Na podlagi 1. člena Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 96/02), 21. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94-odl. US, 45/94-odl. US, 57/94, 14/95, 20/95-odl. US, 63/95-obv. razlaga, 9/96-odl. US, 44/96-odl. US, 26/97, 70/97 in 74/98), 6. člena Zakona o skladu RS za ljubiteljske in kulturne dejavnosti (Uradni list RS, št. 1/96) 16. člena Statuta Občine Radije ob Dravi (MUV, št. 23/99, 20/00 in 18/02) je Občinski svet Občine Radije ob Dravi na svoji 10. redni seji, dne 10. novembra 2003, sprejel
PRAVILNIK
o vrednotenju kulturnih programov v Občini Radije ob Dravi
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa pogoje, merila in kriterije za izvajanje, ovrednotenje in razdelitev sredstev za sofinanciranje izvajanja dejavnosti na področju kulture v Občini Radlje ob Dravi.
2. člen
Pravico do sofinanciranja kulturnih programov imajo izvajalci, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
• društva, registrirana za izvajanje programov na področju kulture,
• zasebniki na področju kulture, ki so vpisani v razvid samostojnih ustvarjalcev pri ministrstvu, pristojnem za kulturo,
• zavodi, gospodarske organizacije in družbe, registrirane za opravljanje dejavnosti s področja kulture,
• da imajo sedež v Občini Radije ob Dravi ali izvajajo dejavnost na področju Občine Radije ob Dravi,
• da so registrirani v skladu z Zakonom o društvih,
• da imajo materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske pogoje za uresničevanje načrtov ranih dejavnosti,
• da imajo urejeno evidenco o članstvu,
• da imajo organizirano redno dejavnost, za katero so registrirani in o tem vodijo evidenco.
3. člen
Praviloma se sofinancirajo naslednje vsebine:
• dejavnost registriranih kulturnih društev in njihovih sekcij, kulturna dejavnost v drugih društvih, ki imajo v svoji dejavnosti registrirano tudi kulturno dejavnost,
• kulturna dejavnost predšolske, osnovnošolske in srednješolske populacije ter kulturna dejavnost študentov, vse le v delu, ki presega šolske vzgojno-izobraževalne programe,
• udeležba na lokalnih, regijskih in državnih srečanjih in mednarodnih projektih,
• izobraževanje strokovnih kadrov za vodenje kulturnih dejavnosti,
• druge kulturne prireditve in programe, ki dokažejo vsebinsko upravičenost.
4. člen
Predmet tega pravilnika niso sredstva za vzdrževanje in investicije v prostor in opremo (obleke, instrumenti) za kulturno dejavnost in spomeniško varstvene akcije.
5. člen
Za stimulacijo vrhunskih dosežkov se praviloma rezervira 5 % sredstev.
6. člen
Sredstva se podeljujejo na podlagi vsakoletnega razpisa, ki ga objavi Občine Radlje ob Dravi do 15. oktobra za naslednje leto.
Komisija za kulturo, ki jo imenuje župan, zbere, obdela in pripravi predlog izbora programov in predlog delitve razpoložljivih sredstev iz občinskega proračuna za kulturno dejavnost za prihodnje proračunsko leto. Pri delu komisije za kulturo sodeluje vodja območne izpostave Javnega sklada RS za kulturne dejavnosti.
Predlog posreduje županu, ki predlaga občinskemu svetu končno odločitev o delitvi sredstev za kulturne programe.
II. KRITERIJI IN MERILA ZA FINANCIRANJE IN SOFINANCIRANJE PROGRAMOV
7. člen
Pogoji, kriteriji in merila za ocenjevanje in vrednotenje programov in projektov sofinanciranja so obvezni in sestavni del tega pravilnika. Dopolnitve le-teh so možne na predlog komisije po predhodni obravnavi na odboru za negospodarstvo, družbene dejavnosti in javne službe negospodarstva in jih sprejme občinski svet.
Od dneva objave razpisa do odločitve o izboru predlogov se pogoji in merila iz prejšnjega odstavka ne smejo spremeniti.
