključuje tudi koncesionarje za druge dele te obvezne gospodarske javne službe.
4.5 Prekinitev odvajanja komunalne in padavinske odpadne Vode
24. člen
(trajna prekinitev odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode)
(1) Izvajalec javne službe lahko na stroške uporabnika brez odjave in brez odgovornosti za morebitno škodo, ki nastane ob tem, prekine odvajanje komunalne in padavinske odpadnevode v javno kanalizacijo s prekinitvijo dobave vode iz javnega vodovoda, če:
- z odvodom odpadne vode povzroča nevarnost za vodni vir ali javni vodovod,
- stanje kanalizacijskega priključka ogroža zdravje uporabnikov,
- odpadne vode uporabnika ogrožajo zdravje občanov in varno obratovanje javne kanalizacije,
- kvaliteta odpadne vode na izpustu v kanalizacijo ne ustreza zahtevam veljavne zakonodaje,
- če niso izpolnjeni pogoji za priključitev na javno kanalizacijo določeni s tem odlokom in tehničnim pravilnikom,
- če uporabnik ne izpolnjuje pogojev določenih s tem odlokom in tehničnim pravilnikom,
- če uporabnik ne poravna računov za izvajanje storitev javne službe tudi po prejemu opomina, vendar s tem ne sme biti prizadet drug uporabnik,
- če uporabnik pisno zahteva odklop kanalizacijskega priključka zaradi rušenja objekta.
(2) Uporabnik mora v primeru prekinitve odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode iz prvega odstavka tega člena prekiniti črpanje vode iz lastnih virov ali virov, pridobljenih na podlagi koncesije.
(3) Odvajanje komunalne in padavinske odpadne vode iz prvega odstavka tega člena se prekine za določen čas do odprave vzroka za prekinitev.
(4) Stroške prekinitve odvajanja komunalne odpadne in padavinske vode in stroške ponovne priključitve na javno kanalizacijo ter vse morebitne stroške, ki so nastali kot posledica vzroka prekinitve mora pred ponovno priključitvijo na javno kanalizacijo poravnati uporabnik. Uporabnik je dolžan poravnati tudi stroške za škodo na objektih in napravah javne kanalizacije, če je nastala škoda na teh objektih in napravah zaradi njegovega ravnanja.
(5) Stroški prekinitve odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode in stroški ponovne priključitve na javno kanalizacijo se določijo s cenikom storitve izvajalca javne službe. Stroške za škodo iz prejšnjega odstavka tega člena ugotovi izvajalec javne službe.
(6) Odločitev o prekinitvi odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode iz prvega odstavka tega člena sprejem pristojni inšpekcijski organ občine (Medobčinski Inšpektorat in Redarstvo, v nadaljevanju MIR).
25. člen
(začasna prekinitev odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode)
(1) Izvajalec javne službe lahko začasno prekine odvajanje komunalne in padavinske odpadne vode zaradi izvedbe vseh
vzdrževalnih del na objektih in napravah javne kanalizacije,
za čas odprave nepredvidljivih okvar na objektih in napravah
javne kanalizacije.
(2) O prekinitvi odvajanja komunalne in padavinske odpadne
vode iz prejšnjega odstavka tega člena mora izvajalec javne
službe uporabnike obvestiti preko sredstev javnega obveščanja in na drug krajevno običajen način vsaj osem (8) dni pred
prekinitvijo.
(3) V primeru nepredvidljivih prekinitev, ki trajajo do ene ure
obveščanje iz prejšnjega odstavka tega člena ni obvezno.
26. člen
(prekinitev odvajanja komunalne in padavinske odpadne
vode v primeru višje sile)
(1) V primeru višje sile, kot so potres, požar, poplave, vdori in
izlitja škodljivih snovi v javno kanalizacijo, onesnaženja vodnih virov in podobno ima izvajalec javne službe pravico brez povračila škode prekiniti odvajanje komunalne in padavinske odpadne vode.
