O PRORAČUNU OBČINE RADLJE OB DRAVI ZA LETO 2010
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Radlje ob Dravi za leto 2010 (v nadaljnem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanj in izdaja poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine. S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, ki jih v skladu z ustavo in zakoni opravljajo občine.
2. člen
Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvojnih programov.
Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun fijnanciranja. Splošni del proračuna Občine Radlje ob Dravi na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
Skupina/ Podskupina kontov
EUR
A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)
9.882.283,45
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
5.723.393,19
70 DAVČNI PRIHODKI
4.498.894,99
700 Davki na dohodek in dobiček
3.892.355,00
703 Davki na premoženje
407.919,55
704 Domači davki na blago in
storitve
198.620,44
71 NEDAVČNI PRIHODKI
1.224.498,20
710 Udeležba na dobičku in dohod. od premoženja
668.021,67
711 Takse in pristojbine
4.290,68
712 Denarne kazni
15.953,18
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev
11.006,75
714 Drugi nedavčni prihodki
525.225,92
72 KAPITALSKI PRIHODKI
34.540,15
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev
0,00
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
neodpredmet.
73 PREJETE DONACIJE
347.516,00
730 Prejete donacije iz domačih
virov
74 TRANSFERNI PRIHODKI
3.776.834,11
740 Transferni prihodki iz drug.
javnofinanč. instituc.
2.536.441,28
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije
1.240.392,83
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)
11.071.488,38
40 TEKOČI ODHODKI
1.472.797,83
400 Plače in drugi izdatki
zaposlenim
216.333,43
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
35.501,27
402 Izdatki za blago in storitev
1.084.006,95
403 Plačila domačih obresti
89.737,94
409 Rezerve
47.218,24
41 TEKOČI TRANSFERJI
2.307.559,30
410 Subvencije
45.385,59
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
1.243.850,17
412 Transferi neprofitnim organiza.
in ustanovam
213.724,15
413 Drugi tekoči domači transferi
804.599,39
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
6.622.041,41
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
669.089,84
431 Investicijski transferi
neprofitnim organizacijam
230.031,64
432 Investicijski transferi
proračunskim porabnikom
439.058,20
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I-II)
PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ
-1.189.204,93
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
75 PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
6.646,59
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
-6.646,59
C. RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
1.300.000,00
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
104.148,48
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
1.195.851,52
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII-VIII-IX=-III)
1.189.204,93
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
31.12. PRETEKLEGA LETA
9009 SPLOŠNI SKLAD ZA DRUGO
Pregled prihodkov in odhodkov ter njihova razporeditev po dejavnosti je razviden v splošnem in posebnem delu proračuna in je priloga k temu odloku in se objavi na spletni strani Občine Radlje ob Dravi.
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem odstavku 43. Člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 59.členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01),
2. prihodki iz naslova pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest
3. Prihodki od zbranih republiških taks za obremenjevanje vode
4. Prihodki od zbranih republiških taks za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov
5. Prihodki republiških sredstev za sofinanciranje investicij.
Če se med izvajanjem proračuna sprejme zakon ali odlok občinskega sveta, na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, je župan dolžan določiti odhodkovno postavko za ta namen v tekočem proračunskem letu v okviru pričakovanih prihodkov.
Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu,
se prenesejo v proračun za tekoče leto.
5. člen
Sredstva proračuna se uporabnikom delijo med letom praviloma enakomerno kot mesečna akontacija po pogodbi upoštevajoč zapadlost obveznosti in likvidnost proračuna.
6. člen
Osnova za razporejanje sredstev so programi dela organa oziroma drugih uporabnikov proračuna. Če se med letom znatno spremeni delovno področje ali pristojnost organa oziroma uporabnika proračuna se mu sorazmerno zmanjša oziroma poveča obseg sredstev.
Povečanje posamezne postavke proračuna je možno na račun ustreznega zmanjšanja druge postavke znotraj istega namena oziroma uporabnika.
Župan po preteku polletja in konec leta poroča Občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2010 in njegovi realizaciji.
7. člen
Uporabniki proračuna so dolžni koristiti sredstva le za namene določene v funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, ki je priloga k temu odloku.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% teh pravic porabe v sprejetem proračunu.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodjnih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem proračunu.
Prevzete obveznosti tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
V proračunu se lahko v tekočem letu za tekoče investicijske odhodke ter investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v proračun oziroma načrt razvojnih programov, če so zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za tekoče leto.
9. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki deluje kot proračunski sklad.
Med odhodki proračuna se v sredstva rezerv za naravne nesreče izloči do 0,5% prihodkov.
Izločanje v rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar najpoznje do 31. decembra tekočega leta.
Proračunska rezerva se v letu 2010 oblikuje v višini 39.528,98
EUR.
Rezerve se uporabljajo:
za izdatke nastale kot posledica odpravljanja naravnih in drugih nesreč, kot so suša, potres, poplave in druge naravne oz. ekološke nesreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni in rastlinski škodljivci,
za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prejemki pritekajo
neenakomerno.
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev rezerv za naravne nesreče pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
10. člen
Med odhodki proračuna je predvidena tekoča proračunska rezerva kot nerazporejen del prihodkov za financiranje namenov, ki jih ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo predvidenih dovolj sredstev.
Sredstva tekoče proračunske rezerve se v letu 2010 določijo v
višini 2.925.42 EUR.
O uporabi sredstev tekoče proračunske rezerve odloča župan. Dodeljena sredstva iz tekoče proračunske rezerve se razpore-
dijo na proračunsko postavko v posebnem delu proračuna.
Župan poroča občinskemu svetu o porabi sredstev tekoče proračunske rezerve pri obravnavi polletnega in letnega poročila o izvrševanju proračuna.
11. člen
Če so izpolnjeni vsi pogoji iz tretjega odstavka 77. Člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 420 EUR odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesoramerju z višino terjatve.
12. člen
Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne vrednosti. Župan je pooblaščen, da v primeru, če zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna ne more uravnovesiti, lahko za začasno kritje odhodkov uporabi sredstva rezerv občine, ki pa morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta, ali pa najame posojilo do 5% prihodkov proračuna, ki pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta. Ta omejitev ne velja za zadolžitev občine iz drugega odstavka 13. člena tega odloka.
Župan uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer takoj obvesti občiski svet in po potrebi predlaga rebalans proračuna.
IV. . ZADOLŽEVANJE OBČINE
13. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se lahkoobčina za proračun leta 2010 zadolži v višini 1.300,000,00 € in sicer za naslednje investicije: izgradnja stadiona Radlje ob Dravi, izgradnja skupnega centra za gospodarjenje z odpadki KoCeROD in projekta Drava kot priložnost.
Za sredstva sofinanciranja investicij iz proračuna Evropske unije se občina lahko zadolži največ do višine odobrenih sredstev in največ za obdobje do prejema teh sredstev.
14. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Radlje ob Dravi. Odredbodajalec za sredstva proračuna je župan ali druga oseba, ki jo pooblasti župan.
15. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Radlje ob Dravi v letu 2011, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
16. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku, uporablja pa se od 1. januarja.
Številka: 410-0001/2010-04
Datum: 21. december 2009
Župan Občine Radlje ob Dravi
Alan Bukovnik, dipl. upr. org., s. r.