III. POSTOPEK
8. člen
Postopek oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcev poteka po naslednjem zaporedju:
• priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov za dodelitev sredstev za financiranje in sofinanciranje kulturnih programov (v nadaljevanju: javni razpis),
• zbiranje predlogov,
• strokovno ocenjevanje prispelih predlogov,
• obravnava in oblikovanje predlogov in stališče na Komisiji za kulturo,
• obveščanje predlagateljev o odločitvi,
• pritožbe predlagateljev,
• sklepanje pogodb,
• spremljanje izvajanja pogodb,
• obravnava poročil o programih, projektih in ocena skladnosti s pogodbami izvajalcev.
9. člen
Besedilo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, merila in kriterije iz 7. člena tega pravilnika, datum objave javnega razpisa in razpisni rok določi župan s sklepom.
Razpisni rok se časovno prilagaja postopku priprave in sprejemanja občinskega proračuna.
Razpis se objavi prek spletne strani občine in na krajevno običajen način.
10. člen
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
• navedbo naročnika (naslov in drugi podatki),
• programe, ki so predmet financiranja in sofinanciranja,
• pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci, njihovi programi ali projekti,
• okvirno vrednost sredstev za predmet javnega razpisa,
• kriterije in merila za izbor projektov in programov ter za dodelitev sredstev,
• določitev obdobja za porabo sredstev,
• razpisni rok,
• način dostave predlogov,
• navedbo oseb občinske uprave, pooblaščenih za dajanje informacij,
• informacijo o razpisni dokumentaciji
• rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Razpisni rok ne sme biti krajši od enega meseca.
11. člen
Finančna sredstva se dodeljujejo na osnovi javnega razpisa s pogodbo o financiranju dejavnosti, ki jo z izvajalci sklene Občina Radije ob Dravi. Podpisnik pogodb je župan Občine Radije ob Dravi.
12. člen
Pogodba vsebuje:
• naziv in naslov uporabnika in prejemnika,
• namen, za katerega se sofinancirajo sredstva iz občinskega proračuna,
• višina dodeljenih sredstev,
• način nadzora,
• terminski plan porabe sredstev,
• določilo, da mora prejemnik ob nenamenski porabi sredstva vrniti v občinski proračun,
• društvo mora svoj program uskladiti s kulturnimi potrebami lokalne skupnosti.
13. člen
Vloge, ki ne izpolnjujejo pogojev za finančna sredstva, ki so določena v merilih za vrednotenje programov, izloči Komisija za kulturo.
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
14. člen
Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po enakem postopku kot velja za njegov sprejem.
Pravilnik začne veljati osmi dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 66-1/03-06 Datum: 10. november 2003
Občina Radlje ob Dravi
Alan Bukovnik, dipl. upr. org., s. r., župan
KRITERIJI IN MERILA ZA OCENJEVANJE IN VREDNOTENJE DELA DRUŠTEV
OSNOVNI PODATKI O DRUŠTVU
Ocenjujejo se tiste postavke, ki so razvidne iz dokumentacije.
Če niso navedeni bistveni podatki (članstvo, datum izvedbe prireditve in podobno) se postavke ne upoštevajo.
1. Število članov
Upošteva se podatek o članih kulturnega društva oz. članih sekcije, aktivnih na področju kulturnih dejavnosti. Udeleženci občasnih izobraževalnih oblik, ki niso člani društva, se ne upoštevajo.
2. Število sekcij
Za sekcijo se šteje zbor, skupina, stalna oblika izobraževanja (krožek, delavnica), ki se izkazuje tudi s samostojnim nastopanjem na preglednih prireditvah, ki imajo vodjo skupine in strokovnega mentorja.
3. Raven delovanja
Če ima društvo člane iz širšega - državnega ali mednarodnega prostora - izvaja programe na teh ravneh.
4. Prioritete
Kot prioritetni se štejejo tisti programi, ki jih podpiramo kot inovativne in potrebnejše, zato dobijo dodatne točke. Prioritete določi občinski svet na predlog župana.
Vse točke seštejejo.