(2) Izvajalec javne službe mora v primerih iz prejšnjega odstavka postopati skladno s sprejetimi načrti za take primere.
(3) Izvajalec javne službe mora o prekinitvi odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode iz prvega odstavka tega člena uporabnike obvestiti preko sredstev javnega obveščanja in na drug krajevno običajen način.
4.6 Obveščanje uporabnikov javne službe
27. člen
(obveščanje uporabnikov javne službe)
(1) Izvajalec javne službe mora uporabnike javne službe, ki so priključeni na javno kanalizacijo, pisno obveščati:
- da se čisti komunalna in padavinska odpadna voda, ki se odvaja v javno kanalizacijo na CČN Maribor,
- o pogojih odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode v javno kanalizacijo.
(2) Izvajalec javne službe mora uporabnike javne službe, ki so
lastniki ali upravljavci nepretočnih greznic, obstoječih greznic, malih komunalnih čistilnih naprav z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE, in malih komunalnih čistilnih naprav, ki niso objekti javne kanalizacije, v katere se odvaja komunalna odpadna voda stavb, pisno obveščati:
- da se čisti komunalna odpadna voda iz nepretočne greznice na CČN Maribor,
- da se obdeluje blato na CČN Maribor,
- o rokih prevzema in drugih pogojih za prevzem komunalne odpadne vode ali blata pri uporabnikih storitev,
- o rokih in času pregledov malih čistilnih naprav z zmogljivostjo, manjšo od 50 PE.
(3) Izvajalec javne službe mora obveščanje iz prvega in drugega odstavka tega člena izvesti najpozneje v treh (3) mesecih po sprejetju programa odvajanja in čiščenja komunalne odpadne vode ali najmanj osem dni pred spremembo pogojev iz prvega odstavka tega člena.
(4) Izvajalec javne službe uporabnike javne službe iz drugega odstavka tega člena pisno obvestiti o datumu izvedbe obveznih storitev javne službe najmanj petnajst.
5 Pravice in obveznosti uporabnikov storitev javne službe ter prepovedi
28. člen
(pravice uporabnikov storitev javne službe)
Uporabniki imajo pravico do trajnega, nemotenega in kvalitetnega zagotavljanja storitev izvajalca javne službe, ki je enako dostopna vsem uporabnikom na območju občine.
29. člen
(obveznosti uporabnikov storitev javne službe)
(1) Uporabniki imajo naslednje obveznosti:
- omogočiti izvajalcu javne službe pregled sestave odpadne vode v vsakem času, tudi izven obratovalnega časa,
- redno vzdrževati interno kanalizacijo, z vsemi objekti in napravami, priključek, interne čistilne naprave in voditi dnevnik obratovanja posamezne interne čistilne naprave,
- redno kontrolirati sestavo odpadne vode in rezultate na zahtevo posredovati izvajalcu javne službe,
- pravočasno opozarjati na ugotovljene pomanjkljivosti na javni kanalizaciji,
- obveščati izvajalca javne službe o vseh spremembah pogojev za priključitev,
- redno plačevati odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode na podlagi izdanih računov,
- odvajati odpadno vodo, ki ne prekoračuje mejnih koncentracij, določenih s predpisi,
- prijaviti izvajalcu javne službe vsako spremembo količine in kvalitete odpadne vode takoj, ko ugotovijo spremembo,
- spremeniti priključek v primeru spremembe pogojev odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode,
- pisno obveščati izvajalca javne službe o spremembi naslova, lastništva stavbe in spremembah na stavbi, ki imajo vpliv na odvajanje in čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode in obračun stroškov,
- dovoliti oziroma omogočiti izvajalcu javne službe dostop do obračunskega vodomera oziroma do merilnega mesta,
- dovoliti opravljanje del na svoji lastnini, kadar gre za kontrolo kanalizacijskega priključka ali ugotavljanja količin in lastnosti odpadne vode,
- upoštevati ukrepe in objave v primeru motenj pri odvajanju in čiščenju odpadne vode.
