Na podlagi 62., 63. in 64. člena Zakona o socialnem varstvu (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 23/07 – popr., 41/07 – popr., 61/10 – ZSVarPre, 62/10 – ZUPJS, 57/12, 39/16 in 52/16 – ZPPreb-1), 21. in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF in 14/15 – ZUUJFO in 16. člena Statuta Občine Radlje ob Dravi (MUV, št. 28/2016) je Občinski svet Občine Radije ob Dravi na svoji 18. redni seji, dne 13. marca 2017, sprejel
P R A V I L N I K
o sofinanciranju delovanja organizacij in društev na
področju socialnega in zdravstvenega varstva v Občini
Radlje ob Dravi
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa postopek, upravičence, pogoje, kriterije in merila za sofinanciranje delovanja organizacij in društev na področju socialnega in zdravstvenega varstva, ki jih sofinancira Občina Radlje ob Dravi.
2. člen
Sredstva, namenjena za delovanje organizacij in društev na področju socialnega in zdravstvenega varstva, ki jih sofinancira Občina Radlje ob Dravi, so zagotovljena v občinskem proračunu za tekoče leto.
Po tem pravilniku se sofinancira delovanje organizacij, ki izvajajo socialno-zdravstvene programe v neposredno korist posameznikov z območja občine Radlje ob Dravi, in sicer za:
- lajšanje socialnih in psihosocialnih stisk in težav,
- izboljšanje socialnega položaja,
- krepitev zdravja,
- preprečevanje poslabšanja socialnega položaja,
- preprečevanje poslabšanja zdravstvenega stanja oseb s kronično boleznijo,
- ustvarjanje možnosti za čimbolj kakovostno in samostojno življenje oseb s kronično boleznijo.
Delovanje organizacije ali društva, ki se financira ali sofinancira iz katerekoli druge proračunske postavke občinskega proračuna, ni predmet sofinanciranja po merilih tega pravilnika.
Prav tako ni predmet sofinanciranja po tem pravilniku delovanje organizacije ali društva, ki se v celoti financira iz državnega proračuna oziroma iz drugih javnih sredstev.
3. člen
Subvencioniranje letovanja otrok iz socialno ogroženih družin in otrok z zdravstvenimi indikacijami je izvzeto iz tega pravilnika, saj se z organizatorjem izvedbe letovanj sklene pogodba o sofinanciranju delovanja Območnega združenja Rdečega križa Radlje ob Dravi, ki mu je v skladu z Zakonom o Rdečem križu Slovenije priznan poseben status.
II. UPRAVIČENCI DO SREDSTEV
4. člen
Upravičenci do finančnih sredstev po tem pravilniku so organizacije, društva, združenja in zveze, ki so registrirane za izvajanje socialno-zdravstvenih dejavnosti in sicer:
- dobrodelne organizacije kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih z namenom, da bi reševale socialne stiske in težave občanov Občine Radlje ob Dravi, ustanovijo posamezniki v skladu za zakonom;
- organizacije za samopomoč, kot prostovoljne in neprofitne organizacije, ki jih ustanovijo invalidi ali drugi posamezniki v skladu z zakonom, da v njih izvajajo posebne socialne
programe in storitve, utemeljene na značilnostih invalidnosti po posameznih funkcionalnih okvarah, ki ogrožajo socialni položaj invalidov – občanov Občine Radlje ob Dravi;
- druga društva oz. zavodi, ki izvajajo občinske programe na področju sociale ali občinske programe za izboljšanje kvalitete življenja občanov Občine Radlje ob Dravi.
Organizacije, društva, združenja in zveze, ki izvajajo socialno zdravstvene programe kot redne programe (zakonska ali pogodbena obveznost), niso upravičenci do sredstev po tem pravilniku.
III. POSTOPEK
5. člen
Sredstva se dodelijo na podlagi javnega razpisa, ki se ga objavi v najmanj enem javnem mediju in na spletni strani Občine Radlje ob Dravi.
Razpis se objavi po sprejetju proračuna Občine Radlje ob Dravi za tekoče leto.
Za sofinanciranje delovanja organizacij in društev na področju socialnega in zdravstvenega varstva lahko na podlagi tega pravilnika konkurirajo društva, zavodi ali ostale neprofitne organizacije, opredeljene v 4. členu tega pravilnika, ki imajo v ustanovitvenih aktih opredeljeno izvajanje programov na področju socialnega in zdravstvenega varstva in jih izvajajo za posameznike z območja Občine Radlje ob Dravi (za posameznike s stalnim prebivališčem v Občini Radlje ob Dravi).
6. člen
Izvajalci socialno-zdravstvenih programov morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
− da so za opravljanje socialno-zdravstvene dejavnosti registrirani vsaj eno leto,
− imajo urejeno dokumentacijo v skladu z zakonom in drugimi predpisi, ki urejajo njihovo delovanje,
− imajo zagotovljene materialne, prostorske, kadrovske in organizacijske možnosti za delovanje ter uresničitev socialno-zdravstvenih programov,
− imajo izdelano finančno konstrukcijo, iz katere so razvidni prihodki in odhodki za delovanje, delež lastnih sredstev, delež javnih sredstev, delež sredstev uporabnikov in delež sredstev iz drugih virov,
− imajo poravnane vse obveznosti do Občine Radlje ob Dravi.
7. člen
Postopek javnega razpisa in dodelitev finančnih sredstev poteka po naslednjem zaporedju:
− priprava razpisne dokumentacije in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov za dodelitev sredstev za sofinanciranje delovanja organizacij oz. društev na področju socialno - zdravstvenega varstva (v nadaljevanju besedila: javni razpis),
− odpiranje prejetih vlog,
− strokovno ocenjevanje prispelih predlogov, obravnava in priprava predloga upravičencev do finančnih sredstev na Odboru za negospodarstvo, družbene dejavnosti in javne službe negospodarstva (v nadaljevanju: Odbor),
− izdaja odločb,
− sklepanje pogodb.