IZVEDBENI PROGRAM DRUŠTVA
5. Udeležba na izbirnih prireditvah, revijah, tekmovanjih: na tistih, ki jih organizira Javni sklad za kulturo.
6. Udeležba na izobraževanju
Šteje se udeležba na izobraževalnih programih (na enega člana), ki jih organizira Javni sklad za kulturo in drugi izvajalci, če je o tem izdano potrdilo, ki se ob prijavni na javni razpis priloži kot dokazilo.
7. Samostojno izvajanje programa
a) Samostojen izviren projekt je program na ravni celovečerne prireditve v lastni organizaciji s samostojnim obveščanjem, programskim listom oz. katalogom, strokovnim vodenjem, kot samostojna enota, ki se javno evidentira kot taka (npr. publikacija). Prireditev z večjim številom sodelujočih, množična nekomercialna kulturna prireditev, celovečerna dobrodelna kulturna prireditev z dokazilom o nakazilu sredstev za dobordelne namene.
b) Samostojen nastop velja vsaka ponovitev premierske prireditve, ponovna izdaja, to je celovečerna prireditev s programom v lastni organizaciji ali v organizaciji drugih. Dodatne točke so v vrednosti do 50 % izvedbe lastnega programa.
c) Nastop v organizaciji drugih: je vsak samostojen nastop, ki ga izvede skupina na povabilo drugega. Ocenjuje se število nastopajočih, število publike, kdo je organizator (najvišje: državna ali občinska institucija, najnižja: strankarski nastop).
d) Samostojne izobraževalne oblike: samostojna izobraževalna oblika je vsaka trajna ali enkratna skupinska oblika izobraževanja, ki jo organizira društvo. Če člani nastopajo kot skupina na preglednih prireditvah, je to kriterij za skupino in se ocenjuje kot samostojna skupina v društvu.
Trajna izobraževalna oblika: z letnim obsegom od 50 do 80 pedagoških ur, s priloženo licenco pri poročilu, 12 slušateljev, samostojno vodenje skupine in strokovnim mentorjem. Udeleženci morajo prejeti potrdila o udeležbi.
Enkratna izobraževalna oblika: z obsegom 4 ure ali več, 12 udeležencev, priložen program, potrdilo o udeležbi.
8. Za meddruštvene, medmestne, čezmejne, mednarodne povezave: se šteje vsaka društvena povezava, ki jo opravlja društvo samostojno. Za tovrstne povezave veljajo izvedeni kulturni programi in ne manifestacije ali družabna srečanja. To so dodatne točke in se presojajo ne glede na tehtnost izvedenega programa. Pri poročilu mora biti priloženo povabilo in/ali program izvedenega programa.
9. Kulturnim društvom, ki ne izvajajo lastne dejavnosti - za organizacijo nekomercialne kulturne prireditve se za organizacijo kulturne prireditve prizna določeno število točk.
TOČKOVANJE
za vsakega aktivnega člana v sekciji
1
za vsako nadaljnjo sekcijo
25
članstvo društva na občinski ali regionalni ravni
40
članstvo društva na državni ravni
60
članstvo društva na mednarodni ravni
80
delovanje društva na občinski ali regionalni ravni
delovanje društva na državni ravni
delovanje društva na mednarodni ravni
večji pevski zbori
male vokalne skupine
ljudski pevci in godci
pihalni orkestri
male instrumentalne skupine za resno glasbo
gledališke skupine
recitacijske, literarne skupine
folklora, plesne skupine
likovne, fotografske, filmske skupine
raziskovalna dejavnost na področju kulture
programi za hendikepirane
izobraževalni program za starejše
izven šolsko udejstvovanje mladih
razvijanje volonterskega dela
čezmejno sodelovanje
povezave s slovenskimi manjšinami ali izseljenci
inovativnost (npr. multimedia, delo z internetom...)
