Na podlagi tretjega odstavka 20. člena Zakona o vrtcih (/ ZVrt/, Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo, 25/08, 98/09 – ZIUZGK, 36/10, 62/10 – ZUPJS, 94/10 – ZIU, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 55/17 in 18/21), 14. člena Statuta Občine Miklavž na Dravskem polju (MUV, št. 24/2015 in 16/2017) in 2. člena Odloka o ustanovitvi javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Osnovna šola Miklavž na Dravskem polju (Medobčinski uradni vestnik Štajerske in Koroške regije, št. 14/2007, 34/2009, 9/2015, 23/2017) je Občinski svet Občine Miklavž na Dravskem polju na svoji 21. redni seji dne 16. marca 2021 sprejel
PRAVILNIK
o postopku vpisa in sprejema otrok v vrtec v občini Miklavž na Dravskem polju
I. Splošne določbe
1. člen
(vsebina pravilnika)
Pravilnik o postopku vpisa in sprejema otrok v vrtec v Občini Miklavž na Dravskem polju (v nadaljevanju: Pravilnik) ureja postopek vpisa in sprejema otrok v javne vrtce, katerih ustanoviteljica je Občina Miklavž na Dravskem polju (v nadaljevanju: občina), sestavo in način dela komisije za sprejem otrok ter kriterije za sprejem otrok v javne vrtce, in sicer v enoto vrtca Vrtiljak in v enoto vrtca Ciciban, ki delujeta v okviru javnega vzgojno-izobraževalnega zavoda Osnovna šola Miklavž na Dravskem polju. V nadaljevanju se za obe enoti vrtca uporablja skupen izraz vrtec.
II. Vpis in sprejem otrok v vrtec
2. člen
(vpis v vrtec)
(1) Vrtec vpisuje in sprejema predšolske otroke v svoje programe na podlagi prijav in prostih mest vse leto.
(2) Vrtec lahko sprejme otroka, ko dopolni starost najmanj enajst (11) mesecev, če starši ne uveljavljajo več pravice do starševskega dopusta v obliki polne odsotnosti z dela. Za starše otrok, ki so oddali vlogo za vpis otroka v vrtec, vrtcu na njegovo zahtevo pristojni center za socialno delo posreduje podatke o izteku pravice do starševskega dopusta v obliki polne odsotnosti z dela.
3. člen
(objava javnega vpisa novincev)
(1) Vrtec do 31. marca tekočega leta objavi javni vpis novincev za naslednje šolsko leto, ki je enoten za oba vrtca.
(2) Obvestilo o javnem vpisu novincev se objavi na oglasni deski vrtca in na uradni spletni strani vrtca ter uradni spletni strani občine v katalogu informacij javnega značaja.
(3) Vrtec mora v javnem vpisu novincev objaviti informacije o:
- številu vpisnih mest po starostnih obdobjih,
- programih, v katere vpisuje otroke,
- roku za oddajo vlog za sprejem otrok v vrtec.
4. člen
(vloga za vpis)
(1) Vlogo za sprejem otroka v vrtec izpolnijo starši oziroma zakoniti zastopniki otroka (v nadaljevanju: starši) na predpisanem obrazcu, ki je staršem na voljo na sedežu vrtca in na uradni spletni strani vrtca. K vlogi morajo biti priložena zahtevana dokazila.
(2) Če starši oddajo nepopolno vlogo ali če vrtec zaradi uporabe kriterijev za sprejem potrebuje še druge podatke, lahko pozove starše k odpravi pomanjkljivosti ali dopolnitvi vloge tudi po elektronski pošti, telefonu ali osebno. O tem se napiše uradni zaznamek. Če vloga ni dopolnjena, se jo obravnava in o sprejemu otroka odloči na podlagi podatkov, ki jih vsebuje vloga.
(3) Izpolnjeno vlogo za sprejem otroka v vrtec iz prejšnjega odstavka tega člena lahko starši oddajo neposredno v obeh enotah vrtca, jo pošljejo po redni pošti na naslov enote vrtca ali v elektronski obliki na uradni elektronski naslov ene izmed enot vrtca. Vloga, oddana v elektronski obliki, mora biti izpolnjena na predpisanem obrazcu, lastnoročno podpisana in priložena v skenirani obliki. Če je vloga za vpis oddana osebno, se staršu vroči potrdilo o prejemu
vloge.
(4) Starši morajo ob vključitvi otroka v vrtec predložiti potrdilo pediatra o zdravstvenem stanju otroka.