- uporabnik si mora zavarovati svoj kanalizacijski priključek tako, da prepreči morebiten vtok iz javne kanalizacije.
(2) Uporabniki ne smejo prekiniti odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode drugemu uporabniku, ali ga z nestrokovnim delom onemogočiti.
30. člen
(prepovedi)
(1) Uporabnik ne sme v javno kanalizacijo odvajati ali izliti komunalno odpadno vodo, ki bi lahko:
- povzročila požar ali nevarnost eksplozije,
- povzročila korozijo ali kako drugače poškodovala kanal, naprave, opremo in ogrožale zdravje ljudi,
- povzročale ovire v kanalih ali kako drugače motile delovanje sistema zaradi odlaganja usedlin in lepljivih snovi,
- stalno ali občasno povzročala hidravlične preobremenitve in tako škodljivo vplivala na delovanje javne kanalizacije,
- povzročala, da v kanalih nastajajo škodljivi plini,
- povzročala ogrevanje odpadne vode preko predpisane temperature,
- zavirala tehnološke postopke na čistilni napravi,
- povzročala onesnaženje z radioaktivnimi snovmi,
- vsebovala drugo snov, ki šteje za nevarno in škodljivo snov in katere koncentracija je nad s predpisi dovoljenimi mejnimi vrednostmi.
(2) V primeru, da nastane na objektih in napravah javne kanalizacije škoda zaradi nepravilnega ravnanja uporabnika, je ta dolžan izvajalcu javne službe poravnatistroške za odpravo škode.
31. člen
(obveznosti izvajalcev del)
(1) Izvajalci del, kateri izvajajo vzdrževalna in druga dela na cestah, ulicah in trgih ter s svojimi deli posegajo v in na območje kanalizacijskega omrežja oziroma drugih naprav
in objektov, ki so potrebni za odvodnjavanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda, si morajo predhodno pridobiti soglasje izvajalca javne službe.
(2) Izvajalci del morajo pri vzdrževanju in rekonstrukciji cest, ulic in trgov vzpostaviti kanalizacijsko omrežje in naprave v prvotno stanje.
(3) Upravljavci drugih objektov in naprav (vodovod, elektro omrežje, toplovod, plinovod, telefonsko omrežje itd.) morajo
pri opravljanju del na svojih objektih in napravah zagotoviti, da ostane kanalizacijsko omrežje in naprave nepoškodovane.
(4) V primeru da nastane na objektih in napravah javne kanalizacije pri delu škoda zaradi nepravilnega ravnanja izvajalca del, je le-ta dolžan lastniku javne infrastrukture povrniti vse stroške za odpravo škode oziroma nemudoma sanirati nastalo škodo. V primeru posega in neodprave poškodbe javne infrastrukture izda odločbo o vzpostavitvi v prvotno stanje pristojni nadzorni organ.
6 Viri financiranja javne službe
32. člen
(viri financiranja storitev)
Izvajalec javne službe pridobiva sredstva za izvajanje javne službe:
- iz plačil uporabnikov storitev javne službe,
- iz proračuna občine,
- iz dotacij, donacij in subvencij,
- iz drugih virov določenih z zakonom ali odlokom občine.
33. člen
(viri financiranja infrastrukture)
Sredstva za razvoj infrastrukture se pridobivajo:
7 Vrsta in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe
34. člen
(infrastruktura lokalnega pomena)
(1) Javna kanalizacija je grajeno javno dobro lokalnega pomena, ki jo zagotavlja občina.
(2) Javna kanalizacija je kanalizacija, skupaj s CČN Maribor, ki
zaključuje to kanalizacijo, ki je kot javna infrastruktura lokalnega pomena namenjena izvajanju občinske gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode.
(3) Javno kanalizacijo iz drugega odstavka tega člena lahko pod enakimi, z zakonom, tem odlokom in drugimi občinskimi predpisi uporablja vsakdo.
(4) Uporaba javne kanalizacije iz prvega odstavka tega člena je obvezna na vseh območjih, kjer je javna kanalizacija zgrajena.
