Na podlagi 29. Člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, ŠT. 94/2007 – UPB2 s spremembami in dopolnitvami), določb Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/1999, 124/2000, 79/2001, 30/2002, 56/2002-ZJU, 127/2006-ZJZP, 14/2007-ZSPDPO, 109/2008, 49/2009, 38/2010-ZUKN, 107/2010, 11/2011-UPB4, 110/2011-ZDIU12, 14/13 pop., 101/13, 55/15-ZFisP in 96/15-ZKPRS1617) in 16. Člen Statuta Občine Pesnica (MUV, ŠT. 6/1999 IN 4/2001) je Občinski svet občine Pesnica na 11. redni seji, dne 13. junija 2017 sprejel
O D L O K
o proračunu občine Pesnica za leto 2017
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Pesnic za leto 2017 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun)
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN
STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji na ravni kontov.
Splošni del proračuna se na rani podskupin kontov določa v naslednjih zneskih:
Proračun za leto 2017
V evrih
A. Bilanca prihodkov in odhodkov
I.SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78)
6.749.157
TEKOČI PRIHODKI (70+71)
5.461.503
70 DAVČNI PRIHODKI
4.782.603
700 Davki na dohodek in dobiček
4.541.383
703 Davki na premoženje
94.500
704 Domači davki na blago in storitve
146.720
71 NEDAVČNI PRIHODKI
678.900
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja
341.100
711 Takse in pristojbine
7.000
712 Globe in druge denarne kazni
13.500
714 Drugi nedavčni prihodki
317.300
72 KAPITALSKI PRIHODKI
454.980
722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih dolgoročnih sredstev
74 TRANSFERNI PRIHODKI
832.674
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij
II.SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45)
6.977.307
40 TEKOČI ODHODKI
3.098.107
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim
442.650
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost
65.400
402 Izdatki za blago in storitve
1.874.420
403 Plačila domačih obresti
28.000
409 Rezerve
687.637
41 TEKOČI TRANSFERI
2.525.550
410 Subvencije
230.000
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom
1.668.600
412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam
113.850
413 Drugi tekoči domači transferi
513.100
42 INVESTICIJSKI ODHODKI
1.251.600
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
102.050
431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki
68.050
432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom
34.000
HLPRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ
- 228.150
B. Račun finančnih terjatev in naložb
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752)
0
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.)
C. Račun financiranja
VII. ZADOLŽEVANJE (500)
198.670
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)
200.000
55 ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
200 000
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV+VII-II-V-
VIII)
-229.480
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)
-1.330
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX)
-228.150
XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNU DNE 31.12. PRETEKLEGA LETA
229.480
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov.
Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte določene z enotnim kontnim načrtom za proračunske uporabnike.
Posebni del proračuna na ravni proračunskih postavk, ter štirimestnih
kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta
4. člen
Namenski prejemki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. Člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki občanov, ki se namenijo za namene za katere se pobirajo
2. prihodki požarne takse, ki se namenijo za investicijske transfere gasilskim društvom za vzdrževanje gasilskih domov in nakup opreme
3. pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, ki se namenijo za vzdrževanje gozdnih cest
4. prihodki iz koncesijskih dajatev
5. prihodki iz okoljskih dajatev za onesnaževanje okolja Če se v tekočem letu v proračun vplača namenski prejemek, ki zahteva namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se za višino dejanskih prejemkov poveča obseg izdatkov finančnega načrta in proračuna.
5.člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča, o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami in konti posamezne
Proračunske postavke, v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna Skupno povečanje ali zmanjšanje pravic porabe proračunskih postavk znotraj proračunskega področja, proračunske porabe ne sme presegati 10% sredstev proračunskega področja. Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju 2017 ali konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2017 in njegovi realizaciji.
O prerazporeditvah med konti znotraj posamezne postavke, se ne poroča občinskemu svetu.
6. člen
Župan lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 % mora predhodno potrditi občinski svet.
7. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. V letu 2018 50 % navedenih pravic porabe
2. V ostalih prihodnjih letih 30 % navedenih pravic porabe Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjem letu za blago in storitve in tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
Prevzete obveznosti iz prvega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
8. člen
V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. Proračunska rezerva se v letu 2017 oblikuje v višini 669.187 evrov.
O uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru do višine 10.000 evrov, odloča župan in o porabi sredstev obvešča občinski svet s pisnimi poročili na prvi naslednji seji. V drugih primerih, ki presegajo navedeno višino, odloča občinski svet.
9. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. Člena ZJF, lahko župan v letu 2017 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 200 evrov.
10. člen
Občinski svet sprejme načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem na predlog župana. Načrt ravnanja z nepremičnim premoženjem, katerega posamična vrednost je ocenjena do 25.000 evrov, lahko sprejme župan.
11. člen
v primeru spremenjenih prostorskih potreb občine, ki jih ni mogoče določiti ob pripravi načrta ravnanja z nepremičnim premoženjem, ali ob nepredvidenih okoliščinah na trgu, ki narekuje hiter odziv, lahko župan sklepa pravne posle, ki niso predvideni v veljavnem načrtu ravnanja z nepremičnim premoženjem.
Skupna vrednost poslov iz prejšnjega odstavka lahko znaša največ 20 % skupne vrednosti načrtov ravnanja s stvarnim premoženjem.
4.OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
12. člen
Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov se Občina Pesnica za proračun leta 2017 lahko zadolži do višine 198.670 evrov.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOĆBE
13. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 40302-1/2017/1
Datum: 14. junij 2017
Župan občine Pesnica
Venčeslav Senekovič, dipl.inž.,s.r.