5. člen
(vključitev otrok v vrtec)
(1) Vrtec sprejme v svoje programe predšolske vzgoje toliko otrok, kot to dopuščajo prostorski in drugi z zakonom in podzakonskimi predpisi določeni normativi.
(2) Vlagatelj lahko odda le eno vlogo za posameznega otroka v eni izmed enot vrtca iz 1. člena tega Pravilnika.
(3) Vrtec otroke razporedi glede na starost, prosto mesto v posameznem oddelku in glede na program, ki se izvaja v posameznem oddelku.
(4) Pri razporeditvi otroka v posamezno enoto, vrtec upošteva, katera enota je bližje lokaciji stalnega prebivališča iz 1. točke prvega odstavka 21. člena tega Pravilnika.
(5) Če je vlog za vpis v posamezno enoto vrtca več, kot je prostih mest v tej enoti, vrtec razporedi otroka v tisto enoto, ki ima prosta mesta glede na strukturo oblikovanih oddelkov.
(6) Če vlagatelj vpisuje otroka, ki nima stalnega prebivališča v občini, se pri določitvi enote vrtca, v katero se vpisuje, upošteva, ali je prosto ustrezno mesto glede na starost otroka in na strukturo oblikovanih oddelkov.
(7) Za prenos vloge za sprejem otroka v vrtec v enoto, ki ni bližje lokaciji stalnega prebivališča iz 1. točke prvega odstavka 21. člena tega Pravilnika, je potrebna izrecna pisna privolitev staršev.
6. člen
(odločanje o sprejemu otroka v vrtec)
(1) O sprejemu otroka v vrtec odloča ravnatelj vrtca oziroma od njega pooblaščena oseba v skladu z določili zakona, ki ureja vrtce, in zakona, ki ureja splošni upravni postopek.
(2) Če je v vrtec vpisanih več otrok, kakor je v vrtcu prostih mest, odloča o sprejemu komisija za sprejem otrok v vrtec (v nadaljevanju: komisija). V tem primeru vrtec staršem dodeli šifro otroka v roku osmih (8) dni od prejema vloge za vpis otroka v vrtec.
(3) Komisija odloča o sprejemu otrok tudi po izteku roka za prijavo na javni vpis novincev in med šolskim letom, če je v vrtec vpisanih več otrok, kakor je v vrtcu prostih mest.
III. Postopek odločanja komisije za sprejem otrok in čakalni seznam
7. člen
(obravnava vlog)
Komisija obravnava vse vloge in odloča o sprejemu otrok v vrtec na sejah, ki niso javne, v skladu z določbami zakona, ki ureja vrtce, in določbami tega Pravilnika.
8. člen
(preverjanje podatkov)
(1) Komisija odloča o tem, kateri otroci se sprejmejo v vrtec v skladu s predvidenimi prostimi mesti na podlagi podatkov, ki so navedeni v vlogi oziroma podatkov, ki jih pridobi pri upravljavcih zbirk osebnih podatkov. Na podlagi teh podatkov komisija določi število točk po posameznih kriterijih in določi prednostni vrstni red otrok. Upoštevajo se podatki, podani v času uradnega vpisa.
(2) Komisija lahko preverja pravilnost podatkov, navedenih v vlogah, pri upravljalcih zbirk osebnih podatkov, ki jih vodijo v skladu z zakonom. Če komisija ugotovi nepravilnost podatkov, navedenih v vlogi, odloči na podlagi podatkov, pridobljenih pri upravljavcih zbirk osebnih podatkov.
(3) Komisija odloča po določbah skrajšanega ugotovitvenega postopka, določenem v zakonu, ki ureja splošni upravni postopek.
9. člen
(prednost pri sprejemu)
(1) Komisija izmed vpisanih otrok najprej odloči o sprejemu otrok s posebnimi potrebami, za katere starši v skladu z zakonom ki ureja celostno zgodnjo obravnavo predšolskih otrok s posebnimi potrebami, predložijo individualni načrt pomoči družini ali zapisnik centra za zgodnjo obravnavo, in otrok, za katere starši predložijo mnenje centra za socialno delo o ogroženosti zaradi socialnega položaja družine. Mnenje o ogroženosti otroka zaradi socialnega položaja družine vsebuje navedbe, da je družina v skladu s predpisi, ki urejajo socialno varnost oziroma položaj družine, obravnavana kot socialno ogrožena družina s strani centra za socialno delo, kar je razvidno iz uradnih evidenc, ki jih vodijo centri za socialno delo.
(2) Otroke iz prvega odstavka tega člena vrtec prednostno sprejme.