(5) Javna kanalizacija iz prvega odstavka tega člena je izven pravnega prometa. Na njej ni mogoče dobiti lastninske pravice s priposestovanjem ali drugih stvarnih pravic.
(6) V primeru poteka javne infrastrukture, ki je zgrajena na privatnem zemljišču je lastnik tega zemljišča dolžan zagotoviti dostop v roku 14 dni od poziva izvajalca javne službe. V primeru neodzivnosti vstop odredi pristojni nadzorni organ.
35. člen
(objekti in naprave v lasti uporabnika)
(1) Interna kanalizacija, kanalizacijski priključek, nepretočne greznice, male čistilne naprave z zmogljivostjo manjšo od 50 PE, in male komunalne čistilne naprave, z zmogljivostjo enako in večjo od 50 PE, na območju izven meja aglomeracije, niso objekti javne kanalizacije in pripadajo objektu, v katerem nastaja odpadna voda.
(2) Načrtovanje, gradnjo in vzdrževanje objektov iz prejšnjega odstavka mora zagotoviti lastnik objekta, ki mu objekti iz prejšnjega odstavka pripadajo, in so v njegovi lasti in upravljanju.
8 Cene storitev javne službe
36. člen
(oblikovanje cen)
Cene storitev javne službe se oblikujejo v skladu z določili veljavnega predpisa o metodologiji za oblikovanje cen storitev obveznih občinskih gospodarskih javnih služb varstva okolja.
9 Javna pooblastila izvajalca javne službe
37. člen
(javna pooblastila)
(1) Izvajalec javne službe odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode v okviru storitev javne službe izdaja soglasja, projektne pogoje in soglasja za priključitev na javno kanalizacijo v skladu s predpisi, ki urejajo graditev objektov in urejanje prostora.
(2) Za izvajanje nalog iz prejšnjega odstavka tega člena mora imeti izvajalec javne službe zaposleno osebo z opravljenim strokovnim izpitom iz upravnega postopka.
(3) Občina poveri izvajalcu javne službe vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje katastra komunalne infrastrukture, ki se uporablja za opravljanje dejavnosti javne službe. Vsa vprašanja, ki se nanašajo na vzpostavitev, vodenje in vzdrževanje katastra komunalne infrastrukture se uredijo s posebno pogodbo, ki jo skleneta občina in izvajalec javne službe.
(4) Strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge javne službe, ki z občinskim aktom ali s pogodbo z izvajalcem javne službe niso prenesene na izvajalca javne službe, opravlja občinska uprava.
10 Nadzor nad izvajanjem javne službe
38. člen
(nadzorni organ)
(1) Nadzor nad izvajanjem določil tega odloka izvaja pristojni inšpekcijski organ občine (MIR).
(2) Pri izvajanju nadzora lahko pristojni občinski inšpekcijski organ izdaja odločbe ter odreja druge ukrepe, katerih namen je zagotoviti izvrševanje določb tega odloka.
(3) Pristojni organ občinske uprave ima pravico kadarkoli vpogleda v evidence, ki jih je dolžan voditi izvajalec javne službe, pri čemer je dolžan spoštovati določila zakona, ki ureja varstvo osebnih podatkov.
11 Predpisi, sprejeti na podlagi tega odloka
39. člen
(tehnični pravilnik)
(1) Sestavni del tega odloka je tudi tehnični pravilnik, ki je priloga št.1 k odloku.
(2) Tehnični pravilnik in njegove spremembe in dopolnitve se objavijo v Medobčinskem uradnem vestniku in začnejo veljati naslednji dan po objavi.
40. člen
(cenik storitev)
(1) Izvajalec javne službe pripravi cenik storitev navedenih v tem odloku in ga predložiti v potrditev občinskemu svetu.
(2) Cenik storitev in njegove spremembe in dopolnitve se objavijo v Medobčinskem uradnem vestniku in začne veljati naslednji dan po objavi.