IZVEDENI PROGRAM DRUŠTVA (za preteklo sezono)
5.
udeležba na občinski prireditvi
20
udeležba na regijski pregledni prireditvi - JSKD
udeležba na med regijski pregledni prireditvi - JSKD
100
udeležba na državni pregledni prireditvi - JSKD
200
6.
lokalna izobraževalna oblika - JSKD
regijska izobraževalna oblika - JSKD
50
državna izobraževalna oblika - JSKD, ZKD
mednarodna izobraževalna oblika (s predložitvijo dokazila)
70
izobraževalne oblike drugih organizatorjev
7.
samostojna izvedba projekta
samostojen nastop v lastni organizaciji
samostojen nastop v organizaciji drugih
do 30
kratek nastop v organizaciji drugih
do 5
DODATNO
tehtnost in tehnična zahtevnost
do 80
kakovost izvedbe, če je strokovno ocenjena
do 100
spremni dokumenti (katalog, koncertni list)
do 20
poseben dodatek za krstno izvedbo izvirnega slov. dela
(d)
izvajanje trajne izobraževalne oblike v lastni organizaciji
do 200
za obseg nad 40 ur
do 120
za obseg nad 12 udeležencev
do 40
enkratna izobraževalna oblika v lastni organizaciji
za obseg nad 4 ure
do 10
8.
čezmejna in medmestna povezava
mednarodna povezava
9. KD, ki ne izvajajo lastne dejavnosti - za organizacijo kulturne prireditve se prizna
od 1 do 3 prireditve
40-120
od 3 do 5 prireditve
120-180
več kot 5 prireditve
180-220
Merila so priloga Pravilnika o vrednotenju kulturnih programov v Občini Radlje ob Dravi in se uporabljajo kot izhodišče za sofinanciranje programov v skladu z dejanskim obsegom programa in kakovostjo dejavnosti ter z višino proračunskih sredstev za delovanje kulturnih dejavnosti.
Vrednost točke se izračuna vsako leto na osnovi razpoložljivih proračunskih sredstev za dotacije kulturnim društvom in skupnega števila točk ovrednotenih programov.
Konkretno višino točk oz. sredstev za posameznega upravičenca predlaga za vsako leto Komisija za kulturo, ki poleg meril upošteva tudi predvideni dejanski obseg dejavnosti (na osnovi obsega in kakovosti dejavnosti iz preteklega leta in na osnovi predloženega programa), najkasneje ob zaključku leta pa ugotavlja morebitna odstopanja.
V primeru, da upravičenec ne izpolni kriterija zahtevanih nastopov iz meril, se mu pri poračunu akontacij število točk zniža sorazmerno doseženim obsegom dejavnosti, večji obseg pa se upošteva pri razdelitvi morebitnega preostanka sredstev.
Izvajalci in nosilci kulturnih dejavnosti so dolžni spoštovati določila pogodbe in predložiti dokazila o izpolnjevanju obveznosti.
Če Občinska uprava ugotovi, da izvajalec ne izpolnjuje pogodbe, mu lahko zadrži izplačilo še neizplačanih sredstev ali zahteva vrnitev v ta namen že dodeljenih sredstev.
Če izvajalec sredstev ne porabi namensko, občina prekine pogodbo in zahteva vrnitev nenamensko porabljenih sredstev.
Izvajalec, ki krši določila o namenski porabi sredstev ali določila pogodbe, naslednje leto ne more kandidirati za proračunska sredstva.
KULTURNI PROJEKTI IN PRIREDITVE
Za kulturne projekte in prireditve posebnega promocijskega pomena za občino se letno zagotavljajo dodatna sredstva in sicer za projekte in kulturne prireditve iz proračunske postavke „promocije. Izbor teh projektov in prireditev ter višino sofinanciranja predlaga Komisija za kulturo. Prireditve so lahko načrtovane v programih dela društev za tekoče leto.
Izvajalec, ki pridobi sredstva pod to točko, lahko kandidira za sredstva javnega razpisa za sofinanciranje kulturnih programov. Župan na predlog komisije za kulturo sprejme PROGRAM POSEBNIH KULTURNIH PROJEKTOV IN PRIREDITEV PROMOCIJSKEGA POMENA ZA OBČINO (abonmaji, gostovanja, nastopi v tujini, gostovanja na drugih ciklusih prireditev...). Sredstva posebnih, promocijskih nalog sprejme v proračunu občinski svet na predlog župana.