10. člen
(prednostni vrstni red, seznam sprejetih otrok in čakalni seznam)
(1) Za preostale vpisane otroke komisija na podlagi kriterijev za sprejem otrok v vrtec določi prednostni vrstni red za sprejem otrok v vrtec tako, da razvrsti vse vpisane otroke po doseženem številu točk, od najvišjega do najnižjega števila. Otroci se vključijo v vrtec s prednostnega vrstnega reda glede na starost, prosto mesto v posameznem oddelku in glede na program vrtca, ki se izvaja v oddelku.
(2) Vrtec v osmih dneh po seji komisije in skladno s prednostnim vrstnim redom, ki ga je določila komisija, glede na število prostih mest po posameznih oddelkih in enotah vrtca odloči, koliko otrok bo sprejetih v vrtec. Otroke, ki niso sprejeti v vrtec, komisija uvrsti na čakalni seznam po prednostnem vrstnem redu.
(3) Vrtec izda v osmih dneh po seji komisije prednostni vrstni red, iz katerega izhaja seznam sprejetih otrok in čakalni seznam, ki se objavi na oglasni deski in na spletnih straneh vrtca.
(4) Seznam sprejetih otrok zajema naslednje podatke:
- šifro otroka,
- število točk po posameznih kriterijih za vsakega otroka,
- datum vključitve otroka v vrtec,
- sporočilo staršem, da bodo po končanem vpisnem postopku pozvani k sklenitvi pogodbe z vrtcem.
(5) Čakalni seznam vsebuje naslednje podatke:
- sporočilo staršem, da lahko zaradi zavrnitve sprejema otroka v vrtec v 15 dneh po vročitvi obvestila v skladu z zakonom, ki ureja vrtce, vložijo ugovor.
(6) Ne glede na čakalni seznam vrtec med šolskim letom prednostno sprejme na naknadno prosta mesta v vrtcu, otroke iz 14. člena tega Pravilnika.
11. člen
(obveščanje staršev in postopek vložitve in obravnave ugovora)
(1) Vrtec pošlje staršem v osmih dneh po seji komisije obvestilo, z izpisom vseh podatkov s seznama sprejetih otrok ali čakalnega seznama za njihovega otroka, z navadno poštno pošiljko in po elektronski pošti, če so starši navedli elektronski naslov, na katerega želijo prejemati obvestila vrtca.
(2) Zoper obvestilo iz prejšnjega odstavka o prednostnem vrstnem redu lahko starši v 15 dneh po vročitvi obvestila z navadno poštno pošiljko vložijo ugovor na svet zavoda, ki o ugovoru odloča v 15 dneh po prejemu ugovora v skladu z zakonom, ki ureja vrtce in s smiselno uporabo zakona, ki ureja splošni upravni postopek. Ugovor se lahko vloži zaradi nepravilnega upoštevanja kriterijev. Ugovor na kriterij in težo posameznega kriterija ni dopusten.
(3) O ugovoru odloči svet zavoda ob smiselni uporabi zakona, ki ureja splošni upravni postopek z odločbo, ki se vroči staršem, kot to določa zakon, ki ureja vrtce. Zoper odločitev sveta zavoda lahko starši sprožijo upravni spor.
12. člen
(pogodba med vrtcem in starši, domneva umika vloge za vpis)
(1) Ko je v vrtcu odločeno o vseh ugovorih staršev zoper obvestilo o prednostnem vrstnem redu otrok, vrtec staršem otrok, ki so sprejeti v vrtec, pošlje poziv k sklenitvi pogodbe o medsebojnih pravicah in obveznostih med vrtcem in starši. V pozivu vrtec izrecno navede, da se šteje, da so starši umaknili vlogo za vpis otroka v vrtec, če v 15 dneh od vročitve poziva ne podpišejo pogodbe z vrtcem. V tem primeru se postopek vpisa otroka v vrtec ustavi, o čemer je vrtec starše dolžan pisno obvestiti.
(2) V primeru iz prejšnjega odstavka vrtec pozove k sklenitvi pogodbe starše naslednjega otroka po prednostnem vrstnem redu iz čakalnega seznama.
(3) S podpisom pogodbe med vrtcem in starši se šteje, da je otrok vključen v vrtec.
13. člen
(vpis po poteku roka za prijavo na javni vpis)
(1) Otroci, katerih vloge za vpis so prispele po roku za javni vpis, se po datumu prejema vloge dodajo na čakalni seznam. Vrtec, ki vlogo sprejme, mora najkasneje prvi delovni dan po prejemu vloge ažurirati podatke v čakalnem seznamu.