12 Kazenske določbe
41. člen
(prekrški)
(1) Z globo 400 € se kaznujeta za prekršek pravna oseba in samostojni podjetnik posameznik, če:
- ne zgradi kanalizacijskega priključka v skladu s soglasjem za priključitev na kanalizacijsko omrežje (tretji odstavek 14. člena),
- izvede neposredno priključitev spojnega kanala na javno kanalizacijo v nasprotju z določilom prvega odstavka 15. člena tega odloka,
- priključi spojni kanal na javno kanalizacijo kadar to ni dovoljeno (drugi odstavek 15. člena),
- ne odklopi priključka v skladu z določili tega odloka (16. člen),
- prekine odvajanja komunalne in padavinske odpadne vode drugemu uporabniku (drugi odstavek 29. člena),
- v javno kanalizacijo odvaja komunalno odpadno vodo v nasprotju z določili 30. člena tega odloka,
- ne pridobi predhodnega soglasja izvajalca javne službe pred izvedbo del s katerimi posegajo v in na območje kanalizacijskega omrežja oziroma drugih naprav in objektov, ki so potrebni za odvodnjavanje in čiščenje odpadnih komunalnih in padavinskih voda (prvi odstavek 31. člena).
- se ne priključi na javno kanalizacijo (četrti odstavek 34. člena),
(2) Z globo 450 € se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje tudi odgovorna oseba pravne osebe ali odgovorna oseba samostojnega podjetnika posameznika.
(3) Z globo 150 € se za prekršek iz prvega odstavka tega člena kaznuje fizična oseba.
13 Prehodna in končna določba
42. člen
(operativno izvajanje javne službe)
Za opravljanje javne službe sta podeljeni dve koncesiji, in sicer posebej za odvajanje in posebej za čiščenje komunalne in padavinske odpadne vode na območju občine. Dejavnost ravnanja z blatom, ki nastane pri čiščenju odpadne vode na Centralni čistilni napravi občine se zagotavlja v javnem podjetju. Tako se javna služba zagotavlja:
- Koncesija za odvajanje odpadne komunalne in padavinske odpadne vode je podeljena z odločbo št. 01401-6/2010-18, družbi Nigrad, d.d.;
- koncesija za čiščenje odpadne vode je podeljena družbi Aquasystems, d.o.o., z odločbo št. 354-1/98-0100/20.
- dejavnost ravnanja z blatom iz CČN se izvaja v obliki javnega podjetja in je urejena s tem odlokom.
43. člen
(prenehanje veljavnosti)
Z dnem uveljavitve tega odloka prenehajo veljati Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o odvajanju in čiščenju komunalne odpadne in padavinske vode (Medobčinski uradni vestnik, št. 13/08), Odlok o načinu opravljanja lokalne gospodarske javne službe odvajanja in čiščenja komunalne in padavinske odpadne vode v Mestni občini Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 22/09, 2/10) in Pravilnik o projektiranju, izvedbi, uporabi in vzdrževanju javnega kanalizacijskega sistema, ki je v upravljanju podjetja Nigrad, javno komunalno podjetje d.d. Maribor (Medobčinski uradni vestnik, št. 5/06 in Odlok o podelitvi javnega pooblastila za opravljanje upravnih nalog in izvajanje dejavnosti in ravnanja z blatom iz Centralne čistilne naprave Maribor ( Medobčinski uradni vestnik št. 14/15).
44. člen
(prehodna določba)
Dokler izvajalec nima vzpostavljene evidence uporabnikov javne službe v skladu s predpisi, ki urejajo odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode, cen za te storitve ne sme oblikovati in zaračunavati. Storitev odvajanje in čiščenje padavinske odpadne vode se ne prične zaračunavati do sprejema in uveljavitve Kodeksa upravljanja javnih podjetij in podjetij v pretežni lasti Mestne občine Maribor in ne prej kot v dveh letih.
45. člen
(veljavnost odloka)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka:00700-1/2014 Župan Mestne občine Maribor
Datum:2. junij 2016 dr. Andrej Fištravec, s.r.