8. člen
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
− podatke o naročniku,
− jasno navedbo, da gre za javni razpis za sofinanciranje delovanja organizacij in društev na področju socialnega in zdravstvenega varstva, pri katerem bo, v okviru razpoložljivih sredstev, sofinancirano delovanje prijavitelja in sicer sorazmerno glede na število prejetih točk in vrednost točke,
− predmet javnega razpisa,
− pogoje, ki jih morajo izpolnjevati prijavitelji,
− kriteriji oziroma merila, po katerih se bodo posameznemu prijavitelju dodelila sredstva za delovanje;
− višino razpoložljivih sredstev, namenjenih za predmet javnega razpisa,
− obdobje, v katerem morajo biti porabljena dodeljena sredstva,
− razpisni rok,
− način pošiljanja in vsebina vloge,
− kraj, čas in osebo, pri kateri lahko zainteresirani prevzamejo razpisno dokumentacijo,
− navedbo oseb občinske uprave, pooblaščenih za dajanje informacij,
− rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Razpisni rok ne sme biti krajši od 1 meseca in ne daljši od dveh mesecev od dneva objave javnega razpisa.
9. člen
Pravočasno prispele, pravilne in popolne prijave Odbor ovrednoti na podlagi meril za sofinanciranje delovanja organizacij in društev na področju socialnega in zdravstvenega varstva, določenih v tem pravilniku.
V primeru nepopolno izpolnjenih prijav Odbor predlagatelje pozove k dopolnitvi prijave. Nepopolne prijave, ki jih prijavitelj v postavljenem roku ne dopolni, s sklepom, zoper katerega ni pritožbe, zavrže direktor Občinske uprave.
10. člen
Na podlagi predloga Odbora direktor Občinske uprave o vsaki popolni vlogi, prispeli na javni razpis izda posamično odločbo o sofinanciranju, s katero odloči o odobritvi ter deležu sofinanciranja, oziroma o zavrnitvi sofinanciranja delovanja posamezne organizacije oz. društva.
Direktor Občinske uprave je na predlog Odbora vezan in ne sme sprejeti drugačne odločitve.
Zoper odločbo iz prvega odstavka tega člena je dopustna pritožba in sicer v roku 15 dni od vročitve odločbe, o kateri odloča župan.
Pravnomočna odločba iz prvega odstavka tega člena je podlaga za sklenitev pogodbe o sofinanciranju delovanja organizacij in društev na področju socialnega in zdravstvenega varstva, ki jo sklene župan.
11. člen
V pogodbi o sofinanciranju, ki jo župan sklene z izbranimi izvajalci socialno-zdravstvenih programov, se opredeli višina in namen sofinanciranja, roki za zagotovitev finančnih sredstev, pogoji in način koriščenja proračunskih sredstev ter način nadzora nad namensko porabo proračunskih sredstev.
Če izbrani izvajalec pogodbe ne podpiše v roku 15 dni od prejema pogodbe, se šteje, da je odstopil od svoje vloge za sofinanciranje.
IV. KRITERIJI IN MERILA ZA VREDNOTENJE
12. člen
Vrednost za delovanje organizacij in društev na področju socialnega in zdravstvenega varstva je izražena v točkah.
Določitev višine sofinanciranja je odvisna od skupnega števila točk vseh prijavljenih, višine sredstev, določenih v proračunu ter na tej podlagi določene vrednosti točke in števila zbranih točk posameznega prijavitelja.
13. člen
Prijavitelji bodo ocenjeni v skladu z naslednjimi kriteriji in merili za sofinanciranje delovanja organizacij oz. društev na področju socialnega in zdravstvenega varstva:
1. sedež organizacije,
2. dostopnost programov (lokacija izvajanja programa),
3. število članov organizacije oz. društva, ki imajo stalno prebivališče v Občini Radlje ob Dravi.
1. SEDEŽ ORGANIZACIJE
Sedež organizacije oz. podružnice v Občini Radlje ob Dravi
100 točk
Sedež organizacije oz. podružnice v UE Radlje ob Dravi
50 točk
Sedež organizacije v Koroški regiji
20 točk
Sedež organizacije izven navedenih v prejšnjih alinejah
10 točk
2. DOSTOPNOST PROGRAMOV
Programa se v celoti izvaja v Občini Radlje ob Dravi
Program se delno izvaja v Občini Radlje ob Dravi
40 točk
Program se v celoti izvaja izven Občine Radlje ob Dravi
3. ŠTEVILO ČLANOV ORGANIZACIJE OZ. DRUŠTVA, KI IMAJO STALNO PREBIVALIŠČE V OBČINI RADLJE OB DRAVI
do 7 uporabnikov
od 8 do 20 uporabnikov
25 točk
od 21 do 50 uporabnikov
od 51 do 100 uporabnikov
60 točk
od 101 do 300 uporabnikov
Nad 300 uporabnikov
300 točk
14. člen
Merila so določena v točkah. Vrednost točke se izračuna za vsako proračunsko leto posebej in je odvisna od višine sredstev, ki so v proračunu Občine Radlje ob Dravi namenjena za sofinanciranje delovanja izvajalcev socialno-zdravstvenih programov.
15. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o vrednotenju programov organizacij in društev na področju socialnega in zdravstvenega varstva v Občini Radlje ob Dravi (MUV, št. 7/2004).
16. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku.
Številka: 007-0002/2017-09
Datum: 13. marec 2017
Župan
mag. Alan Bukovnik, s. r.