(2) Vrtec, ki ima po končanem postopku sprejema otrok v vrtec prosto mesto za sprejem otroka, pozove k podpisu pogodbe o vključitvi otroka v vrtec, glede na datum željene vključitve, po prednostnem vrstnem redu s čakalnega seznama starše tistega otroka, ki je prvi na vrsti in izpolnjuje pogoje za zasedbo prostega mesta v konkretnem oddelku.
(3) Starši otroka so dolžni v roku 15 dni od dneva vročitve poziva k sklenitvi pogodbe podpisati pogodbo, v nasprotnem primeru vrtec otroka vrne na zadnje mesto čakalnega seznama in pozove k sklenitvi pogodbe starše naslednjega otroka po vrstnem redu s čakalnega seznama.
(4) Če starši otroka s čakalnega seznama, ki so bili pozvani k podpisu pogodbe o vključitvi otroka v vrtec, odklonijo sprejem otroka v vrtec oziroma ne podpišejo pogodbe z vrtcem v roku iz prejšnjega odstavka, se ne more šteti, da so umaknili vlogo in ostanejo na čakalnem seznamu. Do konca šolskega leta, za katerega velja čakalni seznam, staršem vključitev v vrtec ne bo več ponujena.
(5) Otrok se izbriše iz čakalnega seznama samo, če vlagatelj vlogo umakne. S tem je postopek zaključen.
(6) Vrtec predloži pristojnemu organu občine mesečno poročilo o vpisu novincev v vrtec med šolskim letom, vključno z ažuriranim čakalnim seznamom.
14. člen
(1) Dokler velja čakalni seznam, vrtec ne sme sprejeti otroka, ki ni uvrščen na čakalni seznam, razen:
- novinca s posebnimi potrebami, za katerega so vlagatelji predložili individualni načrt pomoči družini ali zapisnik centra za zgodnjo obravnavo,
- novinca, za katerega so vlagatelji predložili mnenje centra za socialno delo o ogroženosti zaradi socialnega položaja družine, oblikovano v skladu z zakonom,
- če na centralnem seznamu ni otroka, ki bi izpolnjeval pogoje za prosto mesto za program v konkretnem oddelku,
- če starši vseh otrok, ki so na centralnem čakalnem seznamu, odklonijo sprejem otroka v vrtec oz. ne podpišejo pogodbe o vključitvi otroka v vrtec v zakonitem roku.
(2) Vrtec, ki je prejel podpisano pogodbo o medsebojnih pravicah in obveznostih med vrtcem in starši otroka, mora najkasneje prvi delovni dan po prejemu podpisane pogodbe ažurirati podatke v čakalnem seznamu.
15. člen
Odločitve vrtca in druge listine v postopku vpisa in sprejemanja otroka v vrtec se vročajo staršem po pošti z navadno poštno pošiljko. Šteje se, da je pošiljka vročena naslovniku osmi dan od odpreme na pošto.
16. člen
(objava informacij)
(1) Vrtec mora na svojih spletnih straneh objaviti informacije o številu mest, ki jih zagotavlja za predšolske otroke, o številu prostih mest, ki so staršem na voljo in podatek o predvideni čakalni dobi, ki predstavlja čas od vpisa otroka v vrtec do možnosti njegove vključitve v program vrtca.
(2) Informacije iz prvega odstavka tega člena se v obliki poročila mesečno posreduje tudi pristojnemu organu občine za namen vzpostavitve javno dostopne evidence uporabnikom o stanju kapacitet v vrtcih na njenem območju.
IV. Sestava in način dela komisije za sprejem otrok v vrtec
17. člen
(komisija za sprejem otrok v vrtec)
(1) Sestavo komisije določi občina na predlog sveta vrtca s sklepom.
(2) Komisijo za sprejem otrok (v nadaljevanju: komisija) sestavljajo:
- predstavnik občine, ki je zaposlen v občinski upravi občine in ga imenuje župan,
- en predstavnik strokovnih delavcev iz vsake enote vrtca, ki ju imenuje ravnatelj,
- predsednik in namestnik predsednika sveta staršev.
(3) Članstvo v komisiji ni združljivo s članstvom v svetu zavoda.
(4) Mandat komisije je štiri leta in začne teči z dnem uveljavitve sklepa o imenovanju. Mandat predstavnika staršev je vezan na vključenost njegovega otroka v vrtec.
(5) Prvo konstitutivno sejo komisije skliče ravnatelj vrtca. Člani komisije na konstitutivni seji izmed sebe izvolijo predsednika komisije in njegovega namestnika.
18. člen
(način dela komisije za sprejem otrok v vrtec)
(1) Komisija obravnava vloge na svoji seji v skladu z zakonom, ki ureja vrtce, in tem Pravilnikom. Na seji komisije so lahko prisotni samo člani komisije, oseba, ki vodi postopek, in zapisnikar.
(2) Delo komisije vodi predsednik komisije, v njegovi odsotnosti pa njegov namestnik. Seje komisije sklicuje predsednik komisije. Komisija je sklepčna, če je na seji prisotnih več kot polovica vseh članov. Komisija sprejema odločitve z večino glasov prisotnih članov.
19. člen
(zapisnik o delu komisije)
(1) Komisija o poteku seje komisije vodi zapisnik, ki ga sestavi v skladu z določili zakona, ki ureja splošni upravni postopek, predvsem pa se v zapisnik vpiše naslednje podatke:
- ime in sedež vrtca, kjer komisija deluje,
- kraj, datum in uro seje komisije, na kateri se odloča o sprejemu otrok v vrtec,
- imena članov komisije in drugih navzočih,
- kratek potek postopka z navedbo listin, ki so podlaga za odločanje (podatki o predvidenem številu prostih mest po oddelkih in enotah s 1. 9. tekočega koledarskega leta, skupno število vseh vlog za vpis otroka v vrtec…),
- sprejete sklepe komisije, ki vključujejo tudi prednostni vrstni red za sprejem otrok v vrtec.
(2) Zapisnik podpiše predsednik komisije in zapisnikar.
(3) Zapisnik je potrebno hraniti v dokumentaciji vrtca skladno z veljavnimi predpisi. Vodenje zapisnika zagotavlja vrtec, ki posreduje en izvod zapisnika pristojnemu organu občine.
(4) Vrtec komisiji zagotavlja tudi vso drugo potrebno strokovno in administrativno – tehnično podporo.
V. Kriteriji za sprejem otrok v vrtec
20. člen
(kriteriji za sprejem otrok v vrtec)
(1) Komisija odloča o sprejemu otrok v vrtec na podlagi naslednjih kriterijev:
(2) Vloge se točkuje tako, da se pri vsakem kriteriju, ki je izpolnjen, dodeli pripadajoče število točk.
(3) Če več otrok doseže enako število točk, komisija pri določitvi prednostnega vrstnega reda upošteva dodatne kriterije po naslednjem prioritetnem vrstnem redu:
1. otrok ima skupaj z vsaj enim staršem ali skrbnikom stalno prebivališče v Občini Miklavž na Dravskem polju oziroma je otrok tujcev, ki ima vsaj z enim od staršev stalno ali začasno prebivališče na območju Občine Miklavž na Dravskem polju in je vsaj eden od staršev zavezanec za dohodnino v Republiki Sloveniji;
2. zaposlena sta oba otrokova starša oz. sta oba starša redna študenta in nista v delovnem razmerju (v primeru enostarševske družine se izpolnjevanje tega pogoja uporabi smiselno – upošteva se samo eden od staršev);
3. otrok je bil v tekočem šolskem letu (v času razpisa za vpis) uvrščen na centralni čakalni seznam, pa ni bil sprejet v vrtec na območju Občine Miklavž na Dravskem polju zaradi pomanjkanja prostih mest v vrtcu;
4. izbrani vrtec že obiskuje brat ali sestra otroka;
5. izbrani vrtec je najbližje otrokovemu stalnemu oz. začasnemu prebivališču;
6. starost otroka - na prednostnem vrstnem redu se višje uvrsti otrok, ki je starejši.
VI. Ponovna vloga za vpis in izpis otroka iz vrtca
21. člen
(ponovna vloga za vpis)
Starši, ki so umaknili vlogo za vpis otroka v vrtec, lahko ponovno vložijo vlogo za vpis otroka v vrtec, vendar nimajo prednosti pri ponovnem postopku sprejema otroka v vrtec.
22. člen
(izpis iz vrtca)
Starši lahko izpišejo otroka iz vrtca kadarkoli s 15-dnevnim odpovednim rokom, ki začne teči z dnem prejema pisne odpovedi. Morebitna vloga za ponovni vpis otroka, ki so ga starši izpisali iz vrtca, se obravnava na enak način kot vloge staršev, ki otroka vpisujejo v vrtec prvič.
O vsakem posameznem izpisu otrok vrtec obvesti tudi pristojni organ občinske uprave.
VII. Končna določba
23. člen
(objava in začetek veljavnosti)
Ta Pravilnik se objavi v Medobčinskem uradnem vestniku in začne veljati naslednji dan po objavi.
Številka: 007-0002/2021
Datum: 16. marec 2021
Župan občine
Miklavž na Dravskem polju
mag. Egon Repnik, univ. dipl. prav., s.r.